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(河南省)封丘县人民政府工作报告(2024年3月2日)

  (四)驰而不息促改革激活力,持续抓好各项改革创新。深化重点领域改革。推进行政审批制度改革,完善配套制度,加大监管力度,实现便利化服务和高效化审批。持续深化地方金融改革,确保完成县农村信用联社改制。学习借鉴先进经验,继续深化先进制造业开发区“三化三制”体制机制改革,进一步激发开发区创新创业活力。持续做好事业单位改革后的职能融合、法人登记、干部队伍建设等工作,巩固深化乡镇管理体制机制改革成果,确保改革任务落实落地。强化创新驱动引领。谋划设立中小企业融资担保基金,加大中小微企业扶持力度,对科技含量高、产品竞争力强、发展前景广阔的企业予以政策倾斜。成功申报省级专精特新企业5家以上、“小巨人”企业1家以上。强化科技创新平台打造,不断培育壮大科技型企业,着重抓好5家高新技术企业、2家省级工程技术研究中心、5家市级工程技术研究中心的申报工作。

  (五)坚持不懈扬优势促振兴,持续抓好农业农村发展。坚决守牢粮食安全底线。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,加快推进违法违规占用耕地问题、永久基本农田非耕问题整改,持续抓好国家自然资源例行督察、廊道绿化占用耕地等整改任务。确保粮食播种面积稳定在176万亩以上,生产能力稳定在14亿斤以上。确保蔬菜播种面积稳定在25万亩以上,总产量稳定在50万吨以上,特色经济作物种植面积稳定在50万亩以上。加快畜牧业转型升级。做好生猪产能调控,推进生猪养殖规模化、标准化、装备化,确保全县生猪年出栏量70万头以上。进一步完善动物防疫工作监管机制,确保全年不发生重大动物疫情和畜产品质量安全事件。深化农村人居环境整治提升。以“六清六治”为重点,持续深入清脏治乱,推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。打造5个以上人居环境示范乡镇,带动全县农村人居环境整体提升。不断完善农村基础设施。整合盘活现有资源,以“三通一规范”建设为重点,推动村庄基础设施合理布局、配套衔接、提档升级。加强对道路、公厕、垃圾和污水处理等公共服务设施的维护保养,确保设施正常使用。强化水利基础建设,投资5000万元完成大功灌区续建配套与现代化改造项目,投资1533万元完成文岩九支治理工程;谋划推进引黄灌区水价改革水利基础设施建设项目。扎实做好防止返贫监测帮扶。保证“三条渠道”畅通,实现易返贫致贫对象早发现、早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。拓宽低收入群众增收渠道,确保就业率和工资性收入占比稳步增长。投入资金2.28亿元,谋划实施帮扶产业项目69个,可带动全县200多个村集体增收1000万元,帮助2600户脱贫户增收700万元。

  (六)不遗余力补短板强管理,持续抓好城乡面貌提升。不断完善城市功能。完成南水北调水厂建设、封丘县生活垃圾焚烧发电厂建设和封丘县生活垃圾填埋厂生态封场,加快推动封黄路、文化路等6条道路雨水管网建设项目。全面推动城区集中供暖建设,重点加快北部城区集中供热管网铺设进度,确保3月底前完成供热首站建设,2025年上半年实现主管网基本覆盖供热区域。全面提升城乡面貌。实施硬化、绿化、净化、美化、亮化“五化”工程,进一步规范户外广告管理,持续开展“一店一牌”沿街门店广告治理,完善城区环卫保洁奖惩监督机制,加强机动车停放、非机动车违章治理。有序推进全县路域环境和交通安全综合治理工作,高标准完成树木绿化、违建拆除和路容路貌规范提升,确保实现全域县级以上公路视距范围内卫生干净整洁。完善“两城同创”共建机制。巩固提升“河南省卫生县”创建成果,持续深入创建河南省文明城市,通过多种平台和媒介广泛宣传创建内容,在全社会营造人人参与城市创建的浓厚氛围,压实创建主体责任,扎实开展专项整治行动。优化升级交通路网。实施全域公交,实现客车通村率100%;推进“客、货、邮”融合发展,实现快递入村、物流覆盖率100%,争创“交通运输城乡一体化”全国示范县;加快推进长修高速一期(封丘至修武)及连接线、兰原高速二期(封丘至兰考)及连接线工程建设,实现国道230一期新开黄河大桥及连接线全线通车(国道327至开封十三大街开港大道)。进一步改善城区道路通行条件,以打通断头路为重点,谋划实施南干道西段、泰康路、开发路等道路工程;完成兴华路(文化路至幸福路)和幸福路北段建设,确保四馆一剧院收尾工程全面竣工并投入使用。

  (七)用心用情办实事保平安,持续抓好民生福祉改善。促进高质量就业创业。深入推进“人人持证、技能河南”建设,全年开展职业技能培训1.2万人次,推动实现技能就业、技能增收、技能致富,确保城镇新增就业6620人。不断拓宽创业贷款渠道,为个人提供最高不超过20万元的创业贷款,为企业提供最高不超过300万元的创业贷款,确保新增发放创业担保贷款6000万元。坚持教育优先发展。投资4800万元,建设农村学校宿舍、餐厅、教辅用房等,持续改善农村学校办学条件;投资2.6亿元谋划建设封丘县城南新区教育岛项目,确保投资9000万元的北街学校项目今年上半年全面开工,推进城区名校扩优提质;投资2.78亿元开工建设封丘县产教融合(职教中心)示范项目,改善封丘县职业教育办学条件,补齐职业教育短板。加强健康封丘建设。推动县人民医院创建三级医院,李庄、孙庄等卫生院创建二级医院。开展医院管理年活动,提升乡村医疗单位服务人民群众的能力,加快县人民医院新院址、托育综合服务中心、疾病预防控制中心新址等重点项目建设进度,促进医疗、养老和托育服务能力水平整体提高。深化医保支付方式改革,推进医保电子凭证应用,织密扎牢医疗保障安全网。兜牢兜准民生底线。扎实做好全县低保、特困、残疾等弱势群体的复核认定和动态监测,应保尽保,应救尽救;完成1400户特殊困难老年人家庭适老化改造、30家养老机构安全提升和12家乡镇敬老院区域养老服务中心建设。加强生态环境保护。扎实开展大气、水和土壤污染防治,重点开展农村生活污水治理,进一步改善区域环境质量;持续开展黄河流域环境问题排查整治和突发环境事件风险隐患排查整治,坚决守住生态底线;坚持服务与监管并重,积极做好企业污染治理帮扶指导,提升企业可持续发展能力,实现环境效益和经济效益双赢。防范化解各类风险挑战。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,切实推动重大事故隐患动态清零,有效防范重特大生产安全事故,不断提升本质安全水平。持续推进“三零”创建,积极调处化解信访积案和矛盾纠纷。防范化解金融、政府债务、问题楼盘等风险,坚决守住不发生系统性风险的底线。常态化开展扫黑除恶斗争,依法严惩各类违法犯罪,确保社会大局和谐稳定。

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