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(河南省)灵宝市人民政府工作报告(2024年2月3日)

  各位代表,灵宝以工业立市,工业强则灵宝强。我们将主动对接国家战略腹地建设,积极开辟新赛道,实施国家大科学装备、油气资源勘查项目,争取更多战略性基础设施、战略性物资储备基地在灵宝布局,塑造发展新优势。

  (四)兴产业、促振兴,绘就乡村新画卷。学习用好“千万工程”经验,加快推进和美乡村建设,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  扛稳粮食安全责任。牢记“国之大者”,严格落实粮食安全党政同责和耕地保护制度,强力开展农村乱占耕地问题专项整治,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。分类推进撂荒地利用,新建高标准农田3.2万亩,粮食产量稳定在2亿公斤以上,抓好重要农产品稳产保供,守好“粮袋子”、稳住“菜篮子”。

  推动农业提质增效。坚持适度规模经营、产业集群发展,做足做活“土特产”文章,持续壮大“果、菌、药、烟、牧”五大特色产业。开展苹果新优品种选育及绿色栽培技术集成研究,打造苹果新优品种示范园9个,新增绿色食品(苹果)基地5000亩。新改建香菇设施大棚300个,食用菌总规模保持在1.4亿袋以上;新改建烟叶电烤房250座,合同种植烟叶6.5万亩,继续保持利税6000万元以上;新发展中药材6000亩,叫响道地药材灵宝品牌。支持新六农牧、东方希望、温氏禽业、喜乐佳、快乐农牧等龙头企业建设一批规模化、标准化养殖基地,助推畜牧业高质量发展。

  打造沿黄现代农业示范区。健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系,打造现代农业灵宝样板。强化科技引领,聚焦新品种、新技术、新模式,按照“一个产业+一个龙头企业+一所科研机构”思路,实施“百千万”提升工程,提高“六个万亩”基地规模化、标准化、绿色化水平,打造绿色高效农业示范区。夯实主体支撑,实施新型经营主体培育行动,加快发展社会化服务组织,推动沿黄家庭农场扩规模、农民合作社优质效、龙头企业提能级,力争创建省级家庭农场4家、三门峡市级以上示范合作社7家,新增社会化服务组织10家。加速产业融合,推动沿黄产业向贸易加工延伸、与文旅融合发展,打造盘豆驿农耕研学基地等乡村旅游综合体9个,建设特色农业发展先行区;实施现代农业物流产业园、畜禽屠宰冷链物流中心、粮食储备应急配送中心、农产品深加工示范园等项目,打造黄河金三角农产品加工基地、集散交易中心。

  建设宜居宜业和美乡村。完善联农带农机制,精准实施衔接资金项目,盘活闲置资源,促进脱贫人口持续稳定增收,守牢不发生规模性返贫底线。深入推进“五星”支部创建,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,巩固提升治理“六乱”“六清”成果,加快建设和美乡村,争创省级乡村建设示范乡镇1个、示范村10个,创建“五星”支部13个。

  (五)扬龙头、丰业态,推动文旅深融合。坚持创意引领、文化赋能、跨界融合,以项目建设为支撑,以庙会节会为载体,持续激发文旅融合发展新活力。

  做强函谷关大龙头。树牢“大函谷关”理念,持续推进函谷关历史文化功能区提升工程,加快函谷关古城墙、望气台、函谷关历史博物馆、职教园区、中医院搬迁、黄河流域生态保护和高质量发展实践基地等项目建设,提升《问道函谷》实景演绎、《天下函谷》数字化展示、《楚汉争关》等节目质量,推动函谷关持续升温、火爆出圈,打造文化旅游终极目的地。

  加强文化传承利用。坚持传统文化创造性转化、创新性发展,加快北阳平遗址和城烟遗址考古调查发掘,实施西坡遗址考古研学基地等项目,开展黄帝文化学术研讨交流活动,推动中华早期文明研究取得新成果。深入实施“非遗点亮计划”,举办灵宝剪纸、道情皮影戏等非遗展演活动,推动老子传说系列故事进校园,申报国家级非遗项目1个、三门峡市级非遗传承人5人,繁荣文化创作生产,推出一批精品力作,让文化遗产真正活起来。

  创新文旅营销模式。整合优化核心景区、乡村民宿、文化遗址、生态观光等资源,策划一至三日精品旅游线路,打造以《道德经》文化、黄帝文化、仰韶文化为主的文化研学游,以黄河观景台、汉山景区为主的生态观光游,以苹果小镇、“萄醉田园”为主的采摘体验游。高标准举办函谷关春节大庙会、纪念老子诞辰、黄帝拜祖大典、“登中原之巅,赏千年杜鹃”、金城果会等活动,打造热点爆点话题,持续引客入灵、增加人气、集聚商气、提升名气,推动文旅市场火起来,叫响“四大品牌”。

  (六)提品质、精运营,打造魅力新灵宝。坚持以人为核心的新型城镇化战略,持续优化布局、精致管理、创新经营,打造宜居城市、韧性城市、智慧城市。

  完善现代交通体系。实施开元大道与三灵快道交叉口改造提质项目,优化城市北出口交通秩序;协调推进绕城高速连接线项目,力争5月底前建成通车,打通城市南出口;加快推进县道064建设,打通城市南环通道,实现货车快速绕城通行。加快永城至灵宝高速前期工作,推动灵宝至永济高速尽快开工建设,增强灵宝区域交通辐射能力,加快构建“连接三省、融汇省际”交通大格局、大网络、大体系。

  强化城市经营管理。定期组织城市体检,适时开展有机更新,实施老城区提质升级、老旧小区改造、保障房配套设施、智慧停车场、新能源汽车充电设施等项目,提升城市品质。探索推进将“无主小区”纳入临近“有主小区”物业一体化管理,不断提升城市管理水平。创新城市经营理念,坚持“治理+改造+运营”一体化推进,完善水、气、暖、管网、游园等基础设施,盘活城市闲置资产,推动城市持续健康发展。加快数字灵宝建设,健全网格化社会治理体系,推进城市治理能力现代化。

  统筹城乡协调发展。巩固“三区三线”划定成果,完成乡镇国土空间规划编制。支持各乡镇完善基础设施、壮大主导产业,构建优势互补、协调有序的城乡发展格局。引导近郊乡镇融入主城区,发展配套产业,实现设施互通、要素共享、提速发展。鼓励有条件的乡镇,立足资源禀赋,发挥比较优势,建设一批工业重镇、旅游名镇、文化古镇。支持豫灵镇文峪村、杨家村,阳平镇北阳平村、大湖村,焦村镇西常册村,寺河乡姚院村等特色乡村,赓续历史文脉,挖掘乡土风情,打造一批传统文化示范村、康养旅游示范村。

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