——2025年3月2日在安阳县第十六届人民代表大会第五次会议上
安阳县人民政府县长马卫
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年是安阳县(示范区)发展进程中极不平凡的一年。面对复杂形势、严峻挑战，在县委坚强领导下，我们坚持做优存量与提升增量齐抓、扩大投资与促进消费协同、稳定增长和积蓄后劲并举，踔厉奋发、砥砺前行，跑出了产业培育加速度，拼出了高质量发展新高度，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，“产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园”建设打开新局面。
(一)经济运行稳中向好。全县(区)生产总值完成139.4亿元，同比增长5.4%;规模以上工业增加值增长31.9 %，增速居全市第一位;固定资产投资增长20.4%，增速居全市第一位;社会消费品零售总额完成70.6亿元，增长6.1%;一般公共预算收入完成14.9亿元(安阳县8.6亿元、示范区6.3亿元)。全年新增市场主体6648户;新增“四上”企业56家，总数达到289家。累计实施“三个一批”重点项目51个，当年建成达效30个。县本级制造业税收完成11434万元，占全部税收的比重由2022年的0.05%、2023年的7.3%提升到2024年的12%。
(二)产业培育聚点成链。全年高新技术工业增加值完成12亿元，同比增长35.6%;战略性新兴产业增加值完成5.5亿元，增长26.7%，占规上工业增加值的比重达到37%。光电显示产业：旭阳二期成功点火;曲显光电稳步扩产;集中引进落地了总投资15亿元的9家光电显示企业，上半年可望全部建成投产;绿色新材料孵化制造中心项目部分主体封顶;全年光电显示产业完成产值9.1亿元，同比增长47%。新能源汽车及零部件产业：克能锂电二期建成投产，新研发的3款产品(方案)列入国家工信部目录;比亚迪安阳基地生产规模快速扩大，产值增长58%，成为名副其实的“万人工厂”;新石器无人车积极创新市场应用模式，在多个城市与多家园区、知名物流企业形成合作，开启了无人商用车的智能化时代;全年新能源汽车及零部件产业完成产值38.2亿元，同比增长46%。通用航空产业：铭镓半导体三期项目加快建设;猎鹰消防5款产品列入国家工信部目录;迈杰航空双悬翼无人直升机实现小批量生产，与省航投签订战略合作协议;全年通用航空产业完成产值1.5亿元，同比增长99%。智能装备制造产业：着力在细分赛道上寻求突破，3家铁路器材企业与我市同行业组成战略联盟，联合开拓市场;多经铁路器材一期建成投产;江苏博方光伏跟踪支架项目落地进场;昌源电气实现当年开工、当年投产、当年升规纳统;全年智能装备制造产业完成产值5.6亿元，同比增长97%。
(三)创新生态积厚成势。全年拨付企业研发专项资金1511万元。见喜纳米材料“全生物降解地膜滴灌节水直播栽培技术”成功申报河南省乡村振兴科技计划项目;旭阳光电“高性能OLED显示玻璃关键技术研究及产业化”项目成功申报省级重大科技专项;总投资34亿元、一期投资5.1亿元的“农业科技创新与集成示范基地项目”一期5栋楼主体已封顶，建成后将与中国农科院总部形成“2小时大京区协同发展格局”;安阳市科技创新研究院安阳县(示范区)分院获批建设。全县(区)国家科技型中小企业达到45家，高新技术企业达到25家;成功申报市级工程技术研究中心3家、重点实验室1家、省级工程研究中心1家;省级创新型企业达到30家、专精特新企业12家、智能工厂2家，市级智能车间、绿色工厂各1家。
(四)城市建设提质升级。城市综合承载功能加快提升，总投资5.5亿元，实施城市建设项目28个。其中，新建续建市政道路13条，实施生态绿化项目9个，城区绿化率保持在46%以上。建成投用了安东教育集团第一实验学校小学和高中部、第二实验学校小学、桑园学校一期和5所幼儿园;累计成立5个社区居委会、2个社区卫生服务中心、7个社区日间照料中心，“一刻钟便捷城市生活圈”正加快形成。多年积累的拆迁群众基本已全部安置到位。
(五)乡村振兴有力有效。全年粮食总产45.2万吨，同比增长9%，再创历史新高。安排乡村振兴衔接资金6066万元，实施产业项目8个、基础设施项目45个。作为全省试点，启动实施了“农村沟渠连通整治工程”，开挖疏通沟渠700余公里。在全市率先建立运行“农村产权交易平台”，促进村集体增收2000多万元。杜庄古镇成功创建国家AAA级旅游景区，西裴君苑民宿、杜庄农家客栈成功创建“红旗渠人家”三星级旅游民宿;承办的全国夏季“村晚”西裴小镇示范展示活动，线上线下观看63万人次。
(六)民生福祉可感可及。围绕社会保障、百姓安居、城市建设、乡村振兴、教育文体、医疗卫生等十个方面，办理重点民生实事24项。全年新增城镇就业4858人、农村劳动力转移就业3312人、返乡下乡创业1972人;引进各类人才5165人，新增入库人才212人;发放返乡创业贷款7355万元;开展各类职业技能培训2.05万人(次)，新增技能人才8085人，其中高技能人才3904人。完成了5家医养结合健康服务中心升级改造。免费开展“两癌”筛查11128例。投资1.2亿元，实施了汤永河、安阳河、茶店河综合治理和郭盆闸改建工程。新建公共服务领域充电桩130个。改造农村公路20公里;安楚路综合整治工程全面完工，高标准解决了沿线15万人安全畅通和城镇发展问题。生态环境持续改善，全年优良天数233天，同比增加9天;河长制考核荣获全市优秀等次。
(七)安全发展夯基治本。深入开展非法集资陈案化解和处置工作，有效化解金融领域风险，守好守牢政府债务底线。常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信诈骗、医保领域欺诈骗保等群众反映强烈的违法犯罪活动。狠抓矛盾纠纷化解和信访积案治理，信访秩序持续好转。深刻汲取“11·21”火灾事故教训，全面排查化解各类安全隐患，安全生产形势稳定好转。
我们深入开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，持续深化能力作风建设，纵深推进全面从严治党，围绕“我为强市建设作贡献”大讨论成果持续转化为政府自觉行动，法治政府、效能政府、廉洁政府、服务型政府建设全面加强。营商环境持续优化，17项“高效办成一件事”上线运行，《五级网格覆盖“一码”数字画像》列入全市优化营商环境十二大优秀案例。国防动员、退役军人、双拥共建等工作扎实推进，民族宗教、审计统计、档案史志、地震气象、外事侨务、港澳台、广播电视等工作成效明显，老龄、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字会、慈善、志愿服务、关心下一代等事业取得新进步。我们自觉接受人大依法监督和政协民主监督，全年办理县人大代表建议170件、县政协提案143件。我们坚持常态化过紧日子，精打细算、严控开支，做好基层“三保”工作，努力用政府紧日子换取百姓好日子。
各位代表!奋斗不等春暖花开，拼搏才能赢得未来。2024年，我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹。一年来，我们遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预想的要好，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下团结实干、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、委员，并通过你们，向为全县(区)经济社会发展付出艰辛劳动、做出积极贡献的广大党员干部群众，致以崇高的敬意!向关心、支持我县发展的各界人士，表示衷心的感谢!
成绩来之不易，经验弥足珍贵，问题更需正视。我们清醒认识到，全县改革发展稳定还面临不少困难和挑战，主要是：经济总量仍然较小，产业结构还不够优;新旧动能转换不足，对房地产、建筑业和金融保险业的依赖度仍然较高;城市功能配套还存在短板;三产服务业发展的载体支撑不足、消费场景单一，吸纳集聚的人口还不多，城镇化率低于全国、全省平均水平;财政收支矛盾仍比较突出;部分领域仍然存在风险隐患，等等。对此，我们一定直面问题和短板，竭尽全力把工作做好，决不辜负人民群众的期待。