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(河南省)安阳市殷都区2022年政府工作报告

  繁荣商贸活区。以建设中的安西物流园为龙头,持续推动传统物流转型、新型商贸壮大,将殷都打造成全市最重要的工业品商贸流通集散地。全力服务好安西联络线及物流园区建设。支持重点企业、重点行业“公转铁”,中联铁路专用线开工建设。建成许家沟道路服务区,适时启动其它道路服务区建设。充分发挥金融集聚优势,继续引进一批金融机构,提升金融服务实体经济能力。大力发展建筑业、电子商务等楼宇经济、总部经济。加快丹尼斯文惠店商业综合体建设,引导特色商业街区、社区商业协同发展。

  构建生态美区。强化大绿化、大生态理念,围绕南林高速、安姚路、清凉山、红旗渡槽周边可视山体,抢抓国储林政策机遇,完成1.1万亩国储林和南水北调生态廊道提升等工程。依托“林长制”,加强林地、草地、湿地资源保护,筑牢林业生态安全防护网。持续打好蓝天、碧水和净土保卫战,确保PM2.5、PM10、空气优良天数保持“两降一升”,饮用水源地达标率100%,过境河流断面水质综合达标率100%。支持安阳中联水泥有限公司下庄矿区创建绿色生态矿山。

  二、聚焦财税增收,增强社会发展保障力

  进一步深化财税体制改革。利用多方式、多渠道增加财税收入,全面推动财政收入规模和质量同步提高,持续提升争资、引资、融资、聚资和用资的能力水平。

  全力争取上级政策和资金。牢固树立“财政保基本、发展靠引资、建设靠融资”的理念,争取国家的钱、用好银行的钱、激活市场的钱,兜牢“三保”底线,撬动社会资本。谋划中央预算内资金项目28个以上、总投资11亿元以上。紧盯九大专项债券重点投向,发改委、财政局统筹协调,各级各部门配合,新谋划地方专项债券项目50个以上、总投资100亿元以上,争取获批资金8亿元以上。要建立专项债券资金项目谋划、储备、论证、报批、实施、绩效评价的闭环管理机制,探索专项债券资金和重点项目建设融合推进机制,多包装项目、多借船出海,用足用好专项债券资金建设重点项目。

  全面强化财政绩效管理。财政局牵头负责,建立更科学的区乡财税分成体制,要以事权与责任相适应、支出与财权相一致为原则,提高区级财政统筹能力。将非税任务完成情况纳入非税任务单位预算管理并与支出挂钩,与单位年终评先评优挂钩,确保各责任单位依法征收、应征尽征,及时足额缴存。由财政局会同税务局建立重点项目财税评估和纳税分析制度,对拟签约项目、新投产项目的税收贡献度进行预测、监测和评价,形成以效益为标尺的项目建设导向。

  全渠道扩大新增税源。要加强税源管理,进一步完善重点税源和重大项目监控机制,杜绝跑冒滴漏、确保应收尽收。要加强综合治税,重点抓好规范房地产异地注册、规范工业企业产销分离、促进大型商超成立商管公司、堵塞房屋租赁和代理保险监管漏洞等,探索推广税控机重点行业覆盖,确保实现依法据实纳税。要用好招商引资扶持政策,积极引进培育新增税源。有序出让南辛庄地块、郝家桥二期地块等13宗土地。要以出台的激励机制为导向,增强各乡办开展土地整理的积极性和主动性,力争全年土地整理1800亩以上。

  三、聚焦建管并重,增强城乡发展融合力

  加快建设更高质量更高水平文明城市,统筹推进规划提标、建设提质、管理提优,持续提升城市环境质量、城市品位质量和人民生活质量,全力推动城乡面貌、品质双提升。

  有序推进城市更新。持续推进4个在建棚户区改造项目。对66个老旧小区及周边6条配套道路、11条背街小巷进行改造提升,年底必须完成。实施城中村提升计划,下大功夫分批进行全方位整治。西部片区4条道路完工通车。打通梅园路(梅东路-太行路)、清风街(钢三路-梅东路)等2条断头路,打造铁一路、钢一路、钢二路等3条示范街区。完成主城区37座公厕、安钢五生活区等5个生活垃圾中转站改造提升工作。每个城区街道办事处要打造一条示范路、示范街。常态化开展城市清洁行动和农贸市场、景区、学校、居民区等重点区域环境治理。坚持实施“网格长制、路长制、楼长制”等有效办法,确保城市更整洁、更有序、更文明。

  持续擦亮中州名镇金字招牌。按照县级城市标准谋划建设水冶镇区,着力打造产城融合、人口聚集、商贸繁荣的西部城市新中心。全面完成辅岩路东段改造工程,对松涛路、红塔路、中心广场进行改造。加快7个在建商住小区项目建设进度,力争年内陆续竣工。加快水冶棚户区改造项目进度,有序启动阜城片区开发。推进水冶古城保护和利用,引进高水平团队进行运营管理。做好国家级经济发达镇行政管理试点工作,赋权增能,为水冶扩大城镇规模、提高发展竞争力、加强城镇精细化管理提供支持,让“中州名镇”实至名归。

  统筹推进基础设施建设。以“小城镇综合整治三年攻坚行动”收官为目标,坚持规划引领,突出环境改善,塑造功能完备、容貌提升、各有特色、群众满意的镇区新形象。加快推动安水快速通道提升改造工程,G107互通立交、安姚路综合整治、G341胶海线许家沟段要在上半年完工,对S225、S303部分路段进行改造提升,适时启动S301南水北调大桥工程。对安丰沟、金线河进行修复治理。持续对邺城大道、老107国道、G341、大白线、安姚路等道路进行环境综合整治,打造规范有序、环境整洁的路域环境。

  四、聚焦乡村振兴,增强三农发展撬动力

  要以巩固农业基础地位为重点,全面加快特色农业强优、基础功能提升、职业技能富民和集体经济壮大,全面推进产业、人才、文化、生态、组织振兴。

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