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(河南省)长垣市人民政府工作报告(2024年2月28日)

  务求服务企业实效。重在企业家的获得感,坚决防止自娱自乐、掩耳盗铃,坚决防止吃拿卡要、设置障碍,用心帮助企业解决用工、用地和融资等实际困难,全力帮助企业争取上级各类政策、资金、平台、项目、荣誉。依法依规、最大限度维护优质地产、建筑防腐业等广大在外施工企业合法权益。

  (二)突出科技创新赋能,建设国家创新型城市。深入实施科技强市和人才强市发展战略,构建一流创新生态,激发社会创新活力。

  培育创新主体。深化创新型企业培育工程,构建企业创新引导和梯次培育机制,实施技术改造项目160个以上,完成投资150亿元以上。新增国家高新技术企业20家以上、国家制造业单项冠军1家、国家专精特新“小巨人”企业1家、省级以上创新型企业30家以上、省级专精特新中小企业10家以上、省制造业“头雁”企业3家以上,规上工业企业研发活动覆盖率达到90%。

  完善创新平台。成立产业发展“双创”中心,支持优势企业牵头组建创新联合体、研发中心、中试基地、产业研究院等创新平台,加强与中科院、哈工大等高校科研院所合作,协同攻克一批制约产业发展的“卡脖子”技术,打造从研发、中试到成果转化的创新平台链条。新增省级以上创新型平台20家以上。

  建设人才高地。以建设河南省青年发展型城市为抓手,健全人才引进绿色通道和引才聚才机制,完善教育、住房、医疗等服务保障,鼓励引导长垣籍人才回乡创业。强化企业在人才选定、项目研发等方面自主权,真正做到人才引得来、用得好、留得住。全年引进高层次人才60人以上。

  做优创新支撑。完善创新激励政策,列支创新奖励专项财政资金1亿元以上,用好6000万元的产业研发联合基金,争取上级政策性创新资金4000万元以上,积极开展科技贷等金融业务,鼓励引导企业加快关键核心技术攻关,构建科技创新带动产业升级、政策奖补拉动企业投入的发展格局。

  (三)加快产业转型升级,做强“4+2”产业体系。聚力强链延链补链建链,推进“三化改造”“六新突破”,加快新旧动能转换,建设制造强市。

  做优做强产业链条。健全“链长+链主”机制,推动全产业链优化升级。起重装备产业加快建设以创新驱动、智能引领、绿色发展、链式集聚为特征的产业体系,招引核心配件企业落地,并向智能物流搬运、工程机械、电器电控、工程施工等关联领域拓展,重点实施投资40亿元的卫华低碳智能装备产业园等106个项目。医疗器械产业巩固提升医用耗材和医药流通领域优势地位,通过存量升级、高端植入、集约化发展、智能化提升,加快向精密医疗设备、高值耗材、民用卫材、检验检测、康复等领域转型升级,重点实施投资8亿元的丁栾镇医疗器械回归双创园二期等64个项目。建筑防腐蚀产业谋划发展生产性服务业,建设腐蚀控制产业数字化服务平台,发展、培育、引进一批龙头企业区域性、服务性总部和功能性机构,并向新材料、机具等上游制造业延伸发展,加快向电力、水利、桥梁等领域拓展,重点实施投资8亿元的防腐蚀及建筑新材料总部基地二期等47个项目。烹饪产业汇聚政府、大师、学院、社会、名流多方合力,全面实施“12356”工程,推动厨师经济向烹饪产业转型,重点实施投资15亿元的蒲东烹饪小镇等34个项目。新能源新材料产业依托远洋科技铝基新材料产业示范基地、领创超硬材料生产基地,尽快形成产业规模,重点实施投资20亿元的红谷环能科技示范产业园等22个项目。新兴制造业加快壮大减震器等汽车零部件产业,重点实施投资19.8亿元的高端装备制造产业园、投资10.8亿元的新能源汽车配套产业园等29个项目。现代农业围绕建设农业强市,重点支持志情面业、冰宇食品等6家规模化农产品加工企业转型升级,新培育省级以上农业产业化龙头企业1家,省级以上农民合作示范社2家,新增“两品一标”2个、名特优新农产品2个。现代服务业积极引进大型知名商业综合体、连锁商超,培育优质物流服务企业,建设省级区域物流枢纽(节点),重点实施投资8亿元的金融街金融中心、投资2.5亿元的城乡冷链物流产业园等103个项目。推进数字强市建设,深化数字应用赋能,突出抓好工业经济数字化,重点实施投资1.5亿元的起重装备产业链数字化协同平台等9个项目。

  建强经开区。聚焦招商引资、项目建设、企业服务主责主业,引导产业项目向开发区集中,要素向开发区倾斜,持续优化体制机制,提升市场化运营能力。全年引进超亿元项目12个以上,加速培育千亿产业集群。积极争创国家级经济技术开发区、全国质量品牌提升示范区。

  做精专业园区。突出各乡镇(街道)专业园区主导产业定位,坚持“产业链+专业园区”发展模式,因地制宜拓展升级。蒲东街道做好精密制造产业园;蒲西街道做好新能源汽车智能制造产业园;南蒲街道做好高端医疗装备制造基地和工业滤材产业园;蒲北街道做好科技新材料产业园;魏庄街道做好起重智能装备产业园和数字化汽车减震器产业园;恼里镇做好智能搬运设备产业园;常村镇做好循环经济产业园和现代食品产业园;孟岗镇做好应急产业园;芦岗乡做好再制造产业园;丁栾镇、满村镇、张三寨镇在原有园区产业基础上,着力向高值耗材、医疗设备领域发展;樊相镇推动传统家具向品牌化、智能化家居转型;方里等乡镇依托生态环境资源和富余劳动力,大力发展康养和劳动密集型产业。各专业园区年度新入驻项目100个以上,固定资产投资增长10%以上,税收收入完成20亿元以上。

  (四)全力促消费扩投资,筑牢高质量发展底盘。激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,持续巩固经济回升向好态势。

  促进消费扩容提质。丰富消费场景。大力发展“夜经济”,推动银河新天地、驼人新城里等消费场景提质升级,加快护城河改造,打造一批夜游、夜食、夜购IP。充分挖掘富有本地特色的文旅文创资源,鼓励非遗老字号传承发展,塑造研学、赛事、展会、康养等多元化消费新业态。紧抓体育赛事、国货“潮品”等消费新增长点,扩大青年新型消费经济。聚焦老年群体消费需求,着力发展银发经济。培育发展数字消费,支持驼人电商直播基地等平台多样化发展。推进消费升级。加快培育名厨名菜名店,推动餐饮产业消费升级。鼓励引导大型商业综合体对接首店、首展、首秀入驻,推动零售行业消费升级。开展新能源汽车、家电、家装等产销对接活动。优化消费环境。开展“放心消费行动”,健全线上线下一体化监管机制,维护消费者合法权益。

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