政府工作报告
新乡县人民政府县长 李绍青
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，面对复杂严峻形势，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，大力实施“1+4+6”战略，坚定不移“兴产业、强工业、富镇村”，较好完成了经济社会发展目标任务，现代化新乡县建设迈出新的坚实步伐。
一年来，我们打好政策“组合拳”，经济发展卓有成效。用足用好一揽子存量和增量政策，科学制定“开门红”“双过半”“稳全年”等措施，推动经济向上向好，县域发展“成绩单”亮丽抢眼。全年地区生产总值历史性突破300亿元、达到318亿元，同比增长6.5%，总量居八县(市)第3位，增速居八县(市)第1位，取得自2013年以来最好位次;规模以上工业增加值完成103亿元，同比增长11%，增速居八县(市)第2位;固定资产投资完成53.5亿元，同比增长6%;社会消费品零售总额完成63.1亿元，同比增长7.2%，增速居八县(市)第2位;居民人均可支配收入3.5万元，居八县(市)第1位;大召营镇、翟坡镇、小冀镇、七里营镇等4个乡镇一般公共预算收入“破亿”，全县一般公共预算收入完成13.7亿元，同比增长5.2%，税占比78%，增速、税占比均居八县(市)第1位。
一年来，我们激活发展“主引擎”，项目投资支撑有力。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，旗帜鲜明大抓项目、抓大项目、上新项目，19个省、市重点项目完成投资111.6亿元，占年度计划投资的141%。实施4期“三个一批”项目建设活动，总投资12亿元的心连心化工年产50万吨硝基复合肥、总投资10亿元的瑞丰新材年产46万吨润滑油添加剂等重点项目顺利开工，瑞丰新材项目代表全市参加全省第十四期“三个一批”开工活动。谋划储备基础设施超长期国债项目51个、总投资36.3亿元，专项债项目23个、总投资46.9亿元，积极申报中央预算内投资项目2个、总投资1.3亿元。抢抓大规模设备更新机遇，争取“两新”资金8219万元、高质量发展专项资金3378万元。全年争取上级各类资金9.9亿元、增长83%，创历史新高。
一年来，我们夯实产业“硬支撑”，强工兴企积厚成势。坚持“产业兴县、工业强县”战略不动摇，以“一转带三化”为主抓手，谋划实施“三大改造”项目34个，完成投资19亿元，占年度计划投资的127%。全面推动大规模设备更新，更新设备数量1174台(套)，完成投资9.6亿元，居全市第一。新增“四上”企业48家、规上工业企业20家、省级专精特新企业9家、省级质量标杆企业1家，认定省级工程技术研究中心6家、市级工程技术研究中心4家、市级中试基地2家。国家高新技术企业增至74家，全国科技型中小企业首次突破一百家、达到104家。心连心化工、弘力电源、华洋电工3家企业4类(个)产品获评省级“美豫名品”称号，“新乡振动工匠”“新乡心连心绿色化工”获评全省区域人力资源品牌。持续放大“两个之都”品牌效应，成功举办中原农谷第二届振博会、全国承压设备及部件行业大会。振动产业成功入选全国小微企业质量管理体系认证提升试点，是全省唯一1家县级试点;被认定为全省25个中小企业特色产业集群之一。瑞丰新材荣获海关AEO高级认证，出口额全市第一。新增外贸实绩企业6家、总量超80家，进出口总额38.9亿元、总量全市第一。
一年来，我们探索振兴“新路径”，和美乡村宜居宜业。充分发挥全省乡村振兴、乡村建设“双料示范县”引领作用，积极探索“田村一体”建设新模式，因地制宜实施“三通一规范”工程，13个第一批省级乡村建设示范村如期建成，126个行政村实现“三通一规范”，荣获全省宜居宜业和美乡村建设创制型先导区，是全市唯一1家。新乡试验基地成功入选中国农科院首批典型试验基地。抢抓全市超常规推进中原农谷建设重大机遇，统建统管15万亩高标准农田示范区，扎实开展农田基础设施大会战，整治沟渠130公里。全县规模以上农产品加工业营业收入达64.6亿元，同比增长34%。全县粮食种植面积57.1万亩，粮食生产能力达5.4亿斤，同比增长3.8%，粮食生产再获丰收。
一年来，我们共绘城建“新图景”，城乡面貌改善焕新。全力推进“六纵六横”市县交通路网建设，郑新快速路(新乡县段)率先开工，长修高速、和平大道南延一期全速推进，金融路西延附属工程、七南线改建工程顺利完工，新建、改建乡村道路28公里。新铺设燃气中低压管网25.5公里、供水管道5.9公里，新增供暖小区5个、供热入网面积20万平方米。实施4个总投资1.8亿元的水利工程项目，总投资6300万元的“23·7”海河流域灾后重建水毁修复项目顺利实施，总投资190万元的农村饮水工程维修养护项目顺利建成。完成各类造林绿化1670亩、森林抚育2980亩，成功创建市县森林乡村8个、花园式庭院17个、科学绿化试点示范工程8个。
一年来，我们织密民生“保障网”，社会事业不断进步。将超7成的财政支出投入民生事业，省市重点民生实事顺利完成。发放创业担保贷款8578万元，新增城镇就业4736人、农村劳动力转移就业2061人、技能人才4531人，均超额完成市定目标。实施6个总投资3300万元的教育类项目，在园幼儿普惠率达89.1%，“双师型”教师占比72%，高考一本上线率达8.5%，再创历史新高。改造升级中小学校园食堂44所，全县125个学校食堂“互联网+明厨亮灶”安装率、在线率均达100%。全县183个村卫生室全部实现医保结算，在全市率先实现100%全覆盖，县人民医院临床服务重症监护中心通过省级验收、神经内科眩晕专科获评全省首批县级特色专科，朗公庙镇卫生院成功创建省级县域医疗卫生次中心。高质量推进全民参保，全县基本医疗保险参保率达97.3%。动态调整城乡低保对象、特困对象1680人，资助各类困难群众7926人，累计资助金额171万元，资助率、参保率均达100%。生态环境持续改善，优良天数达225天，东孟、西孟等河流水质均值达到市定Ⅳ类水标准，河长制工作连续五年获评全市优秀等次。全年投入脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金5709万元，79个财政衔接资金项目竣工率、资金拨付率均达100%，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综合考核全市第三，创历史最好位次。成功入选全国“两项政策”衔接并轨试点县。12个保交房项目超额完成年度交付任务。有效整治乱占、破坏耕地违法行为，扛牢耕地保护政治责任。安全生产形势总体稳定，全年未发生较大及以上生产安全事故。全县社会大局平稳有序，荣获全省平安建设工作优秀县。
一年来，我们深入开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续为基层减负赋能，政府自身建设进一步增强。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议62件、政协委员提案154件，满意度达100%。积极面对社会舆论监督，持续强化审计监督、统计监督。深入推进“高效办成一件事”，全力击穿“一网通办”壁垒，实现政务服务网乡镇全覆盖。不断深化府院、府检联动，连续三年获评全省行政复议工作成绩突出单位。扎实做好国防教育、国防动员、退役军人事务等工作。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业实现新发展，统计、审计、消防、史志、档案、供销、科协、邮政、通讯、民族宗教、机关事务管理等工作取得新成绩。
各位代表!一年来的发展历程难中求成、殊为不易。在困难形势下取得这些成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向、科学指引的结果，是市委、市政府和县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持新乡县发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到我县经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：部分企业特别是中小微企业生产经营困难，产业转型升级、新兴产业培育、稳定经济增长等面临较大压力;生态环保、耕地保护、安全生产、营商环境、城乡建设存在短板弱项;防范化解债务风险任务艰巨，财政收支“紧平衡”矛盾突出;城乡公共服务和民生保障水平，距离群众期待还有不小差距;政府服务效能和作风建设仍需提升。今后工作中，我们一定直面问题、解决问题，竭尽全力做好各项工作，决不辜负全县人民的期待和重托!
二、2025年工作总体要求和主要目标
今年是“十四五”规划实施收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述，按照省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委十二届七次全会暨市委经济工作会议、县委十四届八次全会暨县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦省委“四高四争先”、实施“十大战略”，紧盯市委突出“产业兴市”、建设“制造强市”，持续超常规推进中原农谷建设、实施六大攻坚行动、强化五大关键支撑，结合县情实际持续推进“1+4+6”战略，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化建设新乡县实践新篇章。
主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量稳定在5.2亿斤以上，研发经费投入强度保持全市前列。
实现上述目标任务，关键在于坚定不移贯彻落实党中央方针政策和决策部署，深化对经济工作规律性认识，保持定力，增强信心，看准的事能早则早，定下的事能快则快，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。坚持“政策为大”导向。要抢抓国家超常规逆周期调节政策机遇，靠前把握政策、吃透政策、用好政策，找准落地执行、结合转化的发力点，真正把“政策增量”转化为“发展增量”。坚持“项目为王”导向。要将各项工作项目化、清单化、责任化，立足“十四五”，着眼“十五五”，积极谋划上项目、产业招商引项目、要素保障建项目，以高质量项目夯实高质量发展根基。坚持“环境为本”导向。要进一步全面深化改革，同心维护风清气正的政治环境，用心建设公平正义的法治环境，倾心打造优质高效的营商环境，尽心呵护宜居和美的生态环境，齐心营造安全稳定的社会环境，以高品质环境涵养高质量发展生态。坚持“创新为要”导向。要推动科技创新与产业创新深度融合、融通发展，抢占新赛道、塑造新优势、拓展新空间，加快发展新质生产力，在高质量发展中实现质的有效提升和量的合理增长。