政府工作报告

　　——2025年3月28日在获嘉县第十五届人民代表大会第六次会议上

　　获嘉县人民政府代县长宋光旭

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去一年，是获嘉发展进程中极不平凡、极为关键的一年。面对外部压力加大、内部困难增多的严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府和县委坚强领导下，围绕“三个三”总体思路，砥砺争先之志，展现攻坚之为，解决了一些难事、办成了一些实事、推动了一些打基础增后劲的要事，较好完成了经济社会发展任务，交出了一份难中求成、竞进有为的年度答卷。

　　回顾一年来的工作，困难多于预想，结果好于预期。主要做了以下工作。

　　一是我们综合施策，交出了一份稳中有进的经济答卷。经济运行持续向好。高效承接稳经济存量政策、增量政策，争取省满负荷生产奖励320万元，累计减免税费6521万元，谋划储备重大项目338个，新入库“四上”企业48家，千方百计强信心、稳增长、促发展。全县地区生产总值增长4.7%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长12.1%，社会消费品零售总额增长6.8%，公共预算收入完成8.9亿元，发展质效持续提升。产业转型步伐扎实。制定《加快推进产业兴县的实施意见》，坚持延链补链、培强育新，“四链两群两基地”产业主攻方向更加清晰，具有获嘉特色和比较优势的现代产业体系加快构建。中天纳新锰系材料、氯虫苯甲酰胺原药产业链整合、巨晶化工正戊醇扩建、开发区阀门智造产业园等一批重大产业项目加速推进。花生收获机自动吸尘设备研发成功。全国甘蓝种收机械化技术交流研讨会、全省农机农垦工作观摩会在我县召开。游乐设备区域行业协会成立，3家企业参与国家标准制定。北京千喜鹤、江西致膳居等食品加工龙头企业入驻冷链物流园区，中铝物流集团中州有限公司入选第三批河南物流“豫军”企业名单。消费活力有效释放。聚力推动农文旅融合提速发展，获评“中国同盟(封神)文化重要起源地”，是全市首个“中华源字号”品牌;大型实景演出《同盟封神大典》在全省“我的乡村文化合作社才艺大赛”网络评选中得票第一;接续举办“千年古县·和美获嘉”文旅系列活动，接待游客突破300万人次;高质量承办国字号活动，“游购乡村·欢乐大集”线上线下销售额超3.1亿元，全国秋季“村晚”示范展示活动超50万人次在线观看。同盟古镇吾贞邀月民宿被认定为国家乙级民宿，西曹庄获评国家3A级旅游景点。聚力落实促消费系列政策，研究制定促进房地产市场平稳健康发展政策措施，开展促消费活动5场，举办房交会2场，家装厨卫、电动自行车、家电等品类以旧换新累计补贴消费者440余万元。

　　二是我们全力攻坚，交出了一份提振信心的发展答卷。项目建设提速提质。深入开展“项目建设提速年”活动，“三个一批”项目梯次转化，26个省市重点项目超额完成年度投资计划，中央预算内投资、债券资金、增发国债等15个重大项目强力推进。争取上级项目资金7.5亿元，拉动总投资29.7亿元。167个项目开工建设，55个项目投产达效，一批支撑未来发展的增长点加快形成。招商引资见行见效。开展招商活动160余次，拜访上下游企业、行业协会等145家，新签约项目53个，总投资规模达115亿元。新注册外资企业2家。第四届宁商大会、北京县情推介暨招商项目集中签约活动成功举办。中原美丽姶玫瑰产业综合开发、薯业一二三产发展全产业链基地等重大项目招引落地。发展支撑趋优趋强。投融资平台实现信用等级AA目标。盘活低效闲置用地32宗、1170余亩。化工园区通过省级安全等级D级认证。亢村镇污水处理厂、精细化工园区污水处理及配套工程、精细化工园区蒸汽入园项目加紧建设，特勤消防站投勤，园区基础配套持续完善。

　　三是我们精建细管，交出了一份提质焕新的建设答卷。县城功能日臻完备。滨河湾、城南普罗旺世等改善型楼盘顺利开盘，文化路、延庆街、拥军巷完成改造，幸福排工程有序推进，老城区排水防涝工程开工建设，同盟污水处理厂配套管网改造工程(一期)和平路段荣获全省市政工程金杯奖，城区功能品质稳步提升。城乡路网日趋优化。安王路全线贯通，西环立交、S228卫新线改建工程竣工通车，14条农村公路、21座桥梁建设任务基本完成，11个乡镇成立交通农业综合管护中心，“四好农村路”建设扎实推进，交通优势、区位优势进一步凸显。城市管理日益加强。开展市容市貌大整治大提升，主要街区实现美化亮化，背街小巷、市政设施专项整治扎实开展，学校周边重点时段交通组织持续优化。生活垃圾焚烧发电项目加速推进，城乡环卫一体化体系不断健全，乡镇生活垃圾实现100%无害化处理。顺利通过国家卫生县城省级核查。

　　四是我们强农富农，交出了一份有里有面的振兴答卷。现代农业提质增效。中原农谷西区建设持续深化，粮食种植面积86万亩、总产达7.6亿斤，引进种业企业6家，小麦大豆良种繁育基地分别扩大到5.1万亩、3万亩。“八位一体”土地托管新模式加速成型，新增省市级农民合作示范社4家，总规模达988家。统筹开展“百村兴百业”行动和“百村千院”工程，新建扩建特色产业基地12个，盘活闲置庭院380余处，全县50%以上的村集体收入达20万元以上。认定武王颂、连福记系列产品等75个“获嘉有礼”区域公用品牌，新增名特优新产品2个、绿色食品1个，“三品一标”认证产品9个。获嘉饸饹条荣获年度河南文化礼品。乡村建设彰显实效。梯次推进189个村“三通一规范”建设，完成道路户户通19.8万米、污水管网19.9万米，规范弱电线路14.9万米，城乡供水一体化项目加快推进，全县222个行政村全部实现安全饮水。“见缝插绿、全面提升”专项行动完成绿化面积4300余亩，新增森林乡村17个、花园式庭院25个。沟渠连通整治国土绿化经验做法全省推广。涌现出“北街有梦”“醉美后寺”“浪漫曹庄”等一批和美乡村。乡村治理规范高效。防返贫监测帮扶扎实开展，脱贫攻坚成果持续巩固。农村集体资产信息化监管平台和产权交易平台上线运行。“一清三规范”、网格化管理等乡村治理模式不断完善，清理不规范合同2069份，实现村集体增收1247万元。

　　五是我们破立并举，交出了一份互促共进的改革答卷。重点改革持续突破。深化便民利企“微改革”，95%以上的政务服务事项实现全程网办。18个“高效办成一件事”事项上线运行，114类证明、证照等申报材料实现电子化，群众办事跑动次数、办理时限减少70%以上。创新驱动持续发力。规模以上工业企业研发活动覆盖率达80%以上，累计成交技术合同5亿元，完成技改投资1.07亿元。新增省级专精特新企业7家、高新技术企业11家、智能车间1家、省市级工程技术研究中心6家。营商环境持续优化。全面落实公平竞争审查制度，清理了一批影响公平竞争的政策措施。深入开展“亲清有约周五见”活动，常态开展万人助万企，交办问题全部办结。建立小微企业融资协调工作机制，累计向清单内企业授信5.5亿元，发放贷款2.7亿元。新增市场主体4571家，同比增长12.3%。

　　六是我们坚守初心，交出了一份实实在在的民生答卷。社会保障不断增强。财政支出近七成用于民生改善。20项省市重点民生实事、10项县人大票决的民生实事顺利完成。推出“同盟工匠”人力资源品牌，新增技能人才6446人、城镇就业6850人。城乡基本养老保险、失业保险、工伤保险参保率均达98%以上，发放低保金、残疾人补贴、特困供养金等4000余万元，建成老年助餐设施32个。生态环境加快改善。第三轮中央生态环保督察反馈问题整改到位。扎实开展大气污染防治百日攻坚，完成65家企业深度治理，VOCs减排59.1吨，氮氧化物减排24.8吨。共产主义渠河道生态修复项目开工，位庄闸、马厂闸除险加固工程完工，2个市控出境断面达到四类水质标准，城镇集中式饮用水水源地达标率100%。重点建设用地安全利用率100%。公共服务持续提升。幼儿园普惠率及公办占比均达省定标准，6所学校改造项目完工，106所中小学食堂“互联网+明厨亮灶”工程建成，集团化办学取得新成效，一本升学率稳居全市前列。县医院综合内科楼开工建设，疾控中心新建搬迁项目主体封顶，妇幼保健院医疗综合服务楼投用。中医院荣获省级中药文化先进集体。22家医疗机构实现检查检验结果互认，县内就诊率达到93%，城乡居民基本医保参保率、医保资金支付率均居全市第一。与省市知名三甲医院深入合作，省级专家全天坐诊，群众在家门口享受到优质医疗服务。成功举办河南省第十四届老年健身大会乒乓球交流活动。组织参加各类体育赛事，先后荣获全国、全省冠军9人次，全省特等奖、一等奖38个。开展文化惠民活动3400余场次，短视频《我的家乡我代言》《“唐宋八大家”之首韩愈的故里》和歌曲《饸饹香》荣获全省十大群众文化活动表现突出作品奖，王井村火车书屋入选全国优秀公共文化空间案例。风险隐患有序化解。金融风险持续压降，农商行和城商行不良资产清收完成省定任务。违规占用耕地专项治理取得实效。保交楼保交房完成年度交付计划。拖欠农民工工资案件有效化解。安全生产“大排查、大起底、大整治”稳步实施，危化、燃气、自建房、电动自行车全链条、食品药品安全等专项整治扎实开展。获评河南省质量强县示范县。严厉打击电信诈骗等违法犯罪，扫黑除恶常态推进，平安获嘉建设不断深化。

　　七是我们真抓实干，交出了一份履职尽责的有为答卷。扎实开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决群众急难愁盼问题1315个，建立健全制度306项，政府系统全面从严治党走深走实。审计监督、公共资源交易促进增收节支1.45亿元。法治政府建设全面深化，府院、府检联动互促互进，行政执法和司法监督水平不断提升。12345热线规范运转，转办工单1.2万件，综合满意率97.5%。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，办理人大代表建议75件、政协提案113件。工会、共青团、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、慈善、志愿服务等事业实现新发展，民族宗教、侨务、外事、统计、史志、气象、供销、科协等工作迈上新台阶，人民武装、国防动员、双拥优抚、退役军人等工作取得新进步。

　　登山凿石方逢玉，入水披沙始见金。回顾过去一年，我们走过的每一步都不容易，奋斗的每一天都很精彩，取得的每一点成绩都值得珍惜。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航定向，是省市关心厚爱的结果，是县委坚强领导和县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、工商联、各人民团体，向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工，向驻获各单位、公安干警、消防救援队伍，向所有关心、参与、支持获嘉发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　思危方可居安，知忧才能克难。迈上新征程，获嘉发展还面临诸多不确定因素，困难和问题还不少。主要有：经济规模总量偏小，产业竞争力不强的现状尚未根本改变;优质项目储备不足，项目建设质效亟需突破;财力基础还不牢固，收支矛盾比较突出;安全生产、生态环保、信访稳定、民生事业等领域，还有不少短板亟需补足;政府系统干部工作紧迫感和拼抢意识不强，作风仍需改进。对此，我们将不回避、不懈怠，采取有力措施，认真加以解决。

　　二、2025年工作总体要求和主要预期目标

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“四高四争先”，全力实施“三大攻坚”，持续叫响“项目为王”，坚持“产业兴县”，因地制宜发展新质生产力，进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放，统筹城乡融合发展，统筹发展和安全，加力落实国家存量政策和一揽子增量政策，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，增进民生福祉，持续巩固经济回升向好态势，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长6%;规上工业增加值增长7%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长6.5%;一般公共预算收入增长4%以上;常住人口城镇化率达到54%以上;城镇调查失业率控制在5.5%左右;居民人均可支配收入与经济增长同步。

　　确定上述目标，是经过深入研究、审慎决定的，考虑了经济增长的内在潜力和支撑条件，兼顾了保障和改善民生的现实需要，有利于提振信心、凝聚力量。具体工作中，我们将把系统的思维、统筹的办法、群众的观点贯穿工作始终，做到“五个坚持”：坚持勤研政策、抢抓机遇，在研究吃透各方面各领域政策上下功夫，找准把牢落地执行、结合转化的着力点，抢占先机、快人一步，争取更多的政策、资金、项目、试点，把政策红利加速转化为发展实力。坚持项目为王、有效投资，凝聚“抓工作必抓项目、管行业必管投资”的强烈共识，咬定项目不放松，推进项目建设提速提质提效，真正以项目赋能主导产业，以项目促进城乡融合，以项目打造和美环境。坚持发挥优势、做强产业，聚焦内联外畅、通达四方的区位优势，基础扎实、势头良好的产业优势，功能集聚、规范安全的园区优势，坚定不移强“链条”、引“龙头”、育“冠军”、树“品牌”，以产业“能级之变”推动获嘉“实力之变”。坚持保障民生、成果共享，让政府干的事精准对接群众盼的事，努力多干一些雪中送炭的暖心事、办成一批群众可感可及的贴心事，巩固增进群众幸福感、获得感。坚持安全发展、守牢底线，时刻保持一叶知秋的警觉和如履薄冰的谨慎，对关系发展大局稳定的工作心中有数、手中有策、行动有力，守牢粮食安全、耕地保护、生态环境、安全生产、社会稳定等底线任务，以高水平安全保障高质量发展。