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(河南省)灵宝市人民政府工作报告(2024年2月3日)

  (五)发展活力竞相迸发。重点改革稳步推进。事业单位重塑性改革、开发区“三化三制”改革基本完成。金源系企业司法重整稳步推进,经营效益显著提升。完成行政执法体制改革,组建乡镇综合执法队,提升基层治理能力。深化“五医联动”改革,变革医保支付方式,医疗保障效能显著提升。科技研发硕果累累。开展“揭榜挂帅”和“卡脖子”技术科研攻关,与何季麟院士团队合作的关键金属材料中试项目落地,柴立元院士领衔的高纯砷制备项目启动产业化应用,与何满潮院士团队共建深部岩土力学与地下工程国家重点实验室。金源矿业、华鑫铜箔成功申报省级知识产权示范企业,华鑫铜箔被认定为国家级知识产权优势示范企业。营商环境不断优化。首创全省智慧政务标准化引导平台和“灵企通”惠企综合服务平台,秒批事项达到206项,“跨域通办”合作圈拓展至山东省嘉祥县等4个省外县市,企业群众办事更加便捷,“灵费用、宝证办”品牌深入人心。迭代升级“灵宝一码通”平台,实现文旅、招商、人才等资源触屏可达、精准供给,被评为省级年度营商环境建设先进市。

  (六)民生福祉加力提质。公共服务优质共享。财政民生支出达34.89亿元,11大类24项民生实事全部完成。新建公办幼儿园2所,组建市二中、实验小学、市四小三个教育集团,教育资源配置不断优化。灵宝市高级技工学校晋升为技师学院,成为灵宝历史上第一所大专院校。市一院在全国3000多家县级医院绩效考核中排名203,市二院成功创建二级甲等医院,3家乡镇卫生院晋级二级综合医院。4家乡镇敬老院升级为区域性养老服务中心,新增家庭养老床位200张。保障网络织牢织密。完成职业技能培训2.1万人次,新增技能人才1.4万人、高技能人才5800人、城镇就业1.3万余人。全年发放低保金3826万元、特困供养金1447.48万元,实现了应保尽保、精准兜底。扎实开展治欠保支示范市创建,坚决维护农民工合法权益。社会大局和谐稳定。强力开展“七查一打”活动,非煤矿山、燃气、消防、自建房等领域重大事故隐患动态清零,加强食药品、特种设备监管,强力推进整治盗采矿产资源“雷霆行动”,安全形势持续平稳。开展农商银行、中原银行不良贷款集中清收活动,金融风险有效化解。聚焦源头治理,着力推动信访积案化解清零,人民群众的安全感、幸福感、获得感不断增强。

  一年来,我们扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,学思想、强党性、重实践、建新功,推动上级各项决策部署落地见效。严格落实中央八项规定精神,纠“四风”树新风,扎实做好巡视整改后半篇文章,推动政府系统全面从严治党向纵深发展。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,高质量办理人大代表建议123件、政协委员提案156件。坚持依法行政,深化政务公开,扎实开展行政复议质量提升年活动,加强行政监察和审计监督,加大廉政建设和反腐败工作力度,法治型、廉洁型、服务型政府建设取得新进展。

  国防双拥、民族宗教、妇女儿童、群团组织、档案史志、防震减灾、残疾人事业等工作都取得了新的成绩。

  各位代表,回首2023年,我们用艰苦奋斗,打下了乘势而上、奋勇突破的坚实基础;用顽强拼搏,开创了转型升级、跨越发展的良好局面。历程刻骨铭心、使命催人奋进。这些成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向市人大代表、政协委员,向老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻灵部队、武警官兵、公安干警、消防救援指战员,向上级驻灵单位,向广大企业家,向所有关心支持灵宝发展的朋友们,表示衷心的感谢!致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展还面临不少困难和挑战:受国际国内大环境影响,居民消费和市场主体扩大投资意愿还不够强,经济恢复发展的基础还不稳固,稳增长压力较大;产业结构还不优,新兴产业方兴未艾,支撑带动能力不足;科技创新能力还不强,创新链产业链融合有待深化,关键领域“卡脖子”难题还需突破;城乡发展还不平衡,乡村振兴任务依然繁重;教育、养老、卫生健康、文化等民生领域还存在薄弱环节;财政增收压力大,“三保”任务较重;一些干部的担当精神、服务意识、干事劲头,还不能完全适应新时代发展要求。对于这些问题,我们一定紧盯不放、着力解决。

  二、2024年主要工作

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好全年工作意义重大。

  根据市委十三届六次全会精神,明确2024年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,推进“十大建设”,主动融入现代化三门峡建设“13561”工作布局,聚焦“新河文山农”五篇大文章,紧盯“冲刺全国百强县”目标,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力开创中国式现代化建设灵宝实践新局面。

  今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长6.5%,规上工业增加值增长7%,固定资产投资增长7.5%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长8%,粮食产量稳定在2亿公斤以上,城镇新增就业8300人以上,居民收入增长和经济增长同步,单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

  将今年经济增长目标确定为6.5%,是经过深入研究,审慎决定的,充分考虑了保障改善民生、引导社会预期的需要,既符合“十四五”规划高质量发展要求,也兼顾了“冲刺全国百强县”目标,与经济潜在增长率相匹配,有利于提振发展信心、凝聚各方力量,是积极的、有为的。但在世界百年变局加速演进、全球经济依然低迷、外部环境严峻复杂的背景下,实现这一目标并不容易,必须深刻把握时与势、危与机,将“稳中求进、以进促稳、先立后破”的要求贯穿各项工作始终,坚定信心决心,创新发展思路,抢抓战略机遇,加快培育新动能新优势,努力赢得先机、掌握主动。重点做好以下九方面工作:

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