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(河南省)封丘县人民政府工作报告(2024年3月2日)

  今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神及中央、省委、市委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,落实县委十二届五次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,着力推动高质量发展。锚定省委“两个确保”、持续落实“十大战略”“十大建设”,紧盯市委“两大跨越”、推进“十大工程”,对照县委“五个新跨越”“十大攻坚战”,深入推进长封一体化战略,加快推进城南新区成势起势,持续推进先进制造业开发区建设,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,在新时代新征程上奋勇争先、赶超跨越。

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长6.5%;一般公共预算收入同比增长8%;固定资产投资同比增长8%;社会消费品零售总额同比增长8%;规模以上工业企业增加值同比增长8.5%。

  围绕今年的发展目标,重点抓好以下7个方面的工作:

  (一)乘势而上强联动增动能,持续抓好区域协同发展。深入实施长封一体化战略,加快产业导入,推进产业结构重塑,切实把机遇优势转化为发展优势。强力推进飞地园区建设。加快提升产业核心竞争力,促进园区提质增效,积极开展卫材、新型材料、智能制造的全产业链招商,着力推进产业强链补链延链,加快形成规划合理、特色鲜明、主业突出、链条完整的产业布局。年内确保卫材园中园投产达效,先进碳材料产业园和智能制造产业园达到入驻条件。飞地园区二期主干路网项目全部竣工并投入使用,开工建设3到5个产业项目。稳步推进城南新区建设。积极推进新区交通、产业、生态、服务等协同发展,进一步优化完善基础设施,加快推进总投资25.5亿元的返乡创业中心、人才社区、安置区一期、相思·幸福里商业综合体等项目建设;启动建设污水处理厂、教育岛、安置区(二期)、医养一体等配套服务项目,力争把城南新区打造成集商业休闲度假、教育、医疗康养、高档社区于一体的生态新城。持续推进先进制造业开发区建设。全年引进项目10个以上,总投资50亿元;抓好食品、起重、轨道交通、制冷配套4条产业链培育,谋划建设总投资为12亿元的特色农产品加工产业园、装备制造产业园、智能制冷家电配套产业园(二期)、新材料产业园等10个产业园项目。盘活10处820.5亩低效资产,建设幼儿园、初中、公租房等项目,满足开发区居民的生活需求。扎实推进五区联动融合。突出“以产兴城、以城带产、产城融合、产教融合”发展模式,积极探索先进制造业开发区与长封飞地产业园区“两区”融合,城南新区、飞地园区、开发区、教育园区、老城区“五区”联动的发展路径,全面打造县域经济高质量发展新的增长极。

  (二)锲而不舍育产业促转型,持续抓好产业转型升级。培育发展先进制造业。立足现有制造业产业基础,持续壮大健康食品、服装加工、装备制造等主导产业和先进碳材料制造等新兴产业。成立县起重行业协会,促进我县起重行业抱团发展,做大做强;成立县衡器产业协会,充分发挥协会作用,培育我县衡器产业起势做大,健康发展。重点扶持富元食品、河南速轮、隧通机械、洋荣服饰等企业成长为带动性强的“链主”企业,加快形成特色鲜明、优势明显、质效良好的支柱制造业产业集群。加快发展现代农业。按照“建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化、环境生态化”要求,全面完成10万亩高标准农田示范区建设,启动新一轮15万亩建设任务。进一步提升绿色种养循环农业发展层级,不断扩大秸秆、畜禽粪污综合利用覆盖面,畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。持续支持金银花全产业链发展,创新标准化种植模式,加快新品种推广速度;严格落实绿色产品认证种植规范,加快建设金银花产业园,继续举办第九届中国道地金银花产业发展大会。加快推进“品牌强农”战略。充分挖掘本地资源,持续打造我县区域公共品牌——“封秋”,科学建立农副产品质量检测与溯源体系,促进品牌化与产业化、市场化、规模化、标准化融合发展,推动品牌体系建设、产业链条升级、价值空间升维,不断夯实“封秋”品牌竞争力和品牌影响力,为区域产业发展集聚势能。提质发展现代服务业。持续推动农文旅深度融合发展,继续组织举办封丘第八届陈桥湿地油菜花生态旅游节、农民丰收节等旅游节庆活动,深度打造文旅节庆品牌,全年举办各类群众文化活动1000场以上。积极推进沿黄河穿滩路旅游道路标线标牌设置、驿站完善、观景台建设等工作,推动陈桥驿站景区与开封龙亭等宋文化景区的连接合作,打造黄河生态湿地独特风情旅游路线;大力发展电商经济,支持直播电商、即时零售等新业态新模式健康发展,鼓励将电商直播纳入公共培训服务体系,培育孵化本土优秀电商人才,开展形式多样的网络促销活动,激发电商消费新活力。着力完善县乡(镇)村三级物流基础设施建设,发挥县级物流仓储配送中心功能;谋划投资3800万元,建设占地30亩、建筑面积7000平方米的城乡物流综合分拣中心,优化运输资源配置,进一步促进物流服务提升。

  (三)坚定不移谋项目优服务,持续抓好投资提速增效。抓好项目储备。找准封丘县资源禀赋、产业发展需求与国家政策、资金投向的对接点,精准谋划储备一批具有战略性、系统性、惠及民生的项目,争取更多政策性项目落地。谋划总投资97.5亿元的98个中央预算内投资项目,积极争取总投资129.7亿元的54个专项债券项目尽快落地。抓好项目招引。立足我县人力、环境、空间等优势,转变传统招商思维,突出产业链招商,充分发挥8位“链主”招商分局局长作用,以商招商、多渠道全方位深化全员招商活动。开展亲情招商,充分激发封丘籍在外成功人士的家乡情怀,营造最优的营商环境,鼓励和吸引封丘籍在外企业家回乡投资兴业,促使更多优质产业项目落地封丘。抓好项目服务。加大土地收储力度,盘活处置低效用地,为项目留足发展空间;探索创新融资方式,改革整合县属国有平台公司,提升国有平台公司投融资能力。建立开发区综合服务长效机制,坚持推动监管关口前移,加大为企服务帮扶力度,规范项目建设和生产经营行为,营造更加公平有序的发展环境。

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