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(河南省)叶县人民政府工作报告(2024年1月22日)

  (五)聚焦兴业富民,开创乡村振兴新局面。扛稳粮食安全政治责任。严格落实耕地保护政策。启动农机装备科技产业园建设。健全“投融建运管”一体化模式,加快5万亩高标准农田示范区建设。谋划实施粮食烘干能力提升项目。启动小水库矩阵先导区建设,积极推动谷店闸除险加固项目。健全防返贫体系。坚持筛查排查常态化,用好“五个一”、网格化管理工作机制,确保帮扶到户到人。突出开发式帮扶,实施乡村富民产业发展行动,完善联农带农机制,稳步增加群众收入,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。做强特色产业。大力发展农业特色优势产业。持续推广“1+X+Y”模式,聚焦“六大特色产业”,加快推进现代农业产业园二期、食用菌现代农业产业园二期、金创富硒小麦产业园三期等项目。大力发展设施农业。利用城郊废弃工矿地、闲置土地,改造提升果蔬基地老旧棚室,新增蔬菜面积2万亩,认证绿色食品15个,加快绿色食品产业链建设。烟叶种植面积达到2万亩。抢抓全省推进生猪千亿集群培育重大机遇,生猪存栏达到65万头、出栏达到110万头。新增农民专业合作社20家、家庭农场50家。千村堂药业创成国家级农业产业化龙头企业。建成农村综合改革试点试验项目。培育文明乡风。充分发挥“一约六会”等村规民约作用,开展好移风易俗活动,党员干部带头俭办婚丧事,以“党风”带“民风”。发挥家庭“小单元”作用,以“家风”育“乡风”。开展“优秀党员”“十好家庭”“好婆媳、好妯娌”等评选活动,探索“文明实践+融媒体”工作模式,多渠道、多形式宣传,激励更多居民学习和追求优良传统、美好家风、文明习惯。

  (六)聚焦融合发展,提升文旅文创知名度。探索“财政给、乡村筹、社会投”新模式,发挥财政资金杠杆作用,引导部门谋划包装项目,撬动社会资本深度参与,推动文旅文创事业融合发展。深度挖掘长城文化、衙署文化、叶公文化、红色文化,以“三山”“三河”为轴线,整体谋划布局,银线串珠联结景点,探索沉浸式、体验式、互动式文旅发展模式,让更多游客在叶县吃住行游购娱。力争昆阳古城游客服务中心建成投用,完成龙泉澧河石桥保护利用项目,加快推进楚长城国家文化公园、叶公园改扩建等7个项目。加快余庄遗址保护利用项目建设,确保河南省长城文化研究中心、夏文化研究中心豫西南分中心、河南省文物考古研究院叶县工作站挂牌。叶县1号公路创成河南省旅游公路。开展拯救老屋行动,加强濒危古建修缮。创成省级特色生态旅游示范镇1个、乡村旅游特色村2个、乡村康养旅游示范村3个,力促鸿园牧歌、农业生态公园成为3A级景区。

  (七)聚焦绿色低碳,建设宜居宜业新叶县。精准精细治污。开展工业污染治理等“五大攻坚”行动,持续改善大气环境,空气质量优良天数完成市定目标,巩固国家空气质量二级达标县创建成果。创成中国气候宜居县。综合施策治水。严厉打击违法排污行为。持续推进畜禽养殖粪污治理。加快燕山水库引水、城乡一体化供水、灰河水寨段治理项目建设,有序实施澧河、甘江河中小河流治理等项目,力争建成幸福河湖8座(个)。省控断面二类水质达标率80%以上,市控断面四类水质、城市集中式饮用水源地水质达标率均达到100%。健全机制治土。加强土壤重点监管单位管理,全面落实农业负面清单制度,做好第三次全国土壤普查,防止土壤污染事故发生。强力推进科学绿化,完成绿化造林4800亩,建成市级森林乡村10个、“一村万树”示范村14个,为创建省级森林县城奠定基础。

  (八)聚焦开源节流,持续提升财政保障能力。千方百计聚财。扎实做好综合治税,既要主动服务、涵养税源,又要依法征税、应征尽征。围绕基础设施、保障性安居工程、社会事业等领域,谋划一批重大项目,争取更多上级资金支持。前期谋划的115个项目,尤其是51个省、市重点项目,要提前分析研判,配套做好项目融资,确保项目顺利实施。全力支持平台公司壮大规模,在装入资产、扩大融资能力的基础上,提升经营和资产运作能力,做好企业债券发行,推动昆鹏公司通过基金入股、股权投资等形式参与项目建设运营。拓展渠道生财。深化县乡财政体制改革,确保更多财力下沉基层,进一步激发乡镇、街道抓财政、促增收的积极性。设立乡镇产业发展专项资金,对招商引资、返乡创业、文旅融合等项目,按照“先落地先得、先建成先得”的原则,按进度、分批次给予奖补保障。建立财政资金助力产业发展绩效考评制度,重点关注财政资金撬动社会资本的比重,纳入乡镇、街道年度考核。精打细算用财。习惯过紧日子,严格预算编制,做到“无预算不支出”。树牢“财政保三保、平台搞建设、基金促产业”理念,资金优先保障“三保”。扛牢债务化解责任,稳妥化解政府拖欠企业账款,加快市场主体“连环债”解扣。

  (九)聚焦健全体系,绘就和谐叶县新画卷。一是健全社会保障体系。推动“人人持证、技能叶县”建设,完成职业技能培训2万人。擦亮叶县劳务品牌,完善转移就业机制,启动技能人才订单式转移就业计划。实施“归雁”工程,扶持创业3500人,带动就业7000人以上。开展全民参保攻坚行动,加强低收入人口动态监测,做好扶老助残、救孤济困工作。二是健全公共服务体系。加快推进农村教师保障房、昆中老校区改建等项目,县第九小学、保安镇实验学校秋季招生。持续提升课后延时服务质量。稳步做好小规模学校(教学点)整合。加快推进卫生健康信息化建设项目二期,启动县中医院中医治未病健康管理综合楼、县妇幼保健院迁建、县医院肿瘤中心等项目。实现村级卫生室医保联网全覆盖。健全县乡村养老服务网络,启动健康养老中心建设,实现更多的日间照料中心、农村幸福院有效运行,区域性养老服务中心乡镇、办事处覆盖率达到40%。三是健全刺激消费政策体系。持续开展质量提升行动,创成省级质量强县示范县。持续开展促消费、惠民生专项活动。发挥省级食品安全示范县优势,引导商超提档升级。开展名菜名店名厨评选,擦亮老字号招牌,打造餐饮品牌。继续落实电商优惠政策,培育电商品牌,发展直播经济,线上交易额突破20亿元。四是健全社会治理体系。坚持社区治理、物业管理、“三零”创建一体推进。开展“社区治理提升年”活动,建立社区治理观摩点评机制,加强社区物业管理,打造亮点、示范带动,提升基层治理能力。扎实推进“六查一打”专项行动,持续做好隐患排查整改,确保安全生产形势稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,践行“浦江经验”,及时化解矛盾纠纷。深入开展“八五”普法。加强府院、府检联动,稳妥化解行政争议和纠纷。持续加强平安叶县建设,严厉打击违法犯罪活动,全力维护社会稳定。

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