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(河南省)叶县人民政府工作报告(2024年1月22日)

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,规上工业增加值增长9%,固定资产投资增长8.5%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长10%,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步,常住人口城镇化率提高1.3个百分点,粮食产量稳定在60万吨以上,单位GDP能耗强度与“十四五”控制目标统筹衔接。

  围绕上述目标,重点抓好九个方面的工作:

  (一)聚焦创新驱动,增强县域发展活力。融入大局“同创”。持续增强创新意识,推动理念、思路、方法、机制等各方面创新,主动融入全市国家创新城市工作大局,加强与国家省市科研机构、行业协会、知名高校对接,主动与河南省科学院平顶山产业技术研究院、尧山实验室对接合作。力争上海交通大学中试基地落户,建成北京大学分子工程研究院中试基地,推动磷酸锰铁锂、高性能燃料电池催化剂研发等7个项目入驻基地。完善平台“主创”。依托北京大学分子工程研究院中试基地、尼龙深加工产业园创新中心、神马尼龙材料中试基地、省级博士后创新实践基地等载体开展研发,实现尼龙新材料、聚碳材料等主导产业技术突破,以科技创新引领现代化产业体系建设。把人才引进作为创新的基础工程,出台高层次人才引进办法,确保人才引得来、用得好、留得住。加大投入“助创”。严格落实高质量发展、科技创新奖励办法,全社会研发投入增长2.8亿元以上。建立完善高新技术企业培育库,做大高新技术企业规模,促进中小企业量质齐升。力争省级重点实验室实现“零突破”,新增“瞪羚”企业1家、国家高新技术企业5家、科技型中小企业15家、省市科研平台5家。争创全国创新百强县。

  (二)聚焦提升提质,助推千亿级中国尼龙城建设。开展“基础设施提升年”活动。在尼龙新材料开发区,力争沙河通航,开工建设尼龙城热电等容量替代、源网荷储一体化项目,加快推进智慧尼龙城二期、神马催化科技生产研发中心二期和危化品停车场、化工安全技能实训基地项目,建成首创污水处理厂提标改造项目,平顶山第三污水处理厂扩建项目投运。在叶县先进制造业开发区,确保污水处理厂投用,建成标准化厂房9栋,启动综合管廊建设,加快推进化工一路、天力大道、盐都大道、开发区热力中心、中水回用、电力线路迁移改造、乡村振兴产业园、危化物流园、人才服务中心等项目。开展“项目建设提速年”活动。在尼龙新材料开发区,建成5万吨己二腈、20万吨尼龙6切片等24个项目,确保6万吨尼龙6民用丝、18万吨己二酸填平补齐等11个项目开工。在叶县先进制造业开发区,启动聚氨酯产业园建设,力争维中医药中间体项目投料试车,开工建设24万吨双酚A及配套热电联产、萱泽科技智能矿用设备项目。全力服务联合盐化公司上市。加快推进盐穴储能储气项目,培育储能储气产业集群。开展“企业服务提质年”活动。发挥中国尼龙城建设叶县工作专班作用,分层梳理企业诉求,分类建立问题清单。建立落实企业诉求“135”限时办结制度,办结一件、销号一件、评价一件、反馈一件。建立疑难事项首问部门牵头会商机制,合力解决问题,为企业发展、项目建设保驾护航。

  (三)聚焦改革开放,打造投资兴业新高地。持续深化改革。稳步推进证照分离、歇业备案登记改革,提高企业开办便利度。深化环保执法体制改革,提升污染防治能力。深化乡镇综合行政执法改革,打通行政执法“最后一公里”。持续巩固农村集体产权制度改革成果,进一步盘活农村集体建设用地。深入推进农业水价综合改革。优化营商环境。积极推进市场主体“一业一证”改革,探索实施市场主体准营承诺即入制,加快推进信用监管数字化转型。持续深化“放管服效”改革,优化“一件事一次办”流程,推行告知承诺、容缺受理服务模式,落实惠企政策免审即享机制。以企业满意为目标,以办成事为目的,以首席服务官为纽带,强力推进“万人助万企”活动。扶持民营经济。聚焦市场主体数量、企业数量、经济总量等指标,强化企业培育、要素保障、对企服务、人才招引、权益保护等政策配套集成,研究制定推动民营经济发展具体意见。常态化开展政银企对接活动,引导金融机构创新信贷产品、加大信贷投放,支持民营经济发展。持续开放招商。围绕打造“七群十链”产业体系,发挥产业链链长作用,建立“一链一图谱六清单”工作机制,按图索骥招商引资。发挥商会招商作用,大力开展驻地招商、以商招商、基金招商、产业链招商。建立开发区、招商部门、产业链链长及责任单位、乡镇联动招商机制,开发区围绕主导产业延链补链强链,乡镇以乡村产业园为平台,招引下游产业。对乡镇招引项目,坚持普惠性与个性化相结合,保障项目快速落地。完善招商引资考核激励办法,向项目落地率、开工率倾斜,在招商领域树立“以实绩论英雄”鲜明导向。全年实际利用省外资金300亿元。

  (四)聚焦创建引领,统筹推进城乡一体化。实施县城建设提质行动。确保顺利通过省级文明城市年度复审,力争创成国家卫生县城、园林城市。扎实做好占道经营、背街小巷、交通秩序等专项整治,开展城市大清洁行动。建立办事处投入为主、财政适度奖补的背街小巷提升改造机制,定期开展观摩点评。实施健康路、明清街等6条道路雨污分流工程,建成污水提升泵站,实现城区雨污分流全覆盖。打通车站路中段,启动人民路南延、昆北路东延,加快问津大道、昆水路升级改造,全力推动横六路建设,确保东环路东移、PC大道改造、广安路北延等项目建成通车。稳步推进卫新线升级改造,配合做好焦唐高速、叶鲁高速、平漯周高铁建设。力争叶县南公交站改造提升项目开工,启动客运北站物流园建设。持续推动企事业单位公厕、停车位对外开放,建设更多的便民服务亭、公安警亭、环卫驿站。稳步推进聚鑫源农贸市场智慧化改造,编制活禽交易屠宰市场规划。改造老旧小区10个。加快提升城区街道景观,坚持拆围建绿,启动金穗园、玄武大道绿化提升项目,建成灰河湿地公园。稳步推进、分类施策处置破厂陋院3个、僵尸企业2个。实施乡村建设提速行动。以创建河南省乡村建设示范县为抓手,学习运用“千万工程”经验,扎实开展和美乡村创建,强力推进乡村建设行动。加快实用性村庄规划编制,集聚提升类、特色保护类等重点发展村庄实现应编尽编。发挥乡镇规委会作用,严格管控和美乡村示范片区、南水北调工程、国省干线公路、平叶快速通道、高标准农田等重点区域,为未来发展留空间。谋划实施一批污水治理、道路提升、公共服务等乡村建设项目,建成麦田小镇示范片区,建设花田小镇示范片区。创建市级示范镇区1个、示范村5个。争创全省农村房屋改造项目试点县。完成农村户厕改造4665户。建成农村黑臭水体治理试点项目,完成沙河综合治理项目,力争57公里的滨水休闲公路建成通车,启动灰河生态湿地和104公里四好农村路建设。

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