——城乡融合更加深入。以中华路、汤河为主线,打造城市纵横发展轴。对水系景观进行恢复和新建,形成“两库、四河、三水、五园”的水网体系。实施永通大道改造提升工程,促进南北城区均衡发展。有序推进老旧小区改造、缆线管廊建设等项目,打造精致城市。加快东部水厂、第三水厂及配套管网建设,实现城乡供水一体化。扎实推进农村人居环境整治,健全完善农村“厕所革命”运营管护机制。建设河南省城乡融合发展示范区,努力实现城市与乡村共同繁荣。
——人民生活更加幸福。保持居民收入和经济发展同步快速增长。完善公共服务体系和社会保障体系建设。强化公共卫生安全保障。提升防灾救灾能力。深入实施蓝天碧水净土行动,持续改善生态环境质量。居民人均可支配收入达到3.5万元,年均增长7.5%,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
——社会治理更加高效。政府行为全面纳入法治轨道,行政执法质量和执法效能大幅提高。推动城市文明程度、市民文明素质双提升。全力打造诚信社会,坚决惩处违法、失信行为。严厉打击电信网络诈骗。有效化解社会矛盾纠纷。加强安全生产监管,提高突发公共事件应急处置能力,有效防范各类风险,保持社会大局稳定。
各位代表!蓝图催人奋进,逐梦惟有笃行!我们坚信,有上级党委、政府和县委的正确领导,有县人大、县政协和社会各界的大力支持,有全县广大干部群众的团结拼搏,我们的奋斗目标一定能够如期实现!
三、2022年重点工作安排
全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长7%左右,规模以上工业增加值增长7.5%左右,社会消费品零售总额增长9%左右,固定资产投资增长10%,全社会研发经费投入增长21%,单位生产总值能耗强度与“十四五”控制目标统筹衔接。
围绕上述目标,重点抓好以下七个方面工作:
(一)坚持强基固本、提质增效,培育经济发展新动能
狠抓招商引资增后劲。强化“项目为王”理念,坚持招大引强不动摇,营造大招商、招大商的浓厚氛围。创新方式,完善机制,推进产业链“链长制”,科学编制招商图谱,提高招商工作的精准性和针对性;探索以“风投”的理念开展招商引资,设立种子投资引导基金,开展资本招商。加快推进友臣食品、中宏医疗器械、三川智能制造等重点项目对接进程,争取全年签约2-3个四类企业项目,促进招商引资数量、质量、层次全面提升。
紧盯项目建设扩规模。狠抓“三个一批”,扎实做好项目建设服务,倒排工期、挂图作战,实行台账式管理、清单式销号制度。推进总投资 80 亿元的中粮粮谷、源香食品等 20 个工业项目早日开工建设。促进总投资 153.5 亿元的神龙新材二期、红派食品加工基地等 24 个在建、续建项目加快建设,早日实现竣工投产,全力提升项目开工率、竣工率、达产率和转化率。
聚力优化环境提效能。深入开展“万人助万企”,在“八个深化”上下功夫,实施结对联户,提供“全过程、全方位、全天候”服务。邀请高校教授、行业专家专题授课,帮助企业了解惠企政策,把握政策机遇。完善联审联批制度和推行容缺办理制度,推动项目前期手续办理进度,全力破解项目建设瓶颈。在行政事项办结时间和流程上做“减法”,将企业开办时间由3个工作日压减至半天以内;在办事效率、服务质量上做“加法”,不断提高服务满意度,努力营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境”的良好氛围。
实施灾后重建补短板。按照“两年基本见效、三年巩固提升”工作目标,分类推动总投资12.3亿元的180个灾后重建项目加快建设。围绕“攻坚年”目标任务,加快推进总投资8.7亿元的广润坡滞洪区、汤河水库、市政设施等140个修复提升项目,确保6月底前全部竣工。强化项目质量全领域、全过程、全方位监管,建设政府放心、群众安心的“良心工程”。
(二)坚持多点突破、纵深推进,激发转型升级新动力
助推工业企业提质。积极构建以企业为主体,与高校、科研院所、科创投资机构等深度合作的创新体系。建立健全“微成长、小升高、高变强”梯次成长机制,实施高新技术企业、科技型中小企业培育工程,争取年底前新增高新技术企业3家。培育细分领域“单项冠军”和“小巨人”企业2家,以企业结构优化带动产业结构升级。
增强科技创新能力。出台《进一步支持科技创新若干政策》,持续加大科技进步奖励力度,鼓励企业大力发展研发机构。支持企业申报上级技术研发平台,新增市级以上工程技术研究中心5家。认真执行“洹泉涌流”人才集聚计划,用好人才基金,引进300名各类专业人才。加强产学研结合,深入开展校企合作,充分利用职教中心教育资源,着力培养符合市场需要的实用型技术人才。
推进园区规划建设。加快县高新技术产业开发区体制机制改革,实施“管委会+公司”模式。规划建设总投资134亿元的医疗器械产业园、豫鑫功能糖醇产业园。加快开发区提档升级,投资1.5亿元,完善园区配套基础设施、公共服务。严格执行用地“双控”指标和用地标准,推行“亩均效益产出”用地评价考核机制,开展开发区集约用地评价,完善激励与约束政策,提高土地资源利用效率。
(三)坚持规划引领、建管并重,彰显城市提质新成效