(三)坚持推进有机更新，持续提升城市品质

　　强化规划刚性约束。全面落实城市规划建设管控意见，统筹做好地上地下功能布局设计，完善地下管网、停车场、公厕等专项规划。严格落实新建小区公共服务硬指标、认真执行退红还绿硬要求，坚决制止、严肃查处随意变更规划、违规建设等行为。完善城市服务功能。坚持生态修复、城市修补的理念。做好城市标识牌设计、道路两侧绿化、路沿路面修整等各项工作。聚焦城市功能短板，逐步推进地下管网、污水处理、停车场、绿地游园等公共服务设施建设，加快实施投资3.5亿元的综合停车场项目、投资2.6亿元的县城西污水处理厂项目，扎实推进“三个100”工程〔18〕，加快推进城区基础设施PPP项目建设，实施文化路、建设路等24条道路雨污水管网建设，新增供暖面积82万平方米，谋划实施城乡供水一体化工程，着力解决“水淹尉氏”“污水外溢”等群众反映强烈的问题。提升城市管理水平。全面梳理执法事项，健全城乡综合执法机制。加强常态化执法力度，规范沿街商店、流动摊点经营管理，着力解决乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等突出问题。坚持开展“以克论净”和“洗城行动”，提升城市保洁效果。坚持常态化开展城区交通秩序综合整治，让群众出行更便捷、更畅通。规范供水、供暖、供气等市场主体经营行为。运用数字化管理平台，推进城市管理科学化、精细化、智能化。

　　(四)坚持农业农村优先，加快推进乡村振兴

　　提高农业发展质效。落实最严格耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，坚决守住耕地红线，确保粮食播种面积稳定在108万亩、产量46万吨以上。加快建设水坡镇、十八里镇、张市镇、永兴镇、小陈乡以及南曹乡等6个高标准农田示范区，加快推进10.4万亩高标准农田建设，力争优质小麦面积达14万亩、产量7.5万吨。申报“尉氏小麦”地理标志农产品保护项目，力争创成省级小麦产业园。积极发展乡村产业。坚持“6个一”〔19〕产业发展思路，以千味央厨、大红门等企业为引领，大力发展农产品精深加工，持续推进产业升级，促进一二三产融合。以小陈乡、张市镇、蔡庄镇等为重点，大力发展辣椒精深加工产业，打造“全链条、全循环、高质量、高效益”的辣椒产业化集群。以发展都市农业、品牌农业、特色农业、休闲农业为方向，积极推动张市镇、门楼任乡等乡镇文商旅田园综合体建设，促进乡村产业大繁荣。加快建设生猪、花生2个市级现代农业产业园，谋划推进50万亩花生产业园项目建设。做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。高标准做好政策、责任、工作衔接落实，健全防返贫动态监测和帮扶机制，不断壮大扶贫产业，坚决守住不发生规模性返贫底线。计划投资2.2亿元，实施扶贫项目214个。加快建设张市镇沈家村、榆林郭村和庄头镇韩集村、牛家村、鸡王村等重点村，打造东西两条乡村振兴示范带。加快推进乡村建设。坚持一村一特色、一村一主题，有序推进14个乡镇国土空间规划和60个实用性村庄规划。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，持续深化农村厕所革命，提升农村保洁水平。做好供水、公路、电网等重点领域的农村基础设施建设，计划投资6381万元，修建农村公路30公里。计划投资1.5亿元，实施乡村振兴三期和农村人居环境整治提升项目，高标准完成户厕改造16500座。持续推进县乡村新时代文明实践中心建设，引导培育良好家风、淳朴民风和文明乡风。

　　(五)坚持深化改革开放，增强县域发展动能

　　深化“放管服”改革。创新政务服务新模式，推动人工审批向网上审批、智能审批转变。完善“一站式”工作模式，推动跨部门并联审批，简化办理流程，实现“一网通办”〔20〕。成立优化营商环境服务中心，落实“13710”工作制度〔21〕，健全企业群众诉求办理机制。推进国企国资改革。深入实施国企改革三年行动，完善现代企业管理制度，加快国有资产和经营性业务划转，稳步提升国有企业市场化运作及融资能力。力争年内资产总额突破110亿元，国有资产保值增值率超过102%。加快深度融港步伐。邀请一流规划团队，坚持全局规划、前瞻规划、科学规划，优化生产、生活、生态空间布局，实现港尉规划一张图、要素供给同城化。启动尉氏城区大外环道路建设，形成闭环道路。推动建设港尉5条主次关联道路〔22〕，实现尉氏城区与港区路网无缝对接。主动对接中国物流集团、普洛斯等头部企业，瞄准顺丰、中通、圆通等龙头企业，加快建设中原国际临港物流园。积极对接空港经济、临空经济、平台枢纽经济，承接原有产业，发展配套产业。主动承接和培育新能源汽车及零部件、特色冷链食品、高端装备智能制造、高科技新材料、医疗健康等5个产业集群。

　　(六)坚持绿色发展理念，持续改善生态环境

　　深入推进大气污染防治。加强工地扬尘治理，推进重点涉气企业改造提升，实现“散乱污”企业动态清零。统筹推进污染源综合整治，确保空气质量稳步提升。统筹水生态综合治理。持续开展黑臭水体综合治理，加强河道排污口、工业企业污染整治。大力推进截污纳管建设和农业面源污染防治，加强饮用水源地保护和地下水使用监管，确保水质稳定达标。维护土壤环境安全。加强重点企业和重点区域土壤监测，抓好固体废物处理，引导群众减少农药和化肥使用量，确保实现零增长。严格土壤污染源头风险防控，实施污染地块治理修复。全力推进生态建设。全面完成各级环保督察反馈问题整改，大力解决生态环境领域突出问题。坚持系统治理，严厉打击非法占用林地等违法违规行为，持续巩固生态建设成果。高质量完成冬春国土绿化面积7229亩，创建生态绿化示范村8个。全面落实河湖长制，强化河湖“清四乱”〔23〕专项行动，以贾鲁河综合治理、水毁河渠修复等项目为重点，实施全域水系连通工程。