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(河南省)中牟县2022年政府工作报告

  加快生物医药产业集聚。引导仁合熙德隆、郑州中牧生物等重点企业做大做强,加快上和生物二期等项目建设,支持具备条件的企业参与国家药品集中采购、打造区域性药品药械供应基地;推动新疆博逸康、壹壹国际、伊布萨牙科麻醉剂生产基地等项目尽快签约落地。突出发展生物制药,加强产学研合作,强化前沿技术研究和应用,大力引进国内知名疫苗研发生产企业;积极发展高端化学制药,促进原创、首仿、特色化学原料药和关键中间体研发生产;加快发展现代中药,深入挖掘中医、中药传统优势,积极研制生产传统中药复方药及中药创新药;大力发展临床诊断设备、智慧医疗、新型材料、数字医用影像、康复辅助器等高端医疗器械产业,积极引进生物医药中介服务机构,加快形成集聚发展态势、构建完善产业链条和生态。

  (三)实施新兴产业换道领跑工程,抢占未来制高点

  加快塑造新能源产业优势。立足“碳达峰、碳中和”政策背景,顺应新能源汽车市场由补贴驱动向市场驱动转换趋势,巩固新能源产业起步早的先发优势,以电动化、智能化、网联化为方向,实施有针对性的动态化“补链强链”行动,促进电池、电机、电控全产业链发展,加快培育新能源产业集群。支持比克电池加强技术攻关、扩大市场份额;抢抓郑汴洛濮氢能走廊建设机遇,推进加氢基础设施建设,大力引进氢燃料电池企业,打通燃料电池与氢能全产业链,加速燃料电池产业化进程。

  推动数字经济蓄势提速。以河南省“5110”工程为载体,以产业数字化、数字产业化为路径,加快建设“数字中牟”。完善基础设施支撑,5G应用场景试点示范项目达到2个以上,乡镇以上区域实现5G网络连续覆盖。大力开展“上云用数赋智”行动,规上工业企业上云覆盖率达到60%以上,实施智能化改造企业4家,创建智能工厂1家。提升农业数字化水平,创新发展智慧农业。谋划布局好数字产业发展用地,强化数字类项目引进,坚持“一硬一软”双路突破,谋划、对接、引进一批数创科技类项目和关联人才。大力提升数字政务水平,加快构建全县统一、上下互联的数据共享交换平台。积极构建智慧城市管理体系,提升城市安全系数、数治能力。

  积极打造设计产业高地。以中部设计城建设为带动,加快构筑区域设计产业核心引领区,建成五方合创设计大厦、省建筑设计院总部基地、华中电力设计院科技研发基地;加快河南豫建城之源总部基地、郑州城建科技广场建设进度,推动中核集团智能科技创新基地开工建设。加强设计类平台、企业、人才引进力度,促进城市设计、工业设计、产品设计、文化创意等设计创意产业多元化、集聚化发展。创造条件,积极申报举办高规格设计大赛、设计主题周、设计展品展会等活动,加快构建设计创新生态链。

  (四)实施协同创新生态构建工程,催动第一生产力

  联合企业创新。强化企业创新主体地位,促进创新要素向企业集聚,落实好郑州创新企业树标引领行动、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业春笋计划,新增高新技术企业10家、科技型企业20家以上,培育市级以上研发机构10家。持续推进规上工业企业研发活动全覆盖,力争年内覆盖率达到60%以上。提升企业技术创新能力,引导县域内企业尤其是制造类企业,与高校、科研院所、创新创业平台、科创投资机构等深度合作,支持企业运用资本投入、科技分红等方式打造创新联合体、新型研发机构等,加快构建基于创新要素集聚的创新业态发展“强磁场”。

  注重区域协作。抓好国家实验室重组机遇,用好郑开科创走廊建设载体,发挥中牟在区位、空间、生态方面的禀赋,突破资源限制、地理空间限制,探索异地孵化、企业合作、政企联合等模式,加快形成创新承接链条。强化与中原科技城的创新联动、创新成果承接、孵化,加强与省市部门、科研院所的沟通衔接,完善科技创新资源对接机制,大力争取创新平台落户。

  优化创新环境。实施更灵活、更有力度的人才引进政策,探索实施针对性邀约、量身定做等人才引进模式,解决好人才安家落户、子女就学、医疗保障等问题,定向提供人才公寓,给予创新创业资金支持,构建近悦远来的良好人才生态,力争引育高层次人才(团队)项目2个。认真落实青年人才创新创业十条新政、“百万大学生留郑计划”,完善青年人才“拎包入住”“拎包办公”服务模式,积极争取在中牟建设青年创新创业园,广泛吸纳优秀青年人才。迎合初创人才需求,有针对性打造星创天地、众创空间、科创小镇、民营科技园等创新平台,着力让中牟因人才更精彩、人才因中牟更出彩。

  (五)实施一流营商环境营造工程,建设投资兴业福祉地

  纵深推进“放管服效”改革。深化“一网通办”,抓实“高效办成一件事”,推行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办好”,实现1000个政务服务事项“即来即办”、500个事项3个工作日内办结、100个事项“免证办”。全面实行企业投资项目承诺制,推行一枚印章管审批、工程建设项目“极简”审批。实现容量160千瓦及以下小微企业用电报装“零投资”、水气热报装不超过3个工作日。持续推进乡村政务服务标准化建设,推动更多事项向便民服务中心(站)下沉,打通政务服务“最后一公里”。

  打造助企服务的中牟品牌。深入开展“万人助万企”活动,建立企业、干部、问题3个数据库,惠企政策、要素保障、工作任务3个清单,为企业提供“一对一”精准帮扶、“面对面”个性化服务、全周期全环节服务。完善问题发现、收集、交办、督办、反馈工作闭环,围绕问题解决率、企业满意率,开展包联效果评价,评价结果与资金奖励、评优评先、年度考核、干部使用“四挂钩”,严厉打击为官不为、吃拿卡要、科长衙门等不良作风,确保干部尽心尽责,帮扶见行见效,打造中牟“高效助企”“精准助企”“贴心助企”的服务品牌。

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