加快打造绿色屏障。全面推行“林长制”和“林长+公安局长”“林长+警长”制，持续实施城乡绿化美化工程，新增生态林1400亩，新建生态廊道446.5亩，建成森林特色小镇1个、森林乡村11个。巩固黄河“清四乱”成果，做好黄河大堤除险加固，深入实施“三滩分治”，持续强化“五河共建”，确保黄河安澜。高质量完成滩区鱼塘整治，有序推进赵口引黄灌区沉沙池生态修复，高标准完成沿黄生态廊道提升，打造人、河、城和谐统一的复合型绿色生态廊道。
积极构建绿色低碳社会。探索发展清洁能源，大力推进地热能等新能源供热，科学规划建设地热能源站。积极发展绿色智慧交通，加快推进“3+2”新能源车替换，统筹推进新能源充电桩建设、配套和服务。严格新建项目能效准入，坚决遏制“两高”项目盲目发展。围绕节能改造、降碳改造、清洁生产等，强化能耗“双控”，加快高耗能产业绿色低碳转型。强化节约意识，倡导绿色生活，形成绿色低碳生产方式。
(九)实施民生难点堵点疏通工程，坚定走好初心路
切实保障财政对民生领域的投入。坚持政府过紧日子“节流惠民”，当好“铁公鸡”，不该花的钱一分不花，打好“铁算盘”，把该花的民生钱花好，实现最大效益，民生支出占一般公共预算支出的比重保持在70%以上，切实把群众所盼转化为政府所干、把民生愿景变成幸福实景。
为中牟人民提供更加充裕的就业创业机会。坚持把就业作为民生之本，完善公共就业服务体系，新增城镇就业3000人、农村劳动力转移就业5500人，认真抓好高校毕业生、退役军人、农民工和就业困难人员等重点群体创业就业;扩大公益性岗位安置，确保零就业家庭动态清零;健全工资正常增长机制，保障新业态从业人员劳动权益，让中牟人民都能获得公平的就业机会、稳定的就业岗位。持续开展农村劳动力职业技能培训、创业培训，全年培训5500人以上，让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。
为中牟人民提供更加公平而有质量的教育。加强城乡优质教育资源供给，新增公办幼儿园10所、义务教育阶段学位9990个，积极推动河南省实验幼儿园、小学、中学入驻中牟，实现市属外迁高中招生，加快县属高中扩容提质，推动职业教育创新发展，高度重视特殊教育，落实落细“双减”政策，让每个孩子都能享有人生出彩的机会。为教师待遇提升、评优晋级提供更大力度支持，不断提升教师社会声望，让广大教师热心从教。实质性推进“六名”工程建设，加快建设人民满意的教育名县。
为中牟人民提供更加优质的健康服务。坚持把人民健康放在优先发展战略位置，高质量推进紧密型县域医共体建设，推进县人民医院二期、县疾控中心迁建，加快郑大三附院建设，推动河南中医药大学一附院一期建成投用，支持其创建国家中医医学中心，持续增强基层医疗服务水平，让群众在家门口享受更多、更优质、更便捷的医疗服务。实施中医药服务能力提升工程，村、社区卫生服务机构中医药服务覆盖面提升至85%。深入开展爱国卫生运动，广泛开展全民健身活动，加快建设健康中牟。
为中牟人民提供更加广泛的社会保障。落实企业职工基本养老保险全国统筹工作，推进失业保险省级统筹。开展社会保险基金管理提升年行动。高质量开展养老服务，持续实施“百千万”温暖工程，新建养老服务中心3个、社区日间照料中心5个，新增养老床位200张，提升老年人幸福感、获得感。做好特殊人群兜底保障，特困人员基本生活标准不低于低保标准1.3倍。建成安置房1万套，回迁群众1.7万人，完成安置房网签1万套、100万平方米，切实保证回迁群众住得放心、安心、舒心。
为中牟人民提供更加丰富的文化供给。有序推进青少年活动中心、综合性文化活动中心建设。坚持“一镇一品牌、一村一特色”，强化农村文化艺术队伍建设。持续开展“舞台艺术进乡村”“送戏下乡”“双优双带”等文化惠民活动。不断加强文化遗产保护利用。规范文旅市场管理，促进文旅市场繁荣有序。建设具有强大凝聚力、引领力的主流意识形态，全面提高社会文明素养和文明程度。
(十)实施安全稳定防线铸造工程，统筹好发展和安全
慎终如始抓好疫情防控。瞄准长周期不发生疫情目标，坚持从严从紧、从实从细，持续扎紧“四个口袋”、夯实“四方责任”、筑牢“三条防线”、提高“五种能力”;坚持常态常备、科学精准、防线前移、关口内置、划小单元、群防群控，提高“三人小组”“三级网格”协同性，提升“16个哨点”监测预警能力，严格重点人群、重点场所、重点部位、重点环节管控，提高疫苗接种率，加大宣传引导力度，筑牢“最后一米”防疫墙、全社会防疫屏障。
扎实做好灾后恢复重建。深入细致做好“7·20”特大暴雨灾害问题整改。加快推进贾鲁河防洪综合治理工程，贾鲁河陇海铁路桥至后曹闸段防洪标准达到100年一遇;完成丈八沟、堤里小清河、小清河等9个河道堤防修复项目。开展全县房屋建筑隐患排查整治，切实消除房屋安全隐患。完善城市防洪防涝规划体系，加快防洪和内涝治理规划编制。加强应急体系建设，建立健全“131631”气象预报等10项机制，强化预报、预判、预警、预案、预演“五预”有机衔接，用好“123”“321”两大要诀，提升防灾救灾和应急处置能力。
持续防范化解重大风险。加强地方政府债务风险监控，稳妥有序化解债务存量。抓好金融风险防控，持续开展农商行不良贷款清收工作，守住不发生系统性区域性金融风险底线。促进房地产业健康发展与良性循环，持续开展问题楼盘攻坚化解，确保年内省市问题楼盘信访案件大头落地、新增问题楼盘动态为零。扎实开展欠薪治理专项行动，切实保障劳动者合法权益。