——2025年3月25日在延津县第十五届人民代表大会第五次会议上

　　延津县人民政府县长 李中耀

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去一年，面对复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导下，着力拼经济、抓投资、促发展、惠民生、防风险、保稳定，经济运行总体保持稳中向好、稳中提质的良好态势，现代化延津建设迈上新台阶。

　　全年地区生产总值193.3亿元、增长6%;规模以上工业增加值增长13.2%，居全市第1位;固定资产投资70.67亿元、增长9.3%;社会消费品零售总额65.09亿元、增长6.9%;一般公共预算收入7.76亿元;金融机构各项存款余额255.32亿元、增长10.23%;金融机构贷款余额123.61亿元、增长4.41%。

　　过去一年，我们始终以奔跑者的姿态全力扩大有效投资，按下项目建设和招大引强“快进键”，发展基础在进位赶超中不断夯实。项目建设成效显著。谋划储备中央预算内投资、专项债券、国债等上级资金项目162个，总投资225.7亿元。发行专项债券8.16亿元，争取上级各类资金11.87亿元，有力支持了一批重大项目落地。突出抓好开工建设，滚动实施开工一批项目37个，总投资154.5亿元;投产一批项目21个，总投资122亿元，其中总投资42亿元的晋开延化“6080”项目正式投产。33个省市重点项目完成投资84.4亿元，年度投资完成率129%。建文洗涤二期、瑞丰宏泰等123个在续建项目稳步推进。500万元以上固定资产投资项目均超额完成年度投资目标。招商引资有力有效。围绕食品加工、医药化工和节能环保三大主导产业，强化产业招商、突出以商招商、狠抓园区招商。共签约项目41个，总投资141.7亿元。全县外贸出口总额2.36亿元，超额完成市定目标。园区发展提档增效。重点推进新特新材、尚鑫电源等总投资62.1亿元的13个产业项目，推动航天氢能、口水娃食品等12个项目建成投产，主导产业发展势头强劲。化工园区成功通过省级认定，核定面积1.63平方公里。成功申报污水收集处理设施补短板行动省级试点工业园区。开发区规上企业数量达到105家，实现全口径税收3.2亿元，经济发展主阵地、主引擎作用进一步凸显。

　　过去一年，我们始终以创业者的姿态打造人民满意政府，书写改革创新和高效服务“新答卷”，发展动力在真抓实干中全面提升。坚持以改革增活力。推进开发区“三化三制”改革，“管委会+公司”模式运转顺利，被评为省级“一星级开发区”。处置批而未供土地5015亩，盘活闲置用地10宗581亩，进一步拓宽发展空间。深化“放管服效”改革，营商环境在省评考核中晋位升级，多项指标进入全省第一方阵。坚持以服务提效能。17项“高效办成一件事”事项上线运行，政务服务事项达到2522项，不见面审批事项占比达到100%。用心用情解决一批群众急难愁盼问题，12345公共服务热线办理工作和政务公开工作综合排名均居全市前列。优化企业开办流程，推广水电气热网联合报装“一网通办”，有效降低企业成本，市场主体数量达到4.47万户。提升知识产权公共服务，成功申报“延津小麦”国家级、省级版权保护，实现企业知识产权质押融资4000万元。坚持以创新促转型。支持企业转型升级，全面完成“四上”企业入库目标任务，新增规上工业企业11家，31家企业享受研发费用加计扣除政策1793万元，33家企业获批奖补资金1647万元，规上工业企业研发活动覆盖率达82.6%，技术合同交易额达4.43亿元，为企业减税降费8361万元。积极培育创新主体，克明面业荣获国家科技进步二等奖，晶都笑脸食品荣获河南省科技进步三等奖。新认定国家高新技术企业10家、国家科技型中小企业47家，新增省级专精特新中小企业8家、省级研发平台3家、市级研发平台3家。加速转型数智赋能，新拓耐火获批2024年度河南省数字化能碳管理中心。绿色改造持续发力，慧联电子等3家企业被评选为省级绿色工厂。

　　过去一年，我们始终以追梦者的姿态重构城镇发展格局，打出旧城改造和新城开发“组合拳”，城乡品质在砥砺深耕中日新月异。城市更新成效显著。完成总投资2250万元的省道225城区段(平安大道东段、东安大道、延安大道)修复提升工程，建成8号路、文化路北延等4条城区道路，实施1号路新建、3号路连通、西安大道北延等项目。完成永安大道与民生路、平安大道与10号路等7个城区路口渠化升级改造。平安大道东延、民安路南延高速连接线建设稳步推进，城市路网更加畅通。固头引黄调蓄、文岩渠水生态修复、一污尾水湿地、第三污水处理厂等重点项目进展顺利，新区面貌日新月异。完成金隆花园、锦绣小区等9个老旧小区改造，化肥厂周边和双龙巷周边区域棚户区改造项目顺利推进，孔潭村整体搬迁全面完成。城市功能持续完善。完成总投资2600万元的城区热力管网配套工程二期项目建设，更新改造城区热力管网21公里，供热能力有效提升。完成总投资3200万元老城区雨水管网改造项目的南大街、西大街段。城区排涝通道能力提升工程、新建雨水管网及雨污合流管网改造项目开始施工。疏通市政管网1512米，更换窨井盖367套，维修加固泵站、涵闸4座。文岩六支渠清淤左堤加固项目和海绵城市建设示范项目基本建成，城市防汛排涝能力明显提升。开展空中蛛网、店外经营、乱占车位和违法建设集中整治，新建公共服务领域充电桩40个，大型商业综合体悦汇365购物中心正式开业，城区基础设施服务功能更加完善。城乡均衡协同发展。全面推进农村公路“百乡千村”工程，新建26公里农村公路。总投资4169万元的县道西辛线、前胙线二期、司黄线三期拓宽改建工程如期完工通车。全力保障安罗高速、长修高速延津段建设。郑新快速路延津段顺利完工。对50个国省道穿村过镇平交路口进行治理，城乡连通水平进一步提升。国省干线公路优良率全市第一。超额完成国土绿化任务，建成森林乡村13个，花园式庭院26个。切实抓好农村饮水保障，城乡供水一体化项目试运行，全县农村群众即将饮上丹江水。

　　过去一年，我们始终以奋斗者的姿态推进乡村全面振兴，做实巩固成果和乡村建设“大文章”，农村面貌在全民共建中深刻重塑。擦亮农业“金字招牌”。粮食安全根基稳固，建成30万亩高标准农田示范区。全县粮食收获面积133.5万亩，总产15.56亿斤。成功召开中原农谷东区(延津县)种业高质量发展暨院县共建小麦单产提升“延津模式”现场会，高产攻关试验田单产875.2公斤，再次亮相我国冬小麦高产纪录新榜单。国家现代农业产业园创建经验被《人民日报》报道，建设路小学赵一诺同学画作《中国第一麦》入选“天宫画展”，延津小麦知名度进一步提高。种子培育成果丰硕，丰优种业培育的豫金麦017、丰育188等新品种通过省级审定。特色产业亮点纷呈。推进总投资4053万元的榆林乡夹堤食品加工厂、王楼镇小城村养殖基地等9个产业项目建设。南秦庄甜瓜、小吴村胡萝卜等特色农产品品牌建设稳步推进。“延津花生”“延津黑豆”“延津鲤鱼”“延津胡萝卜”纳入全国名特优新农产品名录。马庄乡被认定为河南省第三批省级“一村一品”示范村镇。全力打造和美乡村。学习“千万工程”经验，高质量开展农田基础设施大会战，整治沟渠257公里，整修机井334眼。持续推进“三通一规范”工程建设，新硬化道路43.2万平方米，铺设污水管网133公里，规范弱电线路218.6公里。深入开展农村人居环境整治，完成452户农村户厕改造，农村生活垃圾清运全面市场化运营，实施秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用项目，秸秆综合利用率达到92.7%，畜禽粪污综合利用率达到90%，全县村庄基本达到“十无、双提升”标准。强化防返贫动态监测，全县3522名监测对象全部落实精准帮扶措施。

　　过去一年，我们始终以赶考者的姿态破解群众急难愁盼，兜牢公共服务和基本民生“保障网”，社会事业在共建共享中日益繁荣。公卫水平持续提高。县人民医院急诊急救三大中心和临床服务五大中心相继建成，成功创建三级综合医院，丰庄镇卫生院成功创建县域医疗卫生次中心。县妇幼保健院整体搬迁项目基本建成。全县二级公立医院全面推行“便民就医少跑腿”七大举措，群众就医更加便捷。深入开展“优质服务基层行”活动，17家卫生院全部达到基本标准，11家达到推荐标准。“两癌”“两筛”超额完成省定目标。教育资源提质增效。总投资6.09亿元、占地225亩、建筑面积13万平方米的乡村振兴宜居教育城职业中专建成投用，民生路学校、职教新城幼儿园开始招生，利民幼儿园、文化路幼儿园等项目建设稳步推进。不断优化教育资源配置，整合撤并农村教学点22个。全面提升教育教学质量，连续十年被市政府评为县级政府履行教育职责优秀单位。超额完成“双占比”目标任务，公办幼儿园占比达到50%以上，普惠幼儿园占比达到90%以上。投资240万元为公办幼儿园配备校车10辆，有效解决幼儿“入园远”问题。社会事业持续增强。全年民生支出占一般公共预算支出的82.4%，全面完成省市重点民生实事。新增城镇就业4355人，农村劳动力转移就业2505人，新增技能人才3011人。建成38家老年食堂和老年助餐点，马庄乡敬老院成功转型为区域养老服务中心。顺利通过全省第一批婚俗改革实验区验收，被评为表现突出县。举办“春满槐乡”系列群众文化活动，开展舞台艺术送基层等文艺演出180余场，惠及群众20余万人次。加大全民阅读推广力度，县图书馆入选文化和旅游部全国基层公共阅读服务推广项目名单，被省文化和旅游厅评为未成年人阅读服务优秀案例。

　　过去一年，我们始终以守护者的姿态扛牢社会稳定责任，筑牢环境保护和安全发展“生命线”，社会大局在系统治理中更加平稳。环境质量持续向好。坚持打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，空气质量综合指数4.944，居八县(市)第3位，优良天数233天，同比增加9天，完成市定目标任务。文岩渠、柳青河3个河流断面全部达标，地下水饮用水源水质达标率100%。土壤环境质量保持总体稳定，重点建设用地安全利用得到有效保障。法治建设稳步推进。充分发挥“府院”“府检”联动及“一案一专班”机制作用，推动行政争议实质性多元化解。法律服务便捷高效，实现乡村两级公共法律服务全覆盖。僧固乡被评为市级守法普法示范乡镇，4个行政村被评为市级民主法治示范村。我县在全面依法治市考核中被评为优秀等次。安全防线更加严密。深入开展安全生产和消防安全治本攻坚三年行动，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实抓好城镇燃气安全整治，完成“瓶改管”改造任务，全县安全生产形势总体平稳。信访积案化解成效显著，社会大局和谐稳定。风险防控稳妥推进，9起非法集资案件全部结案销号。连续两年被评为省级食品安全示范县、全省平安建设优秀县。问题楼盘处置成效显著，帮助2个房地产项目纳入“白名单”，争取贷款1亿元，4个保交楼专项借款项目和5个保交房项目全部完成交付，民安小区、元和36号楼等一批历史遗留项目完成不动产首次登记，契税补贴活动持续开展，房地产市场保持稳健发展态势。

　　一年来，我们深入开展党纪学习教育，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全面推进依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议103件、政协委员提案98件，答复率、满意率均达100%。主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，广泛听取群众意见建议，政府工作充分体现人民意愿。国防动员、双拥共建、退役军人事务、工会、共青团、妇女儿童、红十字会、慈善等事业实现新发展，民族宗教、统计、史志、档案、外事侨务、机关事务、气象等工作取得新成效。

　　各位代表!回首过去的一年，我们遇到的困难比预计的要大，取得的成绩比预想的要好，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协大力支持、全面监督的结果，是全县上下团结实干、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、委员，向为全县经济社会发展付出艰辛劳动、作出积极贡献的广大党员干部群众，致以崇高的敬意!向关心支持我县发展的各界人士，表示衷心的感谢!

　　审视一年来的各项工作，我们也清醒地认识到，延津的发展与高质量发展的目标和人民群众的期盼还有不小差距。一是“进”的后劲还不够强。我县GDP总量小，传统产业占比大，新兴战略产业规模小，受经济下行影响，市场信心不足，部分企业生产经营困难，产业发展质效偏低，财政收支矛盾突出。二是“优”的服务还不够好。服务水平、服务时限与市场主体预期仍有差距，涉企执法行为有待进一步规范，营商环境仍需持续优化。三是“稳”的底座还不够牢。教育文化、医疗卫生、社会保障等基本公共服务还有较大提升空间。四是“干”的作风还不够硬。少数干部担当精神不够，本领能力与现实工作需要存在差距，解决问题、推动工作的水平亟待提高。以上问题，还需我们坚持问题导向，发扬斗争精神，切实加以解决。