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(河南省)新乡市红旗区人民政府工作报告(2024年3月8日)

  一年来,我们深入推进国防教育,切实做好双拥模范城常态化建设、退役军人服务保障等工作,全面完成国防动员体制机制改革任务。民族、宗教、侨务、统计、史志、机关事务管理等各项工作均取得新成绩。

  一年来,我们深入贯彻落实全面从严治党要求,扛稳抓牢“两个责任”,全面落实主题教育各项要求,先后召开专题党组会2次、专题集中学习7次,开展高质量调研11项、检视整改问题16项;结合“四下基层”,落实“13710”工作法,广泛应用“马上办理 马路办公”工作机制,完成上级交办重要工作205项,深入基层解决企业和群众困难300余项,进一步树立了正确的政绩观和务实重干的鲜明导向。我们大力开展“作风纪律大提升”活动,持之以恒纠正“四风”,坚决杜绝和反对“新形式主义”,深化警示教育、推动以案促改、守牢廉洁从政底线。我们加强法治政府建设,坚持依法行政、强化审计监督,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,更好增强了政府履职尽责、服务人民、服务发展的能力。

  一年来,我们积极应对复杂多变的发展形势,坚定不移践行中国式现代化发展要求,全年各项目标任务圆满完成,经济社会发展取得了一系列令人振奋的成绩,得到了上级党委政府和广大人民群众的肯定,被市委、市政府授予2023年度综合考评先进集体称号,并记集体二等功。

  各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。刚刚过去的一年,挑战前所未有,困难超出预期,成绩来之不易。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协加强监督、鼎力支持的结果,是全区干部群众团结一致、迎难而上的结果。在此,我代表红旗区人民政府,向各位人大代表和政协委员,向奋斗在各行各业的广大干部群众,向所有关心、支持红旗区发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,工作中还存在问题和不足:经济运行持续向好的基础还不牢固,扩大需求、促进消费的措施不够精准有力;民营经济还不活跃,企业投资意愿不够强烈,固定资产投资增速不高;主导产业链条还不健全,规上工业增加值仍处于低位运行状态;基础设施建设还不平衡,路网结构不完善、高品质生活配套服务设施不足;基层服务和治理能力建设不到位,距离群众期待还有一定差距。对此,我们将采取有力措施切实加以解决,绝不辜负全区人民的期望。

  二、2024年工作总体要求和主要目标

  2024年是新中国成立75周年,是深入贯彻落实党的二十大精神的重要一年,是实施“十四五”规划的关键一年,做好今年工作至关重要。

  围绕贯彻落实党的二十大精神各项任务和巩固提升主题教育成果各项要求,结合中央重大决策和省、市、区相关安排部署,立足高质量完成全年经济社会发展目标,2024年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,落实中央和省委、市委、区委经济工作会议部署,坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹高质量发展和高水平安全,锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”“十大建设”、紧盯“两大跨越”,突出“产业兴区”,围绕形成新质生产力、提升“四力两感”目标,以项目引建为抓手、以“六新突破”为主攻方向,发展新一代信息技术、智能装备制造和现代服务业,壮大平台经济、数字经济、双碳经济,落实市委“335310”工作部署,全面建设现代化“幸福红旗”“首善之区”,在奋力推进中国式现代化建设新乡实践中谱写红旗篇章。

  2024年的主要预期目标是:GDP增速保持7%,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售额增长9%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,一般公共预算收入增长8%以上,城镇新增就业7600人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以下。人均GDP、全员劳动生产率、人均可支配收入与经济增长协调同步,其他经济指标均高于全市平均水平。

  确定上述发展目标主要基于以下考虑:一是应对风险挑战的需要。当前,世界百年未有之大变局加速演进,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,宏观经济形势依然严峻复杂,进一步推动经济回升向好仍需克服不少困难和挑战。我们必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,增强发展责任感和紧迫感,抢抓时间、干出实效。二是担当发展重任的需要。红旗区作为新乡市的主城区、核心区,要在提升城市能级、拉大城市框架、加快城市更新方面承担“主力军”职责,要在深化改革开放、强化科技创新、优化营商环境、加快形成新质生产力方面发挥“先锋队”作用。我们必须立足全市、全省,乃至全国大局,自我加压、勇挑重担,充分展现红旗应有担当。三是顺应发展趋势的需要。中央稳经济政策效果持续显现并接续加力,经济长期向好的基本趋势没有改变。省委“十大战略”“十大建设”持续推进,各项政策措施渐成体系,对下支持力度进一步加大。全市突出“产业兴市”、推进“十大工程”的标准更高、决心更加坚定。我们必须全面融入发展的大形势,在充分考虑与全区“十四五”规划目标任务相衔接、与经济潜在增长水平相适应的基础上,加快发展势能厚积高涨、加速释放,更好实现高质量发展。

  三、2024年重点工作任务

  围绕实现今年经济社会发展目标,重点做好以下六个方面工作:

  (一)聚焦项目引建,让产业体系更具竞争力。以产业链群培育为抓手,树牢“项目为王”理念,提高投资精准性和有效性,以高质量投资支撑产业能级整体跃升。一是实施“1583”项目建设行动。以省市重点、“三个一批”、专项债券、中央预算内投资等项目为重点,统筹推进总投资1500亿元、涵盖8大领域的315个重大项目,确保完成年度投资216亿元。加快新零售联盟基地、3D打印产业园、河师大附中红旗学校等续建项目建设进度,推进电子新材料产业园、智能制造创业园、智慧岛数字经济产业园、智慧岛大厦、中德产业园(四期)等新开工项目按时开工建设,尽快形成更多实物工程量。提升项目入库管理质效,做好项目入库培训指导,重点推动瑞璟花园、富美云墅、立拓华府(二期)等重大项目顺利入库。二是实施“4818”招商引资行动。紧盯三大主导产业,结合平台经济、数字经济、“双碳”经济等新业态发展需求,落实招商引资创新突破年活动各项部署,以“链主”“龙头”企业引进和培育为主线,紧抓关键环节,同步推进配套企业招引,持续跟踪总投资480亿元的180个谋划项目,推动华控自动化仪器仪表制造、豫航航空器材生产中心、华途智能固态硬盘产业基地、津镭光电产业化等项目尽快签约落位。三是实施“313”产业提质行动。围绕传统产业延链升链、主导产业补链强链、未来产业建链成链,推动重点产业高质量发展,确保全年新入库“四上”企业50家以上,其中新增规上工业企业10家以上。加快三大主导产业集群集聚。抢抓“三县三区”融合发展机遇,突出红开区经济发展主战场和主力军作用,围绕“高端屏、智能端、专用芯、传感器、新算力”,串珠成链、聚链成群,重点打造以芯片制造、智能传感器为主的新一代信息技术产业和以数控轴承装备、电工电气等为主的智能装备制造产业,力争全年引入主导产业配套类企业20个,至少开工一个投资20亿元以上的战略新兴产业或投资50亿元以上的先进制造业项目,到2025年培育一家营收超50亿元的制造业企业,并实现一家企业上市。光电信息产业方面,发挥芯睿电子、百合光电等企业骨干作用,引进集成电路和智能传感器、光电显示和镀膜产业链上下游企业,加大中科嘉荣传感器产业园、热弯玻璃HUD显示基地、中威电子总部基地等重点项目建设,推动半导体产业园和光学制造基地项目落位园区,确保电子新材料产业园项目(一期)年内建成投产。智能装备制造产业方面,支持北方仪表、巴山航空、日升数控、一工钻业等企业提质升级,突出万新电气、柏科沃电子、胜源电气等企业支点作用,引进一批高潜力、高成长的关联企业和专精特新企业,推动新平航空、科瑞达过滤、新航流量仪表等项目落位建设,确保3D打印产业园上半年建成投产。以商务中心区、服务业专业园区、商务楼宇为载体发展现代服务业,支持跨境贸易大厦、互联网大厦申报电子商务示范基地、楼宇型电子商务产业基地,实现30座商务楼宇入驻企业突破2000家,重点培育商务楼宇主要业态集聚度80%以上,属地注册率提高至90%。持续建强“金融岛”,重点提高金融会客厅运营质效,积极争取各类金融机构在我区设立法人总部、区域性总部、后台服务中心及分支机构,实现线上汇聚企业突破10万家,达到百亿级融资水平;建立金融助企联动服务机制,全力推动太平财险、中航证券、上海数禾科技等金融、类金融企业入驻。提振传统消费,用好“炫在红旗”平台,整合辖区资源,持续开展汽车、家电等消费品优惠促销活动;支持胖东来(大胖)、宝龙城市广场、新悦城商超等拓展消费场景,加快胖东来(三胖)商业中心项目建设,打造流量商超。推动都市农业提振提质。以落实乡村振兴战略为抓手,抢抓“中原农谷”超常规建设机遇,依托河南科技学院、百农种业、天宁种业等农业科创优势,建设乡村振兴研究院,推进农业科研成果转化,新增种业培育基地2000亩,支持百农种业尽快上市。守牢粮食安全底线,确保粮食产量3000万斤以上。巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实做好各项基础性工作,健全农村低收入人口动态监测和长效帮扶机制,确保不发生规模性返贫。学习运用“千万工程”经验,积极打造万亩田园综合体,完成殷庄、刘景屯、关屯、吴庄、常村、汾台6个示范村建设。按照“三通一规范”要求,推进原堤等5个村污水管网建设和道路提升,实现“五通六清八化九规范”。支持“三新”产业快速壮大。准确把握新消费、新产业、新业态发展趋势,规范发展灵工云、嘟嘟网络等平台经济,强化亚信云媒、宝星传媒等大体量直播企业支点作用,形成区域品牌效应和产业集聚效应。发展BPO产业,以TP呼叫中心、作业帮、柏客电子等为重点,挖掘服务外包经济增长点。发展数字核心产业,推进算力中心建设,拓展应用场景,为数智谷、智慧城市、智慧园区、AI人工智能等提供算力支持,助力我市更好融入全省算力布局。优化文旅产品供给,加快大运河国家文化公园等重点项目建设,深化与泡泡玛特等知名文创品牌合作,提高文创产品开发和推广水平。发展动漫产业,以新乡·中传动漫产业基地的引进和建设为抓手,打造流行文化新符号。发展“双碳”经济,与市国资集团紧密配合,为与国际碳资产有限公司达成合作提供有力支持和保障。

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