(七)坚持防范化解各类风险,守牢经济社会发展底线
落实常态化疫情防控。以“外防输入”为重点,常态化运行疫情防控指挥体系,压实“四方责任”,落实“四早要求”,扎紧“四个口袋”,提升“五种能力”〔24〕,织密疫情防控坚实防线。做好灾后恢复重建。坚决落实“两年基本见效、三年巩固提升”要求,计划投资3.5亿元,实施重建项目53个。深刻吸取郑州“7.20”教训,完善应急预案,加强物资储备,开展应急演练,确保安全度汛。维护社会大局稳定。加强食品药品安全监管,年内中小学校食堂智能摄像头覆盖率100%,推进药店智慧监管系统建设。加强重点领域安全防范,持续开展安全隐患排查整治,推动安全生产形势稳定向好。有序化解政府债务,做好金融风险防控,防范化解各类风险。扎实开展“三零”平安创建〔25〕,积极化解信访积案,常态化推进扫黑除恶,严厉打击违法犯罪行为,持续提升群众安全感。
(八)坚持发展社会事业,切实保障改善民生
大力推动全民就业创业。多渠道开发就业岗位,推进高校毕业生就业创业。全面落实就业援助政策,规范公益性岗位开发管理,大力开展职业技能培训。实现年内城镇新增就业6800人,失业人员再就业1500人,农村劳动力技能培训6900人,新增农村劳动力转移就业5000人。促进教育优质均衡发展。大力发展普惠性学前教育,全面改善义务教育薄弱学校办学条件,推动职业教育高质量发展,支持县职教中心达标升级建设。全面推进“县管校聘”改革、新时代教育评价改革,落实“双减”政策,深入开展无证幼儿园和校外培训机构专项治理,完成城北幼儿园项目建设。持续推进农村教师周转宿舍建设,提高教师待遇水平。规范民办教育发展,民办义务教育在校生规模占比控制在5%以内。提升健康服务水平。强化疾病预防控制能力建设,持续深化医疗改革,稳步推进医共体建设,加快推进县中医院医技综合楼、县妇幼保健院迁建、县人民医院和县中心医院发热门诊等项目建设,力争年内建成示范性中医馆25%以上。完善社会保障体系。大力推进全民参保,提高社保待遇水平,确保各项待遇按时、足额支付。完善低保对象、残疾人、特困人员救助政策,分类做好社会救助,稳步提高城乡最低生活保障水平。大力开展欠薪治理行动,维护好农民工合法权益。优化公共服务供给。实施三孩生育政策,提高婴幼儿照护服务能力。持续实施“百千万幸福养老工程”,提升失能、部分失能人员专业照护能力。深入推进殡葬改革,加快县乡公益性墓地建设,完善殡仪馆设施。认真开展文物和非遗的保护、管理、利用工作,支持融媒体中心建设运营。深入推进军民融合。创新开展征兵工作,认真落实大学生和技能人才入伍激励政策。提升基层武装部规范化建设水平,着力创建“党管武装模范县”。优化退役军人服务保障体系,巩固军政军民团结。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥作用。加强审计、统计、史志、档案、气象、宗教、侨务等工作。
今年,我们在承接办好省市民生实事的基础上,再全力办好10件民生实事。一是开展职业技能培训和评价取证。高质量推进“人人持证、技能河南”建设,全年计划完成技能培训1.75万人次、新增高技能人才500人。二是养老服务提升工程。计划投资1000万元,提升县乡养老服务设施集中供养水平。三是推进城市窨井设施及城镇老旧小区改造提升。改造窨井设施2500个,提升改造老旧小区13个。四是提高妇女儿童健康保障水平。年内完成宫颈癌、乳腺癌筛查2万人次,全县孕妇产前筛查率达60%,新生儿“两病”筛查率达98%、新生儿听力筛查率达98%。五是农村校舍改扩建和学前教育普惠扩容工程。计划投资2200万元,建设农村义务教育学校宿舍楼、教学楼7座。推进公办幼儿园建设,新建公办幼儿园2所、改扩建公办幼儿园3所,新增公办学位1260个。六是人行道修复及绿化提升工程。计划投资1.1亿元,对城区破损人行道进行改造提升,补栽行道树和花坛苗木。七是刘麦河综合治理及景观公园提升工程。计划投资6800万元,对刘麦河城区段进行清淤疏浚、景观提升,建设集儿童娱乐、康体健身、骑行漫步为一体的滨河公园。八是实施残疾儿童康复救助。对符合条件的残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助,全年救助不少于150人。九是贾鲁河综合治理项目。计划投资16亿元,新建堤防24.2公里,加固堤防55.7公里,疏浚河槽42.5公里,重建桥梁8座。十是尉蔡路改造提升工程。计划投资7000万元,对尉蔡路进行拓宽改造。
四、全面加强政府自身建设
各位代表!面对时代新要求、发展新形势、人民新期盼,我们将大力践行伟大建党精神,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代,努力建设人民满意政府。
(一)强化忠诚执政,把加强党的领导放在首位。全面加强政府系统党的建设,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持把党的领导贯彻到政府工作全领域、全环节,坚决服从县委领导,全面落实县委决策部署。
(二)严格依法行政,把法治思维贯穿始终。大力推进法治政府建设,依法决策、依法行政、依法治理,把政府活动全面纳入法治轨道。依法履行政府职能,推进科学民主决策,严格执行重大行政决策法定程序。规范执法监督管理,做到法无授权不可为、法定职责必须为,依法接受人大法律监督和政协民主监督,自觉接受社会舆论监督。
(三)崇尚实干勤政,把使命责任扛在肩上。以能力作风建设年为契机,弘扬伟大抗洪抗疫精神,把抓落实作为政府工作的生命线,推进重点工作专班化、任务清单化、责任具体化,实行台账管理、销号交账,一级带着一级干,一级干给一级看,以“宽”的眼界、“钻”的劲头、“实”的作风,努力在贯彻新发展理念、构建新发展格局中展现新作为。