一年来，我们坚持底线思维，着力筑牢安全屏障，社会大局和谐稳定。稳慎防范化解风险。建立“首席风险官”制度，实行风险点“红橙黄蓝”分级管控。加强离岛免税“套代购”走私专项整治，清理“三无”船舶[30]90艘。全力“保交楼”，有效化解7个房地产项目逾期难交付问题。扎实推进自建房、城镇燃气等专项整治，开展“严管理扭局面”“提能力强机制”专项行动，市级应急管理专家库覆盖11个行业领域，生产安全事故起数、死亡人数分别下降46.7%和33.3%，道路交通安全新一轮三年攻坚战评估获全省第三。琼海市地震宏观观测科普教育基地、琼海中学附属小学分别获评国家防震减灾科普教育基地和科普示范学校。全面落实食品药品安全“两个责任”[31]，切实加强日常监管和专项整治。在全省率先开展网络餐饮智慧监管，平台上线餐饮店900余家。加强和创新社会治理。出色完成党的二十大期间社会维稳、博鳌亚洲论坛2022年年会安保等任务。深入推进社会管理信息化平台实战化运行，常态化推进扫黑除恶斗争，刑事案件立案数、治安案件受理数分别下降11.2%和8.6%，电信网络诈骗案件破获数提高82.4%，群众安全感满意度保持全省前茅。妥善解决国家和省级交办重复信访事项10件，排查化解历史遗留问题50宗，化解白鹭洲项目“不动产登记难”典型案例获自然资源部向全国推广，我市获评2022年度“全国信访工作示范市”，市信访局荣获2022年度人民网网上群众工作“民心汇聚单位”嘉奖。推广“四级化事法”[32]，完善公共法律服务体系，村(居)法律顾问实现全覆盖，博鳌镇沙美村获评全国“民主法治示范村”。
一年来，我们坚持从严从实，着力加强政府自身建设，履职水平显著提升。旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神，坚定不移捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，不折不扣确保上级决策部署落地见效。持之以恒促法治。制定《琼海市重大行政决策程序规定》《琼海市政府合同管理办法》等，选聘36名专职法律顾问提供服务，决策质量和效率极大提升。建立健全工作约谈等机制，市政府行政机关负责人出庭应诉率达100%，败诉率低于省均水平。主动接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和社会各界监督，代表建议和委员提案办复率、满意率均达100%。担当作为提效能。强化政府运行机制建设，全面实行全过程闭环管理模式。有序推进政府数字化转型。扎实开展“能力提升建设年”暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动，27个省级堵点、213个市级堵点全部打通。坚定不移抓作风。持续纠治形式主义、官僚主义，文风会风明显改善。坚持“新官理旧账”，统筹1.53亿元财政资金解决3662.84亩征地历史遗留问题，清偿拖欠民营企业和中小企业欠款5955.08万元。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，政府系统累计查处60人。狠抓八届省委巡视反馈问题整改，依法开展审计监督。严格落实“过紧日子”要求，“三公”经费压减3.7%，政府债务风险总体可控。
此外，我们扎实抓好国防动员和后备力量建设、海防、双拥优抚、退役军人服务保障、人才等工作，推进军民融合深度发展。妇女儿童、青少年、残疾人、工会等工作取得新进展，民族、侨务、统计、档案、史志等工作迈出新步伐。
各位代表!奋斗常伴艰辛，成绩来之不易。过去一年，我们组织举办了撤县设市30周年系列纪念活动，重温光辉奋斗历史，总结宝贵发展经验，满怀信心展望新时代琼海高质量发展新征程。特别是在面临极端困难的条件下，我们仍然成功巩固“全国文明城市”“国家卫生城市”称号，蝉联“全国绿色发展百强县市”“全国科技创新百强县市”“全国新型城镇化质量百强县市”，入选“2022年全国农业现代化示范区”创建名单，乡村振兴重点工作获得国务院通报表扬，充分展现了“担当善作、敢为人先、开放包容、求新求变”的新时代琼海精神!
能够取得上述成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开省委、省政府和市委的正确领导，更离不开全市广大干部群众的勠力同心、拼搏奋斗!在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向中央和省驻琼海各单位，向驻市军警部队官兵、公安民警，向长期关心和支持琼海发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，琼海的经济社会发展还面临不少困难和问题。一是需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”加大，GDP增速等未能达到预期目标。二是重大项目、高端人才等支撑要素仍然不足，产业层次有待提升。三是城镇基础设施配套短板明显，民生服务水平与人民群众的期盼还有差距。四是“三农”工作尚存薄弱环节，农民增收难问题较为突出。五是少数干部庸懒散拖，工作主动性、积极性不强。对于上述问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是推进海南自由贸易港建设的关键之年，做好今年的工作意义重大、影响深远。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于海南工作的重要讲话和指示批示精神，以“一本三基四梁八柱”战略框架为指引，扎实落实省第八次党代会精神，按照市第十四次党代会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，主动融入全省发展大局，深入实施“产城融合、城镇提质、乡村振兴”战略，推动经济运行整体好转，推动特色产业体系建立，统筹推动城乡融合发展，科学防范化解重大风险，不断提升人民群众获得感，全力争当滨海城市带建设“优等生”。