三、2025年重点工作
围绕今年发展目标，重点抓好以下十个方面工作：
(一)抓投资促消费，全力推动经济稳定增长
加快项目建设。坚持县级干部牵头，推动项目建设提质增效，实施省市重点项目91个，完成投资91.6亿元，实施县重点项目51个，完成投资67.4亿元。对新开工的40个省市重点项目、27个县重点项目以及23个签约未开工项目，要加快手续办理，上半年拟开工项目手续三月底前全部办结，下半年拟开工项目手续六月底前全部办结。以乡镇、县直单位为单元，建立项目包装储备库，抓实专项债及“两重”“两新”项目谋划储备，加快推进中央预算内投资、专项债项目包装，做好新增国债项目前期工作，全力争取上级资金支持。
抓好招商引资。聚焦培育壮大食品、医药、精品钢深加工三大主导产业，积极应对招商引资工作新形势、新变化和新挑战，在链式招商、专业招商的基础上，抓好各类产业园区标准化厂房招商，深化精准招商和科技招商。推进湖南早食光、修正药业、众晟复合材料等20余个重点在谈项目早日签约落地。聚焦航空产业发展，加大航空制造、改装、维修及培训等关联产业招引力度。聚焦枢纽经济发展，加强大宗商品贸易、仓储配送、保税物流等枢纽偏好性产业招商，紧跟京东物流项目建设进展，打造京东物流(汤阴)智慧物流港。
加力提振消费。推动消费品以旧换新，组织企业、商家进社区、进楼院，开展巡回展销活动不少于10次。持续摸排意向强、符合条件的企业项目，申报设备更新财政奖励资金。强化部门联动、城乡区域联动，共建销售平台，举办年货节、会展购物等各类展销活动20场以上，支持永百泰购物广场商业综合体建设，满足群众多样化、一站式消费需求。
(二)抓创新提动能，全力推动产创融合发展
强化创新平台建设。充分利用安阳(北京)离岸创新中心、启迪(安阳)科创中心，积极对接京津冀创新资源，聚焦食品、医药等主导产业技术需求、产品升级，启动“产创融合”常态化对接机制，全年开展“走出去、请进来”对接活动不少于12场次，扎实推动科技创新和产业创新深度融合。围绕“共享创新服务平台+投资孵化+实业”的运行模式，推动安阳健康食品产业科技创新研究院市场化运营。支持德谷食品、新旭化工等4家企业申报省级工程技术研究中心。指导豫鑫糖醇、永新化学申报省级中试基地。推动金百合生物建设省级重点实验室。
强化创新主体培育。保持科技型中小企业稳中有进，培育100家科小企业。新增国家级高新技术企业5家以上。新增瞪羚企业1家。重点培育豫鑫糖醇申报国家级专精特新“小巨人”，申报省级“专精特新”中小企业5家以上。加快推进“青苗企业”培育，确保在培育期内升规纳统。
强化创新生态构建。高质量推进规上工业企业研发全覆盖，力争研发增速达到20%，研发经费投入达到2.2亿元以上。引导金百合生物、诺美药业等企业申报省科学技术进步奖，力争2025年获奖企业达到5家。完善人才评价和政策支持体系，落实“洹泉涌流”人才计划，持续推动“政企双聘、政聘企用”等政策落地，为企业选派“科技副总”5名以上。组织优秀企业家到名校培训。
(三)抓链条优服务，全力构建现代产业体系
突出集群发展。狠抓延链补链强链，持续培育壮大三大主导产业。重点培育面及面制品、肉类深加工、速冻食品和休闲食品四大产业链条，持续壮大百亿级食品产业集群。加快生物医药技术攻关和成果转化，推动利华甾体激素原料药、泰丰制药等项目投产达效，建设全省创新型生物医药产业基地。启动亚新二期项目建设，积极融入全市千亿级精品钢及深加工产业集群。加快豫鑫糖醇与华康医药、华北工程塑料与安徽海螺公司并购，推动早日上市，加快永新化学独立上市步伐。
推进数字转型。持续开展数字化转型服务，积极推动企业利用云计算、大数据、AI等技术，优化资源配置。大力实施智能化改造项目，推动中粮面业、益海嘉里等企业申报省级智能车间、中农大生物等企业申报优秀智能应用场景，推进科伦药业大容量注射剂软塑生产线智能化改造。
深化助企服务。常态化开展企业家恳谈会、县长接待日等活动。举办第三届政银企对接大会。开展产销对接不少于20次、用工对接活动不少于50场。继续编制《汤阴县惠企政策合订本》《科技惠企政策汇编》，通过“万人助万企”活动，采取到企宣讲、开展惠企政策培训班、制作“政策速递”宣讲视频等方式，加强惠企政策宣传，帮助企业直享政策。简化行政审批流程，推进“高效办成一件事”。用好监测点，选优监督员，持续优化营商环境，保持全省第一方阵。推行“三步工作法”，规范涉企执法行为。
(四)抓园区强枢纽，全力提升对外开放水平
推动高新技术产业开发区高质量发展。持续深化“三化三制”改革。拓展“一区多园、联动发展”管理模式，进一步优化空间布局。支持平台公司与产业融合发展。加快医疗器械产业园的招商和食品、中医药、高端制造等产业园区建设。实施“亩均效益”综合评价机制，持续抓好13家企业闲置资产盘活和1121.3亩土地高效利用。
推动豫北航空经济协作区高水平建设。完成《豫北新兴航空产业生态集聚区航空产业发展实施规划》修编。利用专项债资金，加快物流港及配套设施建设，完成科创中心建设并投入使用。推动红旗渠机场新增执飞航线。加强与中国工经联合作，争取哈飞试飞基地和相关产业落户汤阴，建设豫北新兴航空产业生态集聚区。
推动枢纽经济先行区高标准建设。加快推进安阳保税物流中心(B型)申建。推动多式联运提质工程竣工验收，提升平急两用、物资储备、冷链物流等陆港功能，加密开行铁海联运班列，常态化开行中欧班列，实现货运吞吐规模900万吨以上。谋划开通安阳至东南、西南方向物流大通道。以物流整合生产、贸易、金融、科技等产业，以要素流量的高效组织和全链条服务，实现全产业链成本降低和流通效率提升，促进人流、物流、资金流、信息流等加速向汤阴集聚，打造物流平台、贸易平台、交易平台。
(五)抓业态塑品牌，全力深化文旅融合发展
突出文化引领。充分挖掘县域文化内涵，持续提升周易文化、精忠报国精神等文化IP影响力。开展“文明探源我来讲”进乡村、进校园活动不少于20场，举办中小学生学练岳家拳及主题赛事展演活动。开展文化大舞台送戏进乡村、进校园等活动300场，常态化举办线上线下全民阅读推广活动，落实基层公共文化阵地管护利用制度，开展群众性文化活动每月不少于1次。加强新修订《中华人民共和国文物保护法》宣传贯彻，做好新发现文物调查登记，推进千年古城文化保护和全域旅游综合开发。
塑造文旅品牌。坚持以“东方智慧地、精忠报国城”为主打品牌，推动5A景区创建。高质量办好周易文化、岳飞文化、艾草文化、诗经文化等系列主题及假日文旅活动，提升岳家拳大赛、马拉松赛等品牌赛事举办水平。整合全县文化、工业、农业等旅游资源，上半年完成研学游线路图制定。深入推进文化赋能乡村振兴试点工作，提升打造部落、小河、向阳庄等5个乡村旅游重点村，创成“汤河湿地省级旅游度假区”。
丰富文旅业态。持续推进“吃、住、行、游、购、娱”旅游全要素提升行动。推出《少年岳飞》电影和《精忠报国》大型豫剧。抓好特色民宿、酒店项目建设和星级评定。结合汤阴食品产业优势，推进文物、非遗等融合主题文创设计，举办第二届文创大赛。优化完善岳庙街、水系及周边文旅业态，提质打造文化旅游休闲街区和夜间文旅消费集聚区。
(六)抓稳产促增收，全力推进乡村全面振兴
扛稳粮食安全责任。全面落实耕地保护和粮食安全责任制，严守耕地和永久基本农田保护红线，保障粮食复种面积109.85万亩以上。实施高标准农田提升改造项目，5月底前完成重点区域、重点农田的易涝地块沟渠连通。大力推广大豆玉米带状复合种植、耕地轮作技术，进一步提升土地产出效益。落实“稳粮担”惠农政策，新增担保资金1.85亿元，为涉农经营主体提供贷款增信服务。
推动乡村建设提质。学习运用“千万工程”经验，积极谋划2025-2027年和美乡村先导区建设方案。完成38个村背街小巷硬化改造、13个村雨水管网铺设，补齐乡村振兴基础设施建设短板。建立健全农村长效保洁机制，开展“全民清扫”、农村坑塘治理行动，扎实推进治理“六乱”实现“六清”，推进220个行政村创建“生态宜居星”。依托乡村文明实践站、农民夜校和红白理事会，常态化开展文明实践、乡风评议等活动，持续推进移风易俗，培育文明乡风。
加快富民产业发展。稳步推进国家现代农业产业园建设。利用林下经济、边角经济，建设豫北万亩中草药种植基地。持续打造“一村一品”，增强农村经济发展活力。实施农业供给侧结构性改革，发挥15家农村合作社等新型经济主体作用，加强农产品品牌培育。持续加大财政衔接资金产业投入，鼓励镇村根据自身资源禀赋，发挥农村产权交易平台作用，实现农民和村集体经济“双增收”，为乡村振兴注入强劲动力。坚持常态化监测和集中排查，因户因人落实开发式、兜底式帮扶措施，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
(七)抓城建增功能，全力提升综合承载能力
提升城市品质。新建、续建志得街、翠微路等10条道路。完成4个老旧小区更新改造。扎实推进10个小区供热改造，新增供热面积20万平方米。推动文化街、育贤街等历史文化街区及周边道路环境整治，完成星阁路、大南街、岳庙街南延及精忠大道等道路建设工程。启动中华路污水处理厂建设，抓好城南污水处理厂提标改造、南关东村和南关西村老旧供水管网改造，实施精忠大道与汤伏路交叉口、刘大线、振兴大道3个积水点改造。新增智慧化停车场4个，标准化停车位1500个，新装充电桩至少100个。
加快城乡融合。加快《乡镇国土空间规划》编制，强化全域管控，优化城乡布局和资源配置。加快省道302一级公路改建，推进国道107东移。实施国道515边沟隐患治理、省道504项目二期。配合推进内鹤高速建设，全力保障安罗高速年底前完工通车。持续推动第三水厂、配套管网及输送水管线综合整治工程。加强客货邮信息平台、万村通客车App等程序功能完善和推广应用，提高客货邮融合发展的智能化、绿色化水平，满足群众出行和寄递服务信息化需求。
(八)抓治理防污染，全力改善生态环境质量
加快绿色低碳发展。践行“双碳”目标，扎实推进生态优先、节约集约发展。指导源香食品等企业申报省级绿色工厂。加快亚新铁路专用线项目建设，稳步推进运输结构调整。扎实做好新能源车辆推广，抓好渣土车、环卫车新能源车辆替换。实现全县165辆燃油出租车、85辆重卡新能源化。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，促进人与自然和谐共生。
深化污染防治攻坚。切实发挥“1+2+2+8+15”工作机制效能，持续改善空气质量。推动砖瓦企业关停整治，助力15家工业企业升AB级。加快汤河水泥、银河水泥超低排放改造和亚新钢铁CO治理。开展医药产业集群综合整治。制定“一河一策”水环境治理提升方案，实施城北片区雨污分流改造等工程项目，确保汤河水域石辛庄断面水质稳定达标。聚焦土壤污染与危险废物环境监管，确保重点建设用地土壤安全利用率达到100%。
加强生态保护修复。纵深推进“林长制”“河长制”协同治理，实施“河长+”联动模式，强化林、草、湿地资源保护，推进村庄绿化美化，完成791亩生态廊道整治。持续开展河库“清四乱”行动，利用高科技手段精准排查问题，强化源头治理与综合整治，严厉打击偷排偷放、超标排放、弄虚作假逃避监管等违法行为。持续推进污水、垃圾、黑臭水体治理，抓好南水北调沿线环境问题整治。
(九)抓民生强保障，全力推进社会事业发展
办好人民满意教育。严格落实“双减”政策，规范办学行为。贯彻“强师计划”，持续实施“国培计划”项目，启动第四届“三名工程”评选。关注学生心理健康，建立健全防欺凌、防溺水等工作机制，强化校园周边治理，全力护航学生成长成才。完善学校文化体系建设，促进学校内涵发展。优化教育资源配置，加快人和大道小学、崇文小学建设，改扩建体育中学。投资4610万元，扩建改造7所中小学校21栋校舍。推进国家义务教育优质均衡先行县评估验收。
深化健康汤阴建设。加快推动县人民医院创建三级综合医院总评。成立汤阴县慢病管理中心。启动县中西医结合医院诊治能力提升项目。持续推进中医智能医共体建设，将优质中医医疗资源扩大到80家村卫生室。做好“全链式”医养结合服务模式，全面推进县、乡、村及居家医养结合服务体系建设。持续开展“两癌”等各类疾病免费筛查，完成1.4万名小学生“明眸皓齿强脊”健康筛查。对符合条件的50-60岁的居民，免费开展消化道肿瘤筛查。推进全民健身馆低免开放，实施农村社区老旧体育器材更新项目，培育全民健身大赛、健步走大赛、“消夏杯”篮球赛等群众体育品牌赛事12个，举办社区运动会100场。
全面增强社会保障。落实就业优先政策，组织开展“春风行动”“就业援助月”等就业服务活动15场，举办“携企进校园”“就业超市”等招聘会110场，新增城镇就业4700人以上、新增农村劳动力转移就业2600人以上。全面实施“全国县域养老服务体系创新试点项目”，推行“资源融合、链式共建”养老服务模式，成立汤阴县养老服务中心，建设18个村(社区)养老服务设施、42家老年助餐场所、150家老年协会，健全县、镇、村三级养老服务网络，打造县域养老服务品牌。切实加强低收入人口动态监测，建设分层分类社会救助体系。完善重度残疾人托养照顾政策，加强残疾预防和康复服务。对符合条件的0-6周岁残疾儿童和孤独症儿童提供康复救助，全年救助不少于90人。深入开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，减轻群众负担。
(十)抓安全防风险，全力维护和谐稳定大局
强化安全生产管理。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，聚焦建筑施工、交通运输、危险化学品等重点领域，以及“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等重点场所，强化隐患排消。完善应急预案，全力抓好自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等4大类专项预案演练。大范围多渠道开展安全知识和逃生自救常识宣传，持续提升全员安全生产意识和应急处置能力。严格食品药品安全监管。坚决防范和遏制生产安全事故发生。
全力防范化解风险。加强对涉“金融”字样企业、农民合作社和涉农团体摸排，常态化开展风险排查和防范非法集资宣传，严厉打击非法金融活动。全力化解问题楼盘和楼盘问题。完成8个小区52栋1788户保交房交付任务。全面加强政府债务风险监测预警和防控，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥有序化解隐性债务存量。树牢“过紧日子”思想，养成“过紧日子”习惯，严格落实零基预算要求，加强预算管理，严控一般性支出，兜牢兜紧“三保”底线。
提升社会治理水平。发挥“一站式”矛盾纠纷多元预防化解中心作用，积极预防化解各类矛盾纠纷。运用好“府院”“府检”联动机制，加强行政与司法良性互动，促进行政诉讼纠纷提前化解。加强法治宣传教育，深化平安汤阴建设，常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为，加强网络舆情监测处置，以高效能治理维护社会大局稳定。
持续促进民族团结、宗教和谐。全面贯彻总体国家安全观，加强国防动员和后备力量建设，抓好民兵、征兵工作和人民防空建设，深化全民国防教育，深入开展双拥共建。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。做好史志、档案、气象、慈善、老龄等工作。做好“十五五”规划编制。
各位代表!新任务新征程，我们将以改革精神和更高标准加强自身建设，全面提升政府履职水平。持续加强政治建设。严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持党的领导贯穿政府工作各方面全过程。持续推进依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实政府法律顾问制度，主动接受人大及其常委会监督、政协民主监督，自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。持续增强干事能力。牢固树立和践行正确的政绩观，增强责任担当意识，用心想事、主动干事、努力成事。加强DeepSeek、文心一言等AI技术学习应用，全面优化公共服务，提升工作效率，加快推动政府治理体系和治理能力现代化。持续守牢廉洁底线。巩固提升党纪学习教育成果，全力抓好巡视巡察和审计反馈问题整改。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，认真落实为基层减负的各项部署要求，持续涵养风清气正、干事创业的良好政治生态。
各位代表!风正劲足，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实“四高四争先”工作要求，在市委、市政府和县委坚强领导下，各就各位、各司其职、同向而行，全力推动汤阴经济社会高质量发展，奋力打造豫北区域现代化建设先行县!