一年来,我们坚持把政治建设摆在首位,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深化“政府工作落实年”活动,强化法治政府建设,坚决纠治形式主义官僚主义,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议121件、政协委员提案309件。人民武装、国防动员、退役军人事务等工作持续加强。工会、共青团、妇女儿童、统计、审计、气象、民族宗教、史志档案等工作都取得了长足进步。
各位代表,成绩来之不易,这是上级党委、政府和市委坚强领导的结果,是全市人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、工商联和各界朋友,向各位老领导、老同志,向驻长部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向所有关心、支持、参与长垣发展的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,当前还面临不少困难和问题:产业链集群效应不高,主导产业延链补链强链还需加快,新兴产业、未来产业亟待加速布局和突围;重大产业项目不多,科技创新资源和平台仍然短缺,加之土地、资金等要素制约趋紧,稳增长的基础还不牢固;城乡基础设施仍需完善提升,教育、医疗、养老等优质服务供给还不能满足群众需求;安全生产领域存在诸多薄弱环节,社会治理的基层基础还需加强,干部队伍的能力素质、工作作风还不能完全适应发展需要。对此,我们一定直面问题挑战,采取针对性措施,全力加以解决。
二、2024年的总体要求和主要目标
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,锚定省委“两个确保”“十大战略”,聚焦新乡市“1+6+5”工作布局和“十大路径”,以践行县域治理“三起来”为统领,紧抓深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、建设中等城市等重大战略机遇,持续打造“两个示范”,加快推进“二次创业”,深入实施“双十行动”,着力构建“4+2”产业体系,统筹高质量发展和高水平安全,全面推进中国式现代化建设长垣实践,为实现中原更加出彩贡献长垣更多力量。
主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长9%,社会消费品零售总额增长8%,进出口总值保持平稳增长,一般公共预算收入增长10%以上,城镇调查失业率5.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3%以内,居民收入增长和经济增长同步,粮食产量16亿斤以上,单位GDP能耗与“十四五”目标统筹衔接。
实现上述目标任务,必须牢牢把握以下六个方面。强化观念更新。打破惯性思维和路径依赖,放宽视野,放大格局,跳出长垣看长垣,以思想破冰引领发展突围。强化模式创新。善于运用系统观念、法治思维、改革精神、创新办法、市场机制,探索破解矛盾难题的方式方法,敢闯、敢为、敢首创。强化企业服务。始终把企业的困难当作自己家的困难,换位思考,精准施策,全力护航企业高质量发展。强化创先争优。树立拼抢精神、竞争意识,主动工作、研究工作、落实工作,拉高标杆、提高标准,逢旗必夺、逢冠必争,在各项工作中走在前、作表率。强化务实重干。坚持“四个导向”,用好“四个机制”,保持定力,不折腾、不懈怠,善于担当、敢于担责、勇于担难,把各项决策部署落到具体项目上、具体实事上、具体抓手上。强化团结协作。坚持“县乡一体、乡镇协同、乡村融合”,不推诿、不扯皮,共同把工作做得更好。
三、2024年重点工作任务
重点抓好八个方面工作。
(一)全面优化营商环境,大力提振发展信心。树牢“抓营商环境就是抓发展”的理念,打造招引洼地、发展高地。
打造一流服务环境。以“高效办成一件事”为牵引,推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办,持续开展“领导干部走流程”、营商环境“大调研、大走访”和“行政行为扫码报备”等活动,大幅提升企业、群众办事获得感。强化知识产权保护,实施包容审慎监管,构建以信用为基础的新型监管机制,让监管“无事不扰”、服务“无处不在”。着力发展一批符合年轻人生活消费的商务休闲娱乐场所,加快完善物流运输、投融资、咨询评估、法律服务、科技研发、会计审计等生产性服务业,打造便捷优质、宜居宜业的生产生活服务环境。严厉打击恶意逃废债、不公平竞争等破坏正常市场经营秩序的行为,维护市场主体合法权益。强化主动服务意识,秉持“亲”“清”政商理念,持续叫响“干部作风好,长垣万事兴”。
助力企业健康发展。创新开展“万人助万企”活动,将服务由纾困帮扶向“双招双引”等全过程拓展,向市场主体全生命周期深化。全面落实各项惠企政策,举办银企对接会、政策宣讲等活动30次以上,分产业、分链条、精准化开展产销、产融、产学研和用工“四项对接”,支持“引金入长”“长金长存”“长金长用”,扩大制造业中长期贷款、信贷规模,各项贷款余额力争达600亿元。发挥创新发展联盟作用,大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,新入库“四上”企业260家以上,其中规上工业企业50家以上。市场主体突破8.5万户。做好远洋科技、恒发科技、新科起重等企业上市培育工作。培育卫华集团成为二百亿级企业,培育超百亿级企业1家、50—100亿级企业1家、20—50亿级企业3家以上。高质量办好“企业家节”,大力弘扬长垣企业家精神,持续开展企业家培训,打造一流企业家队伍,形成竞相发展的良好氛围。