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(河南省)安阳市殷都区2022年政府工作报告

  持续巩固拓展脱贫攻坚成果。认真贯彻落实习近平总书记关于巩固脱贫攻坚成果的重要论述,严格落实“四个不摘”要求,在提质增效上着力使劲。加强“三类人群”动态监测帮扶,持续关注低收入人群,用活用好用足各类帮扶政策,做到“识必帮、帮必实”,筑牢防止返贫致贫“防火墙”。加强项目资金资产管理,统筹合理使用帮扶专项资金,发展壮大扶贫产业,谋划实施巩固拓展脱贫攻坚成果项目41个,巩固提升基础设施和公共服务水平。更加注重志智双扶,结合“人人持证、技能河南”行动,鼓励支持就业创业。

  持续夯实农村发展产业基础。坚决守牢粮食安全底线,着力向耕地要产能、向科技要效益,确保完成全年粮食任务。实施7.6万亩高标准农田项目。围绕特色产业,以新型经营主体为龙头,精心打造食用菌、水产、中药材产业园,争创市级现代农业产业园1-3个;进一步培育壮大新型农业经营主体,新增市级以上农民专业合作社3家、市级以上家庭农场1家、市级以上农业龙头企业1家。

  持续提升农村人居环境。加强示范引领,围绕“治理‘六乱’、开展‘六清’、实现‘四起来’”的目标,每个乡镇及涉农街道要打造一个乡村振兴示范村。加强农村改厕、垃圾治理和坑塘整治,委托有资质的第三方公司对农村生活垃圾运转处置进行一体化建设、市场化运作,努力以乡村文明助力乡村振兴。继续推进农村“厕所革命”,积极探索改厕后续管护办法。加快城乡一体化供水项目。曲沟、铜冶生活污水厂建成投用,支持有条件的乡村建设污水管网和污水处理设施。

  五、聚焦改革创新,增强区域发展竞争力

  坚持把改革创新作为建设现代化新殷都的关键一招,统筹抓好机制体制改革、招商引资、项目建设,主动融入省市新发展格局,持续增强高质量发展的动力和活力,全面优化营商环境。

  深化开发区体制机制改革。强化开发区管委会经济管理和企业服务职能,全面剥离社会事务管理职能,推行“管委会+公司”改革路径,创新实施“三化三制”改革。推行“一枚印章管审批”,努力实现企业“办事不出区”。建立“标准地”出让制度,实施企业投资项目承诺制改革,实现“全承诺、拿地即可开工”。严格园区准入,制定亩均税收、投资强度、容积率等控制性指标体系,与签约预审机制联动,把好园区准入门槛。盘活低效用地,摸清园区土地现状,制定“一企一策”盘活措施。围绕国家级绿色装配式建筑产业基地创建,突出上下游产业招商,谋划建设高端装备制造、钢结构建筑、汽车产业、节能环保、氢能储能产业园区。开工建设标准化厂房、园区道路、公共租赁住房等专项债券项目,进一步提升园区承载能力。经过3-5年的努力,开发区主营业务收入达到300亿元,在全省开发区高质量发展考核评价排序中跻身第一方阵。

  深化招商引资和重点项目建设。要坚持“谋划为先、项目为王,招商为要、落地为大”,突出先进制造业等重点产业、长三角等重点区域、行业龙头企业等重点对象、行业协会等重点组织“四个重点”,立足我区优势主导产业,盯国企央企、盯世界百强、盯产业龙头、盯金融机构、盯科研院所、盯商会协会,制定并持续更新产业图谱、专家图谱、企业图谱、人才图谱,画好路线图,打好主动仗。要向发达地区和先进典型看齐,努力运用集群招商、资本招商、“技术团队+资本+项目”招商等新方法,确保全年新签约超亿元项目50个以上,每个乡镇街道新招引至少1个亿元以上项目,确保“三个一批”活动走深走实、项目建设提速增效。根据国家政策导向、项目取向、资金投向,围绕区域重大发展战略、围绕殷都发展定位、围绕主导产业培育、围绕国土空间规划布局,谋划实施项目89个以上,总投资400亿元以上,力争完成投资150亿元以上。

  深化做实“万人助万企”活动。以“万人助万企”活动为抓手,全面实行“一线工作法”,县级领导干部、各级各部门主要负责同志要下沉一线、深入车间,与企业家面对面沟通交流、点对点帮扶支持,坚持“围墙内的事企业说了算、围墙外的事政府全力办”,持续关注土地、融资、用气、用水等企业关切的突出问题,做到事事有回音、件件都落实。要大力推进“一件事一次办、有诉即办”等重点领域改革,落实减税降费,争取涉企资金,进一步为企业减轻负担、助力给力。要实行重大项目前期工作联合办公制度,建立项目并联审批、限时办结和工业项目审批全程代理制度,按照“统一受理、及时抄送、同步审查、集中审批、限时办结”的原则,切实规范工作流程,提高工作效率,确保年底前全区在库“四上企业”数量增长10%以上。坚持政银企双月对接洽谈会机制,积极解决企业融资难、融资贵等问题。要与大专院校、科研机构、人力资源机构深度合作,切实解决人才流动问题和用工问题。落实营商环境“十大重点领域提升”专项行动方案,用好营商环境评价“指挥棒”,力争营商环境评价主要指标位居全省第一方阵。

  六、聚焦底线风险,增强安全发展约束力

  坚持底线思维,增强风险意识,强化责任落实,加强工作闭环,提高社会综合治理能力水平,确保社会大局和谐稳定。

  守牢疫情防线。始终保持“疫情防控付出再大的代价也没有发生疫情的代价大”的危机意识,时刻保持“疫情就在身边,随时可能发生”的高度警觉,高效运转指挥体系,坚持外防输入,落实“四早”要求,扎紧“四个口袋”,不断提升疾病预防、核酸检测、流调溯源、隔离管控、医疗救治、物资保障等六项能力,努力实现“一个力争、两个确保”工作目标,即:力争不发生疫情,一旦发生疫情,确保一个潜伏期内见底清零、确保不出现极端事件和引发重大舆情。

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