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(河南省)新乡市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  (五)保民生、守底线,社会大局和谐稳定。强化民生保障。全市民生支出332亿元,占一般公共预算支出的70%,省、市重点民生实事全面完成。新增城镇就业8.2万人、农村劳动力转移就业5.5万人。扎实推进“人人持证、技能河南”建设,新增技能人才25.6万人。街道、社区养老服务设施和场所实现全覆盖。城乡居民最低生活保障标准分别提高至每人每月不低于630元、420元。社保基金风险防控做法在全国推广。大力发展社会事业。新建、改扩建公办幼儿园25所,新建义务教育公办学校17所,4个县(市、区)创建为省义务教育优质均衡先行县。深化“五医联动”改革,组建紧密型医联体4个、专科联盟16个,184个乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部达到国家标准。新医二附院成功创建国家精神区域医疗中心。新建城市书房53座。成功举办第二届体育文化旅游产业交流大会和WTT世界杯决赛,被授予“中国乒乓之乡”。加强环境保护治理。抓好污染防治攻坚,全市空气质量综合指数下降0.7%,改善率居全省前列,在全国168个城市中排名提升3个位次;PM10、PM2.5完成省定目标任务。主城区清洁能源公交车全替代,成功创建国家公交都市建设示范城市。防范化解重大风险。100个问题楼盘已化解92个,剩余8个均已明确化解路径;非法集资年内结案25起;农信社不良贷款清收基本完成,中小银行抗风险能力不断提升;安全生产事故起数、死亡人数持续“双降”,食品安全监管不断加强,“三零”创建、扫黑除恶斗争成效显著,群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

  深入推进国防教育、国防动员、人民防空建设,着力解决驻新部队练兵备战问题,扎实做好双拥、退役军人服务保障工作。持续深化民族团结进步创建,提升宗教工作水平。妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。外事、侨务、港澳、对台、统计、史志、气象、地震、供销、社科、机关事务管理等工作取得新成绩。

  深入贯彻全面从严治党要求,扎实开展“能力作风建设年”和“作风纪律大整顿”活动,全面推进依法行政,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督,强化审计监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,持之以恒纠治“四风”,推行“马上办理、马路办公”,政府工作的落实力、执行力、穿透力不断提升。

  各位代表!2022年各项目标任务的完成,标志着本届政府任期目标顺利实现。五年来,我们积极应对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,在拉高标杆中争先进位,在加压奋进中勇开新局,与全国全省同步全面建成小康社会,经济社会发展取得令人鼓舞的重大成就,新乡在全省乃至全国发展大局中的地位和作用更加凸显。

  五年来,我们争先进位、跨越赶超,开启了现代化建设的新征程。地区生产总值突破3000亿元,年均增长5.8%,高于全省0.9个百分点,人均GDP连续跨越6000美元、7000美元台阶。固定资产投资、规上工业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长10.7%、7.8%、7.2%、5.7%,高于全省4.2、2.5、2.8、0.8个百分点。金融机构贷款余额突破3000亿元,实现翻一番。经济综合竞争力居全省第4位,长垣市入选全国综合实力百强县。

  五年来,我们创新引领、科技赋能,抒写了创新型城市的新华章。郑洛新自创区新乡片区建设全面提速,研发投入强度稳居全省前3位。出台支持职务科技成果权属改革“新八条”,促进科技成果在新转移转化。新增市场主体、“四上”企业、上市企业31.5万户、1400家、7家,新增高新技术企业、科技型中小企业508家、903家,省级以上研发机构达到722家,均居全省前列。国家产融合作试点城市成功获批,中国电池工业之都通过复评。国家农业科技园区正式挂牌,6家省级农业科技园区获得认定。

  五年来,我们内外兼修、提升能级,绘就了城乡建设的新图景。常住人口城镇化率达59.2%,提高6.3个百分点。累计改造老旧小区708个、9.8万户,改造棚户区4.2万户。内联外畅的路网体系基本形成,排水防涝体系不断完善,城市功能品质全面提升,顺利通过全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市复审;长垣市创建为全国文明县城、国家卫生县城,卫辉市、辉县市、延津县创建为省级文明县城,卫辉市、辉县市、新乡县、获嘉县、原阳县和延津县创建为省级卫生县城。农村基础设施与城市加快对接,教育、文化、卫生等公共服务均等化稳步推进。长垣市、卫辉市、新乡县成功创建全省践行县域治理“三起来”示范县。八里沟获批国家5A级景区。

  五年来,我们改革攻坚、开放合作,彰显了革故鼎新的新气魄。非行政许可审批事项全部取消,行政效能大幅提升。农村宅基地改革成为中部省份样板,集体产权改革得到农业农村部充分肯定。项目全生命周期监管、经开区体制机制改革等经验在全省推广。新飞制冷经过重整涅槃重生。国企改革被省委、省政府表彰。保税物流中心获批建设,中欧班列运行常态化,进出口总额从69.4亿元增长到155亿元,年均增长17.4%。实际利用外资稳居全省前4位。

  五年来,我们强力治污、保护生态,铺展了绿色发展的新画卷。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,建成近400公里沿黄生态廊道,黄河干流水质稳定达标,“四乱”问题动态清零。颁布实施大气污染防治、北部矿山生态保护与修复等条例,PM2.5、PM10平均浓度分别下降20.6%、18.3%,优良天数增加47天,城市黑臭水体全面消除,土壤环境总体稳定;修复历史遗留矿山3.2万亩,废弃矿山修复治理完成率100%,完成造林61万亩。单位GDP能耗下降18.3%,连续5年获得全省能耗“双控”和煤炭消费减量考核优秀等次。

  五年来,我们初心不改、躬身为民,实现了民生福祉的新提升。财政民生累计支出1709亿元,居民人均可支配收入达2.9万元,年均增长6.7%,城乡居民人均收入比缩小至1.9:1。举全市之力打赢脱贫攻坚战,28.4万建档立卡贫困人口全部脱贫,封丘县、原阳县脱贫摘帽,16万滩区群众搬入新居。新增城镇就业44.1万人、农村劳动力转移就业13.7万人。退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保、特困人员供养标准持续提高。巩固提升义务教育基本均衡发展成果,中小学课后服务被教育部评为全国优秀案例。县级人民医院全部达二级甲等,医疗卫生机构床位超过4.2万张。适时调整优化疫情防控措施,最大程度保护了人民生命安全和身体健康,最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。妥善应对2021年突破历史记录的特大暴雨灾害,夺取了抗洪救灾的重大胜利。

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