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(河南省)焦作市解放区2022年政府工作报告

  各位代表!这些成绩的取得,是区委统揽全局、坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,是全区干部群众团结拼搏、合力奋斗的结果。在此,我代表区政府,向全区人民,向全体人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士,向各人民团体和驻区单位干部职工、驻区部队官兵、公安干警、消防救援队伍和防疫一线人员,向所有关心支持、热情参与解放发展的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我区经济社会发展仍面临诸多问题,主要有:新发展理念尚未转化成普遍实践,体制机制深层次矛盾问题尚未根本解决,开放创新意识不强,营商环境对标先进地区还有较大差距等思想观念方面的问题;经济总量不大,产业结构调整和转型升级进展缓慢,新经济、新业态、新模式发展不足,内需活力有待进一步增强等经济发展方面的问题;民生领域还有不少短板,人民群众还有不少操心事、烦心事、揪心事等社会民生方面的问题;还有一些干部干事创业的精气神不足,破解发展难题的能力不够,作风建设还需加强等能力作风方面的问题。这些问题,我们将继续采取有效措施加快解决。

  二、今后五年指导思想和奋斗目标

  各位代表,今年是党的二十大召开之年,也是开启解放区全面建设社会主义现代化新征程的关键一年。经过历届政府的不懈努力,解放区的发展动力充沛,产业基础坚实,经济长期向好的基本面没有改变。虽然当前有新冠疫情阴霾未散、世界政治格局动荡、全球经济增速放缓的不利影响,但我们更有中央的七大政策“组合拳”、省委“十大战略”、市委城市经济“起高峰”的决策部署,都将进一步提振我们的士气和底气,为解放发展创造更有利的机遇和条件。只要我们敢为人先、敢当率先、敢拼争先、敢超领先,解放区经济社会发展必将行稳致远。

  今后五年的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,全面落实省、市党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,立足新发展阶段,融入新发展格局,围绕“四区四中心”发展定位和“四大片区”功能布局,以改革开放、科技创新为根本动力,以培育发展数字经济、文旅文创、都市工业为重点方向,深化开展“项目建设和招商引资年”“科技创新年”“能力作风建设年”活动,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,保持社会大局和谐稳定,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,加快建设“五个解放”,起高峰、争首善,全面开启解放“二次创业”现代化建设新征程。

  一分部署、九分落实。今后五年,我们要着力构建六大体系,把“起高峰、争首善”的要求,体现在推动高质量发展的成效上。一是构建科技引领的创新发展体系。深入实施创新驱动发展战略,加快科技创新平台建设,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制,力争2026年高新技术企业达到60家,综合科技进步水平进入全省城区前列。二是构建集群发展的现代产业体系。立足“四区四中心”和专业产业园区,以数字经济和文旅文创产业为主导,围绕生产性、生活性服务业,逐步构建“2+N”产业体系。三是构建精致精细的城市治理体系。不断巩固提升全国文明城市创建成果,实施城市更新行动,突出微景观打造、微环境提升,强化重大基础设施建设,加快智慧城市建设,努力打造精致有序、特色鲜明、生态宜居的品质解放。四是构建绿色安全的生态文明体系。以黄河流域生态保护和高质量发展为引领,实施生态优先绿色发展战略,纵深推进生态保护修复,强化资源节约集约利用,加快推动绿色低碳发展,促进人与自然和谐共生。五是构建共建共享的民生服务体系。提高就业和收入水平,健全多层次社会保障体系,建设全市教育、医疗、康养高地,统筹发展公共文化体育事业,不断提升公共服务能力,构建系统更加完善的社区服务体系。六是构建全面系统的安全发展体系。加强安全生产监管,完善应急管理体系,提高安全保障能力。防范化解经济金融领域重大风险,维护人民财产安全。坚定不移扫黑除恶,从源头上排查化解矛盾纠纷,维护社会大局稳定。

  实现以上目标,必须牢牢把握和坚持好五个原则:一要坚持稳中求进。既要稳字当头,把稳增长放在更加突出位置,保持合理的增长速度;又要争先进位,加快提档升级,努力实现有速度、有效益、有质量的高水平发展。二要坚持创新引领。把创新作为第一动力,以理念创新开创发展新局,以科技创新引领产业升级,以机制创新激发内生动力,以重点领域创新推动全方位创新格局的形成。三要坚持改革开放。用好改革开放关键一招,全面深化重点领域改革,依靠改革破难题、补短板、强弱项、增活力;深入实施制度型开放战略,不断拓展开放领域、提升开放层次,培育高质量发展新优势。四要坚持人民至上。深入践行以人民为中心的发展理念,继续办好民生实事,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。五要坚持系统观念。统筹全局、协调各方,遵循规律、循序渐进,坚持用全面、辩证、长远的眼光看问题、做决策、办事情,强化工作衔接协同,防范化解重大风险,推动各项事业更好更快发展。

  三、2022年主要目标和重点工作

  2022年是“十四五”蓄势发力之年,也是喜迎党的二十大胜利召开之年,做好全年工作责任重大、意义深远。

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