(四)着力推进新型城镇化。围绕建设驻马店副中心城市的定位，着力建设文明城市、花园城市、韧性城市、智慧城市，打造“让本地人更自豪、让外地人更向往”的现代宜居宜业新城。
完善城市功能。完成全县国土空间规划编制，落实“生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界”三条控制线，为城市建设和产业发展预留空间。抓好城市主色调规划、片区色调规划、专项规划、地下管网综合规划、重点片区规划的修编完善，让城市特色更加彰显。聚焦群众需求实施城市更新行动，实施东西南三个片区53个城市提质和民生项目，年度计划投资36.5亿元。实施城市路网贯通工程和老城区背街小巷改造工程，完成团结路向北打通、花园大道向东延伸、华光路建设等道路18条。启动城区综合管线、雨污分流、鲁庄污水处理厂建设项目。完成城区供水二期工程和一污二污提标改扩建、物流园区污水处理厂建设工程。加快客运枢纽站、城市供暖、静脉产业园建设工程。新建停车位500个、专业市场3个、公厕9个、垃圾中转站3个、厨余垃圾处理场1个。整治窨井盖4300个，守护群众“脚下安全”。
提升城市品质。坚持以水润城，持续实施泌水河东段生态治理、城东新区水系治理、梁河生态治理和梁河引水工程，着力打造两河绕城的滨水风光带。坚持以绿荫城，抓好迎宾公园、泌水河生态湿地公园、创业公园建设，实施城区道路绿化亮化工程，实现城区绿化率达到42%以上，争创国家园林城市。坚持以文化城，加快新时代文明实践中心建设，完成文化艺术中心装修、全民健身馆建设、科技会展中心建设工程。坚持以改靓城，加快实施花园、古城棚户区改造项目，建成棚户区安置房500套，改造老旧小区4个惠及124户。
加强精细管理。以争创全国文明城市为契机，开展市民文明素质提升行动，抓好环境卫生、交通秩序、占道经营、农贸市场、居民小区等专项整治行动，整治沿街立面，规范门头牌匾，解决交通拥堵、环境卫生、秩序混乱等“城市病”，让城市环境变得更干净、更整洁。实施城市管理赋能工程，加快推进新型智慧城市建设，建立“城市大脑”和“行业小脑”，推动智慧交通、智慧城管等部门数据融合共享，让城市运行“一网统管”，提高城市现代化治理水平。
(五)着力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，推动乡村振兴实现更大突破、走在全市前列。
扛稳粮食安全重任。粮食安全是国之大者。坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，用铁的纪律落实最严格的耕地保护制度和“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制住耕地“非农化”防止“非粮化”。实行“田长制”，新建9万亩高标准农田，提高粮食生产能力，确保粮食播种面积保持在190万亩以上、粮食产量稳定在14.25亿斤以上、大豆播种面积1.95万亩以上、大豆玉米带状复合种植面积1.5万亩以上。
大力发展特色农业。主动融入全市“国际农都”建设，围绕牧林菌烟油蔬六大特色产业，建设优势特色农产品生产加工基地，实现农产品加工能力突破350亿元，农产品加工转化率达70%。抓好夏南牛品种繁育推广、泌阳驴种源保护、生猪稳产保供，完成泌阳驴国家级保种场搬迁重建，加强重大动物疫病防控，争创全省养牛大县和全省畜牧业高质量发展示范县。积极发展乡村林果业，建设优质林果生产基地和林果采摘观光园，打造马谷田瓢梨、贾楼白云仙桃、焦竹园葡萄等区域品牌。振兴发展食用菌富民产业，成立食用菌协会，发挥大地菌业等乡村示范种植基地引领作用，引进玉木耳、鹿茸菇等新菌种，升级食用菌栽培技术，推进食用菌“双替代”，创建独具特色的食用菌村镇。稳定烟叶种植面积4万亩以上，计划收购烟叶10万担以上，叫响“金铜山”烟叶名牌。稳定花生、油菜、白芝麻等油料作物种植面积84万亩以上、总产量13万吨以上，建设油料生产加工基地。稳定蔬菜种植面积10万亩以上、总产量36.8万吨以上，守好群众“菜篮子”。持续推进“三品一标”认证，巩固省级农产品质量安全县创建成果。推动一二三产业深入融合，大力发展休闲、观光、创意、科技等农业新业态，打造优势农业田园综合体。加快培育新型农业经营主体，新增家庭农场50家以上，发挥新型农业信贷担保作用，完善龙头企业+基地+合作社+农户利益联结机制，促进农业增效、农民增收。
实施乡村建设行动。完成乡镇国土空间规划和实用性村庄规划编制，规范农村宅基地和村民自建房管理，保护传统村落和乡村风貌。统筹推进城乡一体化均衡化融合发展，高标准建设中心城镇，完善乡村公共服务设施，不断缩小城乡差距。深入实施人居环境整治提升五年行动，创建省级“千万工程”示范村6个，市级“四美乡村”示范乡1个、示范村30个，30%以上乡镇政府所在地达到“美丽小镇”标准，30%以上庭院达到“五美庭院”标准，完成户厕改造1.3万户。争创全国“四好农村路”示范县，新建和改造农村公路40公里以上，完成危桥改造72座，完成安全防护工程17公里，新增15个行政村农村客运班线，实现公交化运行。实施天然气“入镇进村”工程，实现4个乡镇通天然气。设立村级寄递物流综合服务站263个，覆盖全县80%以上行政村。
巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测和帮扶机制，细化落实过渡期各项帮扶政策，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接。整合资金2.91亿元以上，实施产业发展、基础建设等项目180个以上，持续巩固“两不愁三保障”，统筹做好稳岗就业、消费帮扶等各项工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。