三、2025年重点工作安排
围绕今年发展目标，重点抓好以下工作：
(一)以更大力度推动全方位扩大内需
大力提振消费。抢抓机遇、善用政策，组织提振消费专项行动，开展“惠购郏县”等促销活动，积极发展银发经济、夜间经济、直播经济。不断提升以饸饹面为代表的“郏县特色”美食品牌价值。持续丰富星辰里省级旅游休闲街区等商圈业态，培育一批“小而美”“专而精”特色店铺。开展优化消费环境三年行动，培育一批放心商店、放心市场，打造一刻钟便民生活圈，着力营造安心、舒心的消费环境。
全力扩大投资。最大限度争取各类政策性资金，年内再储备中央预算内投资、超长期特别国债、政府专项债等项目205个以上、总投资196亿元以上。做实项目建设硬支撑，全年实施重点项目50个以上、完成投资70亿元以上，其中省市重点项目19个以上、完成投资47亿元以上。加快推进智能金属表面处理产业园、现代厨具产业园等重点项目建设，建成丰佳汤业10万吨复合调味料、中原电气城二期、众和源网荷储等项目。积极谋划电气装备配套产业园，打造全国电气装备产业基地。
着力稳定房地产。用好地方政府专项债支持盘活闲置存量土地、新增土地储备等政策，推进“白名单”扩围增效，符合条件的项目“应入尽入”。加快2018年、2019年棚户区改造项目建设进度，全面完成征迁安置任务。强化房地产项目监管力度，有效清理化解历史遗留问题导致的不动产“登记难”，保障群众利益，促进房地产市场平稳健康发展。
(二)以更快步伐推动科技创新和产业创新深度融合
强化创新平台建设。实施创新平台赋能升级行动，支持机械装备、医疗器械、新材料等骨干企业与尧山实验室等重大创新平台开展嵌入式合作，实现产学研融通创新。加快郏县红牛重大科技专项和神农种业实验室协同创新项目申报。引进建设“国家知识产权运营公共服务平台”，推动知识产权科技成果转化。全年培育申报市级以上创新平台3家以上，新增成果登记3项以上。
积极培育创新主体。实施创新主体培育提速行动，高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖。鼓励恒一新能源、欧瑞模板等申报国家高新技术企业，天晟电气、立科达申报国家级专精特新“小巨人”企业，认定科技型中小企业保持60家以上，培育创建省级“专精特新”企业3家以上。持续加强对科技型企业金融支持。
(三)以更实举措推动现代化产业体系建设
推进产业集群化发展。开展先进制造业集群提升行动，健全“链主+协会+联盟”协同推进体系，用好“方案+图谱+专班”机制。成立电气装备联盟，围绕与平高、许继等行业龙头合作方向，延链补链强链固链，做好天晟电气上市孵化工作。构建煤机产业发展联盟，联合开发、优势互补，提升煤机装备产品质量水平，打造全国重要的煤机装备制造基地。
加快传统产业提质升级。围绕叫响“中国铸铁锅之都”品牌，深化厨具科创研发，依托中国铸铁锅产业研究院，推动制定轻量锅行业标准及郏县铸铁锅团体标准。围绕打造钧瓷研发生产和装饰陶瓷领军基地，加大人才、工艺等要素集聚力度，办好李国桢陶瓷思想学术交流活动，擦亮“中国唐钧基地”名片。围绕打造全省超硬材料产业新高地，推动产品从通用型向定制化转变，建成投产CVD金刚石薄膜及多晶金刚石研磨材料生产项目。围绕推动绿色建材产业发展，开工建设中联天广水泥有限公司日产4500吨新型干法水泥生产线项目。
助推产业数字化转型。深入推进“人工智能+”行动，新增技改项目10个以上、总投资10亿元以上。引导开展“智改数转”，争创省级数字化转型标杆企业3家以上，省级智能车间(工厂)5家以上，实现规上制造企业智能应用场景全覆盖。
培育壮大未来产业。推动嘉韬实业集团与长三角国家技术创新中心，共建大宗固废资源化利用联合创新应用中心，打造新型绿色低碳新材料产业园。充分发挥全省首个智能化金属表面处理产业研发中心作用，推动高低压电气、电镀产业有机结合。以恒一新能源为龙头发展新型储能产业，谋划打造锂电产业园。
(四)以更深层次推动乡村全面振兴
深入实施粮食产能提升工程。严守耕地红线，确保全年粮食总产36万吨以上。深入推进主要粮油作物大面积单产提升行动，完成18万亩高标准农田示范区及新建1.1万亩建设任务。推动农业保险提标扩面增效，提升农业防灾减灾救灾能力。扎实开展农村沟渠连通整治三年行动，新修、疏浚沟渠258公里。加强重要农产品稳产保供，开展粮食节约和反食品浪费行动。
深入实施农民持续增收工程。深化“万企兴万村”行动，做好“土特产”文章，大力发展乡村富民产业。用足用活政策，完善服务体系，推进肉牛产业纾困，努力打造全国知名高端红牛养殖研发基地、生产加工基地、牛产品交易集散地。力争实现烟叶种植面积11万亩以上，“两烟”税收1.2亿元以上。绿色果蔬菌种植面积稳定在10万亩左右。积极申报国家现代农业产业园。因地制宜发展特色产业，注重富具郏县特色的“饮品、肉品、面品、菜品、果品”开发利用，做好“农头工尾”文章。实施新型农业经营主体提升行动，新增农业产业化省级龙头企业1家，各类农业经营主体50家以上。加大防止返贫监测帮扶力度，让脱贫成果更加巩固、成效更可持续。
深入实施乡村建设提质工程。学深用活“千万工程”经验，发挥乡村会客厅及共富学院优势，巩固拓展茶食姚庄和美乡村先导片区建设成果，扎实推进古韵黄道和广阔天地大有作为2个先导片区建设，争创宜居宜业和美乡村省级先导片区。深入实施农村人居环境整治提升行动，深化“治理六乱、开展六清”，切实改善村容村貌。实施文明乡风建设工程，推进移风易俗。
(五)以更优品质推动以人为本的新型城镇化
优化空间布局。深入推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完成13个乡镇国土空间总体规划评审报批，加快建立“两级三类”国土空间规划体系。推进打造差异化、协同化的综合型、产业型、旅游型、商贸型和特产加工型乡镇。
提升品质能级。开展城市更新和安全韧性提升行动，完成11个老旧小区提升改造任务，启动新一轮老旧小区提升改造项目。建成充电站6座以上，新增停车位1000个以上。完成城区防洪排涝、供水配套管网建设二期和银马路道路施工工程，建成郏县污水厂尾水湿地一期。全面推进建制镇污水处理费征收，开展环境卫生清洁专项行动，让城市干净整洁、充满活力。
完善基础设施。完成老虎洞水库除险加固、蓝河冢头水闸等项目，围绕“五横十三纵”谋划一批涉水项目，推动恒压灌区创建全国现代化示范灌区。加快推进环县旅游公路组网、客运枢纽站、汝河港航安全监管和堂街镇阴山头渡口改扩建等项目，全力保障完成焦平高速、鹿嵩线等公路郏县段建设任务。
(六)以更高标准推动全面绿色转型
深化污染防治攻坚。突出抓好工业污染减排、秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放等工作，扎实开展北部矿区大气治理和超吨超载整治，稳步推进新能源货车替代行动，全面消除农村较大面积黑臭水体，全年细颗粒物浓度低于41微克/立方米，空气质量优良天数比例达到75%以上，水、土壤环境质量保持稳定。
筑牢生态安全屏障。推进矿山环境综合整治和生态修复，确保“十四五”历史遗留矿山图斑全部销号。科学开展国土绿化，新造林600亩以上、森林抚育2万亩以上。实施县域内南水北调沿岸环境综合整治，确保“一泓清水永续北上”。
加快节能降碳增效。坚持“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进，支持立科达创建国家级绿色工厂，培育省级以上绿色供应链管理企业3家以上。加快薛店循环经济产业园、安良陶瓷园区升级改造和清洁能源替代工作。
(七)以更新理念推动深层次改革和高水平开放
深化重点领域改革。高质量完成国有企业改革深化提升行动，最大限度盘活国有资产，增强造血功能。引导民营企业建立现代企业制度，有效平等保护民营企业和企业家合法权益。健全现代财税金融体制，强化重点税源监管，提升税收质量。稳步推进全域土地综合整治省级试点项目。持续推进“五水综改”，统筹抓好集体林权、医药卫生等领域改革。
全面提升招商质效。深入研究产业链条上下游图谱，以装备制造和战略性新兴产业为主攻方向，优化新形势下招商方法，重点开展产业链招商、供应链招商、软环境招商，让更多资源、项目落户郏县。强化招商成果转化，以入库晋规衡量项目质量，全年利用省外资金200亿元，招引项目60个，落地开工项目不少于80%，争取招引一批10亿元以上龙头性带动项目落地生根。
持续优化营商环境。提升“万人助万企”服务专业化水平，推动各类惠企政策免申即享、直达快享、应享尽享。衔接推动“高效办成一件事”事项落实落地，提升乡镇(街道)便民服务中心建设管理水平。建立民营企业家座谈会制度，支持企业家敢闯敢干敢投，以恒心办恒业。开展规范涉企执法专项行动，加快推进跨部门综合监管，着力纠治小错重罚、多头处罚，让企业吃下定心丸、安心谋发展。新增市场主体5000家以上，进出口企业2家以上。
提供一流要素保障。深入开展“千企万户大走访”活动，打通企业融资堵点卡点，实现贷款增速10%以上，贷款投放20亿元以上。持续提升基础设施配套能力，启动经开区基础设施提升工程，推进凤翔大道东延、创业路北延等道路建设。实施降低社会物流成本专项行动，谋划建设高铁片区物流园。加快推进源网荷储一体化项目、生物质发电项目，力争开通西气东输冢头二号阀门，进一步降低要素成本。全面推行“亩均论英雄”综合评价改革，全年盘活低效用地400亩以上。
(八)以更厚底蕴推动文化传承发展
深化文旅文创融合发展。提升三苏园历史遗存原址原貌保护和文化传承弘扬水平，启动三苏文化旅游产业发展、三苏祠和墓保护等规划修编工作，加快三苏园景区综合提升项目建设，启动三苏园5A级旅游景区创建，全力打造三苏文物保护利用标地、文人墨客“朝圣地”、“苏粉”精神家园。探索发展“农业+文旅”一体消费模式，强化姚庄寿茶忆、三郎妙境、李渡口古渡妙境等特色民宿品牌带动，策划举办“春赏花、夏食味、秋品果、冬庆节”四季畅玩文旅促消费活动。探索建立“1+5+N”模式，打造“乐游郏学”研学品牌。争创国家级文化产业赋能乡村振兴试点。
加强文化遗产保护利用。深入实施遗产文保提升行动，申报建设一批非遗展示馆、非遗工坊。加快“郏乡有礼”文创产品研发，深度挖掘黄道窑、唐钧瓷、金镶玉背后价值，推进“非遗+电商”融合发展，带动群众增收致富。
丰富群众精神文化生活。践行社会主义核心价值观，培育时代新风新貌。阶梯式推进村级公共文化服务体系“七个一”建设，打造“书香郏县”。扎实开展送戏下乡、送书下乡等活动，让群众在喜闻乐见的活动中汲取营养、悦享生活。
(九)以更深情怀推动民生持续改善
努力让就业更充分。结合县域产业集群用工需求，实施重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，新增城镇就业6000人以上、失业再就业1300人以上，就业困难人员就业400人以上，返乡入乡创业1500人以上，发放创业担保贷款6000万元以上。开展大规模技能培训提升行动，新增技能人才3500人以上。
努力让教育更优质。建成投用长桥镇第一实验小学，启动安良一中、薛南小学等5所学校扩容提升任务。实行“名校带动”战略，全面提升教育教学质量。实施学前教育领航共建和质量提升行动，确保普惠性资源覆盖率90%以上。探索科技赋能教育教研新模式，实现城乡“同步课堂”，推进县域内学校均衡发展。依托县科技中专成立郏县职教产业发展中心，推进产教融合发展。巩固“国防教育”育人成果，加强学生爱国主义教育。
努力让人民更健康。强化医疗机构重点学科建设，打造4—6个省市级重点专科。纵深推进全国基层卫生健康综合试验区建设，争创“五个100”实践样板2—3家，年内达到服务能力推荐标准的乡镇卫生院、社区卫生服务中心2家以上。实施医疗卫生强基工程，高质量推进紧密型县域医共体建设。推广全链式医养结合模式，努力实现“医防康养护”服务一体化。积极争取重大科技专项课题项目落地。深入开展爱国卫生运动。
努力让保障更完善。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，加大社会保险参保扩面，提高城乡低保、孤儿基本生活最低养育以及残疾人“两项补贴”标准。加大老年助餐场所提升改造，确保覆盖26.6%的城镇社区和7%的行政村。办好重点民生实事，着力解决群众的急难愁盼问题。
(十)以更强保障推动发展和安全良性互动
筑牢安全生产底线。坚持“三管三必须”，压实企业主体责任，结合安全生产治本攻坚三年行动和14个专项整治行动，强化隐患排查整治，杜绝各类事故发生。健全防灾减灾救灾体系，有效防范应对自然灾害。
守牢财政金融防线。坚持过“紧日子”要求，兜牢基层“三保”底线。有效落实一揽子化债政策，严格落实地方政府专项债券投向领域“负面清单”管理，加快清理拖欠企业账款，坚决防止新增隐性债务。严打非法金融活动，守住不发生系统性风险的底线。
拉高社会治理标线。创造性践行新时代“枫桥经验”，深入开展“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”专项整治，推进信访工作法治化。大力整治拖欠农民工工资问题，依法保障劳动者权益。持续推进扫黑除恶常态化、信访积案化解等专项行动，严防极端事件发生。做好保供稳价、食药监管、“保交房”等各项工作，切实守护好万家灯火，建设更高水平平安郏县。
持续加强国防教育、国防动员和后备力量建设，抓好民兵、征兵工作和人民防空建设，巩固发展军政军民团结。铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、科协、残联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。加强妇女儿童、慈善、统计等工作。编制好“十五五”规划。
各位代表!面对新形势新使命，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，必须奋力推进高质量发展，完整准确全面贯彻新发展理念，落实“五个必须统筹”，按照县委十四届八次全会暨县委经济工作会议部署，加快构建现代化产业体系，不断提升发展质量、壮大经济实力，为谱写高质量发展跨越赶超新篇章提供强大物质基础。必须奋力扩大高水平开放，坚持向北主动对接郑州都市圈体系，向南积极融入全市“两城”建设，依托我县产业基础优势，通过产业对接、科研共享等方式，承接一批发展潜力大、带动能力强的未来产业和重大项目，努力打造中部地区一流县城。必须奋力创造高品质生活，坚持以人民为中心的发展思想和人民至上理念，用心用情为群众办实事、解难事，推动共同富裕不断取得实质性进展。必须奋力实施高效能治理，持续强化政府自身建设，树牢大抓基层的鲜明导向，深化整治形式主义为基层减负，切实整治群众身边不正之风和腐败问题，带头廉洁从政、担当作为，努力创造不负时代、不负人民的新业绩。
各位代表!梦虽遥，追则能达;愿虽艰，持则可圆。新的征程已经开启，新的目标催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市党委政府和县委的坚强领导下，锐意进取、真抓实干，扎实推进中国式现代化建设郏县实践，奋力谱写高质量发展跨越赶超新篇章!