政府工作报告
——2025年2月22日在汤阴县第十六届
人民代表大会第五次会议上
汤阴县人民政府县长 胡玮
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去的一年，面对严峻的挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南、安阳重要指示精神，在市委、市政府和县委的正确领导下，持续实施“十大战略”，加快构建“十大体系”，深入推进“十大行动”，稳中求进，克难攻坚，较好完成了经济社会发展任务，现代化汤阴建设迈出新的坚实步伐。
(一)经济运行稳定增长。生产总值完成198.1亿元，同比增长6.6%，高于全市2个百分点;规上工业增加值增长11.1%，高于全市6.1个百分点;固定资产投资完成73.4亿元，增长15.7%，高于全市7.7个百分点;工业投资增长86.2%，高于全市66.8个百分点;社会消费品零售总额完成51.8亿元，增长6.5%，高于全市0.1个百分点;居民人均可支配收入增长4.9%，高于全市0.1个百分点。一般公共预算收入突破25亿元大关，完成25.12亿元。全县经济社会继续保持了稳中向好的发展态势。在全市年度综合考评中，连续两次排名第二。
(二)项目质效持续提升。实施省市重点项目83个，完成年度投资的132%。实施技改项目16个，完成投资5.2亿元，投资增长24.2%。成功申报超长期特别国债、中央预算内投资、专项债等项目19个，争取资金11.6亿元。深入实施产业链招商、以商招商，签约引进香辣丫食品、泰丰制药二期、北京怡商新能源等重点项目43个，合同签约总额88亿元。在全市重大项目观摩中，连续五次排名全市第二。
(三)转型升级步伐加快。川普医疗、青龙管业等9家企业成功通过国家高新技术企业认定。华北工程塑料、昆仑燃气等8家企业成功申报省级“专精特新”中小企业。金百合生物成功申报省级单项冠军企业，并获批省级中试基地。益海嘉里、科伦药业被认定为省级制造业重点培育头雁企业。省级重点实验室实现零突破，诺美药业“河南省天然药物创新与转化重点实验室”成功获批。九头仙艾荣获全省首批“美豫名品”企业。安阳市健康食品产业科技创新研究院以第一的成绩通过市级验收。柏林医学等3家企业新增医疗器械产品批号17个，中帅药业研发的盐酸右哌甲酯缓释胶囊成功获批上市，成为全省唯一一家一类精神药品定点生产企业。编制印发《汤阴县惠企政策合订本》《科技惠企政策汇编》，全面推进惠企政策落实。完善小微企业融资机制，成功为1567家小微企业融资7.9亿元。营商环境进一步优化，成功迈入全省第一方阵。
(四)开放水平深化拓展。货运量356.8万吨，增长31%，货运周转量17.1亿吨公里，增长33%。快递业务量累计2721万件，增长63.9%，投递量累计3110万件，增长36.7%。安阳至天津港铁海联运班列实现常态化开行。与珲春国际签订战略协议，打通河南至东北亚商贸物流大通道。枢纽完成货物吞吐量771.2万吨，增长20.6%，物流业务收入完成11.53亿元，增长3.8%。保税仓完成贸易额7500万元。保税物流中心完成主体建设。红旗渠机场新增深圳、沈阳、成都执飞航线。豫北航空经济协作区加快建设，积极与哈飞集团对接试飞基地项目。高新技术产业开发区晋升“二星级”开发区，为全市唯一受省委、省政府表彰的开发区。
(五)文旅文创加速融合。成功举办第二届“周易杯”汤河湿地公园马拉松赛。“五月飞花踏青游”打造汤河两岸文旅新场景。《山河梦·再见岳飞》沉浸式演艺，轰动精忠报国城文旅休闲街区。岳家拳成功亮相2024中国功夫之旅年会活动，岳家拳段位制教材通过省级评审。博物馆被评定为国家三级博物馆。入围河南省第一批全民运动健身模范县建设名单，为全市唯一县区。旅游人数406万人，增长38%，旅游综合收入17.8亿元，增长11.2%。
(六)乡村振兴深入推进。扛稳粮食安全责任，粮食复种面积109.85万亩，粮食总产量49万吨。完成3万亩高标准农田建设提质提升项目。金品达食品、源香食品被认定为省级农业产业化重点龙头企业。成功获批国家级现代农业产业园。改造农村公路19条，完成背街小巷硬化211条。农机安全生产形势持续向好，荣获全国“平安农机”示范县。深入实施秸秆综合利用行动，被确定为河南省2024年中央财政农作物秸秆综合利用重点县。安排财政衔接资金7694.5万元，实施项目121个。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，风险消除监测对象214户668人。开通客货邮融合线路11条，新改建“一点多能”物流快递服务点261个，日均派件量达7000余件。
(七)城市功能巩固提升。水环境生态修复一期项目投入使用。新建改造永通大道、惠民街等城市道路13条。完成4个老旧小区改造及环境整治。新增供热小区13个，1467户群众用上集中供暖。投资2152万元实施城市排水防涝项目，城市防汛能力有序提升。投资1.4亿元新建10千伏架空线路170.9千米，新建改造台区281个。智慧化改造停车场7个，新增停车位2036个，城区停车难问题得到有效缓解。
(八)生态环境持续改善。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。SO2、NO2、CO浓度同比下降9.1%、9.4%、12.5%，PM2.5月均浓度连续5个月达到二级标准。10家企业成功创建环保绩效AB级。16家民生保障企业纳入管控“白名单”。更新出租车、邮政用车、营运货车等新能源汽车111辆。汤河水库断面、石辛庄断面水质达到市定目标。县级集中式饮用水水源达标率100%。在全省率先运用三维荧光光谱等先进技术手段，精准打击水环境违法行为4起。重金属污染物排放持续保持零增长。汤河(汤阴段)获评全省首批美丽幸福河湖。
(九)民生保障切实增强。省市县重点民生实事顺利完成。新增城镇就业5132人、农村劳动力转移就业20300人，新增技能人才8815人、高技能人才4016人。发放创业担保贷款1.38亿元。发放社会保险待遇8.6亿元。新建中小学校舍18个，建成乡镇寄宿制学校24所。高考成绩稳步提升，本科上线率达到86.5%，1人被清华大学录取，161人被“985”“211”院校录取。县人民医院成功通过三级综合医院市级评审。实施医防融合行动，“两癌”等免费筛查服务惠及12.1万人。建设“智慧共享中药房”，累计为4万群众免费配送中药汤剂46.3万袋。建设老年服务设施47个，4家敬老院转型为区域养老服务中心，成功申报全国县域养老服务体系创新试点项目。发放低保、特困等各类民生保障资金5382万元。深入实施县域商业体系建设行动，成功入选第二批全国县域商业“领跑县”。
(十)社会大局和谐稳定。995套保交房提前交付。安全生产“三全管理”实现全覆盖。防范各类重大风险，深化新时代“枫桥经验”，切实化解信访问题，“三零”创建稳步推进。常态化开展扫黑除恶斗争，破获涉恶案件23起，抓获犯罪嫌疑人59人。社会和谐、人民安乐的良好局面愈发巩固，连续18个月实现零命案。
一年来，我们深入开展党纪学习教育，全面正确履行政府职能，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，强化审计监督、统计监督，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续为基层减负赋能，养成“过紧日子”习惯，政府治理效能和服务水平不断提升。国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作取得新成效。工会、共青团、妇女儿童、科协、残疾人、红十字、慈善等事业实现新发展。民族宗教、史志、档案、融媒、邮政、供销、气象等工作迈出新步伐。
各位代表!回顾过去的一年，历程很不平凡、成绩令人鼓舞。根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全县人民团结一心、努力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向关心、支持、参与汤阴发展的各界人士表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到面临的问题和挑战：扩大投资效果不太明显，内生动力有待加强;优质公共服务供给不足，教育、医疗、就业等民生领域还存在诸多短板;部分企业生产经营困难，群众就业增收压力加大;财政收支矛盾突出，防范风险任务依然艰巨;形式主义、官僚主义、腐败问题时有发生;部分干部担当精神、服务意识有待增强，执行落实能力有待提升。我们一定直面问题，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托。
二、2025年工作总体要求和主要预期目标
今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南、安阳重要讲话重要指示，落实省、市和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，把握高质量发展根本要求，聚焦“四高四争先”，实施“十大战略”，建设“三区六基地”，进一步全面深化改革，扩大对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，切实增强经济活力、改善社会预期、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定，推动经济持续向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力打造豫北区域现代化建设先行县。
主要预期目标是：生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，一般公共预算收入增长5%，城镇新增就业完成市定目标，人均可支配收入与经济增长同步，进出口保持平稳增长，单位生产总值能耗强度与“十四五”控制目标统筹衔接。
实现上述目标，必须坚定不移贯彻落实党中央方针政策和决策部署，不断深化对经济工作的规律性认识。要保持“稳”的态势。坚持稳中求进、以进促稳，运用政策组合拳，充分释放发展潜力，增强内生动力，持续推动经济稳定增长。要强化“抢”的意识。坚持能早则早、抓紧抓实，紧盯政策支持领域，把准资金投向，超前谋划项目载体，做实前期工作，争取更多政策和资金支持。要突出“高”的要求。坚持以高质量为目标、高效率为动力、高标准为准则，全面提升经济发展水平，增强公共服务效能，加强社会治理创新，持续推动经济社会高质量发展。要稳固“安”的形势。强化安全管理，完善各类风险防控体系，提升应急处理能力，加强法治建设，维护公平正义，确保社会大局和谐稳定。
只要我们坚定发展信心，牢牢把握机遇，沉着应对挑战，全力推动经济社会高质量发展，就一定能够实现预期目标，不断开创中国式现代化建设汤阴实践新局面!