政 府 工 作 报 告

　　——2025年2月24日在浚县第十六届人民代表大会第五次会议上

　　浚县人民政府县长蔡守业

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去的一年，是浚县发展史上极其不易、极其出彩的一年。面对复杂严峻的发展形势，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，全面落实党中央和省、市决策部署，凝心聚力拼经济、促发展、惠民生、防风险，较好完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务，开创了浚县高质量发展的新局面。

　　一是经济运行持续向好。主要指标逐月回升、逐季向好，地区生产总值增长6.2%、总量和增速均居全市第一，规模以上工业增加值增长16.8%，固定资产投资增长8.4%，社会消费品零售总额增长6.6%;一般公共预算收入增长0.7%、税收占比74.1%，税收收入首次突破6亿元，新增税收超千万企业3家;居民人均可支配收入增长6.8%;“四上”单位入库45家、其中工业企业16家，投资项目入库41个、其中亿元以上项目9个，经济发展呈现稳中有进、稳中向新、稳中蓄势的态势，综合考评全市第一，荣获全市高质量发展金杯奖。

　　二是改革创新动能强劲。重点改革稳步推进，10个领域49项改革任务基本完成，新增省级以上试点示范6个，涉企行政执法“白名单”“三书同送”机制等5项经验做法入选省委、市委改革典型案例;新增各类市场主体7124户，其中企业主体1798家。营商环境不断优化，帮助企业融资15.5亿元，实现产销对接意向合同5.1亿元，落实减免和奖补政策2.64亿元，企业问题解决率、服务满意率100%;“一码在手、登记不愁”便民服务被省发改委推广宣传，聚焦“四运算”促进“四提升”典型做法获省政府通报表扬。创新水平显著提升，科技型中小企业入库65家，超市定目标12家;技术合同成交额1.54亿元，超市定目标18.8个百分点;规上工业企业研发活动覆盖率88.1%，较去年提高6个百分点;市级以上创新平台达到43家，其中省级创新平台14家;向上食品、商道种业获评省级专精特新企业。

　　三是产业发展提质增效。先进制造业加快转型，高新技术产业增加值增长23.5%，高于全市3.1个百分点;工业技改投资占工业投资的37%，排名全市第一。先进制造业开发区全省排名前进26个位次，主营业务收入42亿元、增长12%，工业增加值8.8亿元、增长24.8%，新盘活土地225亩、闲置厂房10.5万平方米。百顺源食品从开工到投产仅用时5个月18天;时珍制药和上海乐氏成功签约，安宫牛黄丸等产品产销两旺;与宝山经开区签订战略合作协议，全面承接美瑞聚氨酯等企业下游产品;特创生物订单突破10亿元，获评省级智能车间;国能生物发电、科饶恩门窗入选全省第一批工业企业源网荷储一体化项目。现代物流业势头强劲，白寺物流园区主营业务收入60亿元、增长15.3%，快递分拣单量4.5亿件、增长129%，带动全县电子商务交易额37.9亿元、增长32%;创新“云仓+直播+物流”模式，小河白菜、善堂花生等特色农产品日发单量突破2万单，实现了以三产带二产、以三产促一产。文化旅游业再创佳绩，接待游客415.3万人次、增长12.8%，实现旅游综合收入3.5亿元、增长42.6%;黎阳城文化旅游区创建国家5A级景区跻身全省第一梯队，进入文旅部创建单位排序;浚县古城作为全省唯一县级单位，入选首批省级夜经济集聚区;中国文化遗产研究院文物保护与科技创新基地落户浚县，全省唯一;正月古庙会写入春节“申遗”文本，民俗文化节网络点击量突破10亿次、火爆出圈，获评中国文化百强县、全省文旅文创融合创新示范县。

　　四是内需潜力加速释放。项目建设加速推进，成立18个重点项目攻坚专班，实行“六化”工作法，13个省市重点项目完成投资64.6亿元、超市定目标8.9个百分点，“三个一批”项目三率转化领跑全市，总投资28.6亿元的9个“两重”项目全部开工;争取超长期特别国债19.36亿元、占全市的69%，位居全市第一，其中水利特别国债18.47亿元、占全省的28.9%，实现历史性突破。招商引资成效明显，创新开展“五专五聚”招商行动，举办了高质量发展集中签约活动，形成了大员上阵、高层对接、全员招商的浓厚氛围;新签约亿元以上项目44个，新落地亿元以上项目36个，到位省外资金、货物贸易进出口排名全市前列。特别是引进了盈新年产200万套智能空调项目，填补了全市智能空调生产领域的空白。消费活力持续释放，开展各类促消费活动，发放消费券5.7万张、拉动消费9500万元，消费品以旧换新累计销售额5774万元。举办房地产推介会，全年商品房成交额9.1亿元。承办全国农产品产销对接助力乡村振兴活动，达成交易额2.7亿元，拉动消费1.6亿元。

　　五是城乡面貌焕发新颜。城市更新有力有序，实施城市建设项目33个，卫河大桥、永济大道、建设路等拆迁工程顺利完成，群众期盼已久的卫河大桥暨卫河路南北贯通项目全面开工，黄河路南段改造提升等项目竣工通车;卫溪片区1000套保障房分配到户，历经5年的遗留问题彻底解决;“瓶改管”1277户、完成率106%，新增供热入网小区11个、面积63万平方米，供水、供热、燃气市政管网全部体检合格。乡村振兴全面推进，百亩攻关田小麦、玉米、花生亩产分别达到853.1公斤、1178.7公斤、752.3公斤，均刷新我县单产历史记录;累计建成高标准农田91.6万亩、占永久基本农田的94.8%，浚县番茄、芦笋、鲜食玉米入选全国名特优新农产品，获评全省质量强县示范县、豫产优品十强县;国际花生产业与科技创新大会、全省“三夏”总结暨做好秋作物田间管理现场会等在我县召开。完成和美乡村“2+22”工程项目48个、美丽乡村重点县项目35个，集体经济收入突破15万元的行政村占比79.8%、高于全市4.2个百分点。脱贫人口人均纯收入增长13.5%，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。城乡交通更加便捷，国道107东移改线、安罗高速项目征地拆迁全部完成，内罗线改建项目完成总工程量的90%，通武线浚滑段升级改建项目完成路基工程量的65%，新建农村公路49.6公里、桥梁6座，“客货邮融合发展、多站网资源共享”入选交通强国优秀案例，获评全国城乡交通运输一体化示范县。

　　六是环境质量有效提升。空气质量绝对值和改善率位居全市前列，地表水断面水质、土壤环境质量稳定达标，新增绩效分级A、B级企业14家。科饶恩获评国家级绿色工厂，特创生物获评省级绿色设计产品，万元工业增加值能耗下降55.3%，排名全市第一。实施矿山治理项目2个，完成生态修复治理7275亩，通过省自然资源厅验收。造林绿化3500亩，超市定目标2.9个百分点，其中，建成森林村庄91个;城区新增绿化面积9.1万平方米，城市绿地率、绿化覆盖率分别达到40.5%、41.9%。

　　七是民生福祉不断增进。全县民生支出23.1亿元、占比75.5%，37项重点民生实事全部完成。新增技能人才1.6万人、高技能人才1万人，获评全省促进就业工作激励地区、全省农民工返乡创业示范县。发放救助资金1.1亿元，惠及困难群众5.1万人;被民政部确定为全国“两项政策”衔接并轨试点县，全省仅有5个。新建改扩建公办幼儿园、中小学25所，新永基教育城项目主体完工。县医院晋升三级乙等综合医院、全省县级医院中仅有4家，王庄镇卫生院进入全省首批县域医疗次中心建设序列。城乡居民基本医疗保险参保率全市第一，次均住院统筹费用下降5.6%。建成乡村文化合作社300余个，举办文化惠民活动240场，公共文化服务效能持续提升。安全生产、信访稳定、社会治安等形势平稳，“三零”创建主体达标率99.1%，连续两年获评全省平安建设优秀县。

　　一年来，我们深入开展党纪学习教育，严格落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，认真落实整治形式主义为基层减负相关规定，积极配合省委巡视，认真整改反馈问题，政府自身建设全面加强。我们深入推进民主法治建设，村(居)法律顾问实现全覆盖，行政复议工作被省政府办公厅表扬;自觉接受人大法律监督、政协民主监督，强化审计监督、统计监督，支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政，人大代表建议和政协提案办结率100%。我们大力支持国防动员，退役军人服务保障水平不断提升，双拥共建、军民融合发展迈出新步伐。同时，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、民族宗教、史志、档案、气象等工作得到新提升。

　　各位代表，以上成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、各人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意!向所有关心、支持浚县发展的朋友们，表示衷心的感谢!

　　同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要是经济总量不大，新旧动能转换不快，部分企业生产经营困难，群众就业增收压力较大，财政收支矛盾突出，公共服务存在短板，各种风险隐患仍然较多。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，认真加以解决。