各位代表,五年辛勤耕耘,五年春华秋实。我们走过的每一步都不容易,每一个人都了不起。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的洪涝灾害,我们坚持人民至上、生命至上,第一时间启动战时状态,成立“198”指挥体系〔5〕,设置12个防汛一线指挥部、38个集中安置点,组织抢险救援力量20余万人次,紧急疏散转移群众86521人,集中安置群众30651人,实现了抗洪抢险“零伤亡”和大灾之后无大疫。积极开展灾后重建,谋划实施项目111个,入选全省“我为群众办实事”100个群众满意度高的实事,圆满承办在后曹大闸有省委书记、省长参加的全省贾鲁河灾后重建现场开工仪式。去年8月2日,排查出第一例新冠肺炎确诊病例后,立即成立21个疫情防控重点工作组,圈死封牢风险村,抓好院感防控,规范管理隔离点,仅用10天时间扑灭了疫情,为全市疫情防控作出重大贡献。今年1月13日,我们接到禹州密接人员集中隔离任务,高标准打造3个集中隔离点,接收697人。3月28日,接到支援太康县密接人员集中隔离任务,仅用3天时间打造4个集中隔离点,接收942人。4月15日,又接到航空港区密接人员集中隔离任务,迅速启用3个隔离点,接收907人,正在隔离管控中。隔离期间,实行“12310”工作制度,提供“四心”服务。截至目前,实现了隔离点内零阳性、工作人员零感染。
各位代表,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大和县政协有力监督、大力支持的结果,是历届班子接续奋斗的结果,更是全县广大干部群众共同拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向奋斗在全县各条战线上的广大干部群众、消防指战员、政法干警、武警官兵和民兵预备役人员致以崇高的敬意!向各位人大代表、政协委员和离退休老干部、老同志,以及所有关心、支持、参与尉氏建设发展的各界人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,发展中仍然存在不少矛盾和问题。一是疫情对经济的冲击仍未消除。外防输入压力持续加大,经济社会高质量发展面临的挑战依然不小;二是产业发展仍需优化。传统产业转型升级路径不宽,开放创新带动不足,发展质量效益亟待提升;三是城乡建设仍有短板。教育、医疗、文化等优质公共服务供给与群众需求还有差距,社会治理面临新情况新问题。对此,我们一定高度重视,认真加以解决。
二、今后五年政府工作的指导思想和奋斗目标
今后五年,既是我县蓄势崛起、跨越发展的关键期,更是转型提升、开启建设现代化尉氏新征程的关键阶段。虽然经济下行压力依然较大,风险挑战依然存在,但综合分析,尉氏仍处于大有作为的战略机遇期,全县上下务必抢抓政策机遇,增强发展自信,锚定发展目标,借机借势借力,适应新常态,践行新理念,在新的起点上奋力开创高质量发展新局面。
综合研判形势,今后五年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和即将召开的二十大会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南、开封及尉氏时重要讲话重要指示,落实省第十一次党代会、市第十二次党代会部署,弘扬伟大建党精神,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以供给侧结构性改革为主线,锚定“两个确保”〔6〕,实施“十大战略”〔7〕,强化“四个拉动”〔8〕,围绕“融入航空港、建设新尉氏”这一总目标,全面落实“1234”工作思路〔9〕和“1533”发展战略〔10〕,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”〔11〕“六保”〔12〕工作,努力当好开封高质量发展开路先锋排头兵,聚力冲刺全国县域经济综合实力百强县,奋力谱写现代化尉氏建设新篇章。
今后五年,我县经济社会发展的主要目标是:
地区生产总值实现翻一番,人均生产总值增速明显高于全省平均水平,税收达到43亿元以上,一般公共预算收入达到61亿元以上,城镇化率达到60%以上,居民收入与经济发展同步增长。公共服务体系更加健全,社会保障更加有力,人民群众生活质量、健康水平、幸福指数显著提升。奋力冲刺县域经济综合实力全省前5名、全国100强,努力把尉氏建设成为一座更强实力的产业之城、更加包容的开放之城、更有活力的创新之城、更高颜值的魅力之城、更具内涵的文化之城、更宜居宜业的幸福之城。
今后五年的工作重点是:
(一)必须全面融入郑州航空港。把用好港区发展机遇作为县域发展的“助推器”,以推动高质量发展为主题,加快融港步伐,重点围绕规划、产业、交通、服务、文化等五个方面实现互联互通、无缝对接。同时,承接开封南融功能,做好“北联西进南上”大文章,努力建设郑开同城化南部先行示范区。
(二)必须始终坚持发展实体经济。把实体经济作为产业发展的“重头戏”,扎实推进“制造立市”战略,依托产业发展基础和区位优势,以深化供给侧改革为主线,积极构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系,实现传统产业提档升级、新兴产业倍增突破、未来产业谋篇布局。
(三)必须坚定不移推进项目建设。把项目建设作为尉氏发展的“牛鼻子”,树牢“项目为王”理念,持续深化“三个一批”活动〔13〕,毫不动摇抓招商、上项目、优环境,加快实施一批强基础、增动能、利长远的重大项目;紧盯国家政策导向和资金投向,在重大项目、重大改革、重大机遇等方面争取省市更多支持,实现跨越发展。