奋力实现更为安全的发展。县域治理能力不断提高,社会信用体系更加健全,县域本质安全水平实现跃升,法治遂平、平安遂平建设达到更高水平,群众安全感满意度保持全省前列,蝉联平安中国建设示范县,夺取“长安杯”三连冠。
实现上述目标,要牢牢把握以下五个方面:必须坚持把握优势,激发潜能。准确把握我县资源、生态、交通等比较优势,中国(驻马店)国际农产品加工产业园等平台优势,紧抓构建新发展格局、国家促进中部地区崛起、大别山革命老区振兴、淮河生态经济带发展等机遇,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机,于变局中开新局,实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。必须坚持稳字当头,稳进并举。既要把稳增长放在更加突出的位置,固根基、扬优势、补短板、强弱项,全力稳住经济运行、稳住市场主体、稳住民生底盘、稳住社会大局。又要强化“进”的态势,以稳促进、以进保稳,实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展。必须坚持系统观念,统筹协调。强化系统观念和战略思维,统筹好改革、发展和稳定的关系,政府、企业和市场的关系,坚持整体推进和重点突破相结合,在激活存量、扩大增量、优化常量、抓好变量上狠下功夫,保持经济运行在合理区间。必须坚持发展为要,奋勇争先。始终把发展作为解决一切问题的关键,锚定“两个确保”,推进“十大战略”,坚持“1153”工作思路,做大做强优势产业,发展壮大新兴产业,谋篇布局未来产业,推动遂平朝着“大而优、大而新、大而强”和“高又快、上台阶”奋力迈进。必须坚持底线思维,防范风险。树牢人民至上、生命至上理念,增强忧患意识,发扬斗争精神,坚持主动“排雷”而不是被动“爆雷”,贯彻“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针,在重大风险考验面前做到敏锐、洞察、果敢,不断战胜前进道路上的一切艰难险阻。
各位代表!经过多年积累,现代化遂平建设已经站在了新的起点之上,到了可以大有作为的关键时期,“奋勇争先、更加出彩”其时已至、其势将起。只要全县上下埋头苦干、勇毅前行,就一定能够创造新的辉煌!
三、2022年重点工作
2022年是党的二十大召开之年,是新一届政府履职的第一年,做好今年政府工作意义重大。
今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%左右,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长9.5%左右,一般公共预算收入增长6.5%,人均可支配收入与经济增长同步,常住人口城镇化率提高2个百分点以上,城镇调查失业率、新增城镇就业人数、居民消费价格指数涨幅、单位GDP能耗完成市定目标任务。
上述目标任务,综合考虑了遂平发展的优势和潜能、困难和挑战、规划和战略,贯彻了“稳字当头、稳中求进”的总要求,凸显了“奋勇争先、更加出彩”的坚定决心,有利于应对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力,有利于引导预期、凝聚力量、加快发展。工作中,重点抓好以下九个方面:
(一)着力保持经济平稳运行
狠抓重点项目建设。树牢“项目为王”鲜明导向,把项目建设作为经济工作主抓手,在产业、民生、新型城镇化等领域实施180个重点项目,完成投资136亿元。加大项目储备力度,坚持准入标准,紧盯投资强度、亩均税收等关键指标,加快前期手续办理,提高项目成熟度,确保对外可招商、对上可争取、对内可实施。持续优化投资结构,扩大先进制造业、战略性新兴产业投资,工业投资增长10%以上,民间投资占比稳步提升。把项目建设作为练兵场、赛马场、大考场,落实“五部五组”工作机制,健全“指挥部+专班”推进体系,完善“五个一”包联机制,实行周会商、周调度、周通报制度,推动签约一批、开工一批、投产一批滚动开展,以项目建设的硬考核、硬任务,推动经济发展“全年红”。
狠抓消费潜力释放。推进县域商业体系试点建设,完善农村物流配送体系,开展“数商兴农”“快递进村”“互联网+”农产品出村进城工程,加快发展农村电商,拓宽农产品上行通道,深挖县乡消费潜力。落实落细促消费政策,推动旅游、住宿餐饮等行业实现恢复性增长。推进“百村百店”建设,开展“特色小店”评选活动,培育消费热点。丰富城市业态,支持同业集聚、错位经营,加快遂宁驿特色商业街区等项目建设,完善社区商业配套,激活商气、带旺人气,引领消费升级。
狠抓市场主体培育。倍加珍惜市场主体,倍加关心爱护企业家,按照“第一时间+顶格优惠”原则,促进减税降费等惠企政策直达快享、应享尽享。健全“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培育机制,推动企业升规入统、晋档升级,新增规模以上工业企业20家以上。扶持引导惠强新材、大河医疗、中花粮油加快在主板上市。
(二)着力构建现代产业体系
主攻先进制造业。把制造业高质量发展作为主攻方向,聚焦“2+1”产业集群、8个重点产业链,发挥产业链链长和产业联盟会长“双长制”作用,编制全景图谱,分业分链攻坚,推动“五链”深度耦合,打造创新引领、企业主体、市场推动、全链协同的产业生态。实施食品制造业倍增计划,突出品牌高端、生态有机、质量安全,提升面制品产业链,做大休闲食品、饮品、速冻冷鲜、油脂加工、烘焙食品产业链,抓好思念食品新基地、今麦郎休闲食品和未来面、可米休闲食品产业园、克明食品产业园等项目建设,加快打造全国领先世界知名的食品名城。坚持高端化、智能化、绿色化、服务化方向,推动装备制造业提质升级,确保康河食品机械产业园、豫科电气等项目建成达效。发展壮大新材料制造业,加快推进惠强新材料产业园、平煤神马尼龙新材料产业园等项目建设,培育“链主”、完善链条,增强核心竞争力、品牌影响力、行业话语权。开展新技改行动,推进新技术嫁接、新模式提质、新链条重塑、新空间拓展、新品牌培育、新生态构建,确保技改投资增长20%以上。