15.提升城市功能品质。加快城乡公交客运一体化改革，力争全国城乡交通运输一体化示范县创建通过国家验收。提升环岛旅游公路琼海段沿线景观，整合特色资源串珠成链，精心策划打造“青葛龙湾”“鱼跃潭门”2个驿站，实现透光见海、步步赏景。以绣花功夫深化旧城更新与品质提升，高质量实施14个城镇老旧小区改造，推进海绵城市和综合管廊建设，逐步打通嘉积城区“断头路”，谋划启动5个湿地公园建设，打造口袋公园等共享微空间，争创省级园林城市。积极完善镇域公共服务、市政设施和商业配套，加快构建“15分钟便捷生活圈”，不断提升居民幸福感。
16.完善城市基础设施。服务保障G9812高速公路延长线、海口羊山大道至定安母瑞山公路(定安琼海段)加快建设，促进与南北经济圈互联互通。谋划推进琼海220千伏朝阳站、110千伏铺仔站等一批重点输变电项目，力争停电时间再压减10%。推进老旧小区燃气管道更新，完成管道改造61.32公里。全面启动主城区6个片区排水管网改造工程，推动城区管网全覆盖、污水全收集全处理。配合实施牛路岭灌区工程，抓好水库防汛标准化设施建设竣工验收。加快推进美容水厂三期扩建项目建设，启动美容供水管网建设、城区供水管网改造等工程，确保项目建成后城乡同网供水覆盖率达到80%。
(五)推动乡村振兴走在全省前列
坚持把乡村振兴作为重心，引导更多资源要素向农村流动，做好“接二连三”融合发展文章，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
17.让琼海农业更强。加强农田水利设施建设，加快莫村干渠修复，改造提升高标准农田5000亩。严格落实粮食安全市县长责任制，确保粮食种植27.65万亩，产量稳定在10万吨以上。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，完成“非粮化”整治1万亩，对农村乱占耕地建房保持“零容忍”，确保耕地进出平衡。深入推进农业对外交流合作试验区建设。持续做优瓜菜种植，引导槟榔产业转型发展，积极扶持油茶、沉香等高附加值产业。打造区域公共品牌2个。推进生猪标准化规模养殖，加快生猪产能恢复。完善全链条、闭环式食用农产品可追溯体系，例行监测合格率达98%以上，确保“舌尖上的安全”。
18.让琼海农民更富。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”[37]要求，将不少于55%的财政衔接补助资金注入产业项目，带动脱贫户和监测户稳定增收，守住不发生规模性返贫底线。做精万泉胜达、大路盛大、博鳌留客等共享农庄项目，打造共享农庄高端品牌。强化人才支撑，发挥乡村振兴工作队、第一书记等生力军作用，鼓励科技人员下乡、大学生回乡、农民工返乡，培养更多致富带头人。落地推进乡村振兴产业综合保险试点，充分依托乡村振兴金融顾问团，打通金融助农“最后一公里”。规范提升农民互助合作社，健全农业社会化服务体系。纵深推进垦地融合发展。深化农村“三块地”改革[38]，多措并举盘活村集体资源资产，打造一批田园风光、生态宜居、本土风情的特色民宿，鼓励发展庭院经济。巩固“空壳村”消除成果，力争15%以上的村集体经营性收入超过10万元。
19.让琼海农村更美。坚持以“生态、和美、开放”为原则，着力推动美丽乡村建设多样化、国际化发展，实现由“盆景”变“森林”、变“风景”，争创全国乡村振兴示范样板。因地制宜、修旧如旧保护古村古宅古迹，加快推进莫村二期、仙寨村等美丽乡村建设，提升排港“美丽渔村”，持续打造椰子寨、老区、罗凌等3个红色美丽村庄，提质升级南强、沙美、留客等3个美丽乡村环带，打造有特色、有产业、有内涵的精品美丽乡村群落。持续推进农村人居环境整治提升“四治”专项行动，实施农村户厕化粪池防渗漏改造2100户，计划开工657个自然村农村生活污水治理项目。开展“四好农村路”[39]示范镇和“美丽农村路”创建，实施农村公路危旧桥梁改造12座。
(六)全面加强生态文明建设
坚决牢记“国之大者”，坚定不移践行“两山”理念，一以贯之走好生态优先、绿色发展之路，让“抬头见蓝、推窗见绿、出门见景”成为常态。
20.推动绿色低碳发展。依托省部共建机制优势，加快19个重点实体项目建设，推动博鳌东屿岛零碳示范区取得明显成效，力争打造全面展示低碳和零碳技术的“中国样板”，成为全球“双碳”技术应用的示范平台。着眼推动生态产业化，出台《GEP核算体系项目实施方案》，全域推广试点成果，完善碳排放统计核算制度，探索开发碳汇项目。力争推广新能源汽车3000辆，新建充电桩1500个。深化“禁塑”基层网格监管。开工建设厨余垃圾、建筑垃圾资源化利用厂项目。探索建立企业环保信用评价“黑名单”制度。
21.整治环境突出问题。以更大力度抓好中央环保督察、国家海洋督察反馈问题整改，确保按时清零见底，坚决防止问题反弹。强化大气污染综合治理，确保空气质量优良率达98.6%以上、PM2.5平均浓度低于13.8微克/立方米。深化“六水共治”碧水行动，确保地表水水质优良率提升至90%以上，万人千吨水源地水质达标率保持100%。狠抓万泉河等重点流域入河排污口整治，完成3条省级农村黑臭水体治理试点任务。稳妥做好海岸带生态保护红线范围内海水养殖清退工作。启动双沟溪流域综合整治项目，实施“暗渠复明”工程，打造“护城河”生态廊道，实现变污为景、清水长流。
22.加强生态保护修复。抓好会山镇全域土地综合整治工程建设。加大海南会山省级自然保护区保护力度，完成棉头村整体搬迁工程。完成省下达国土造林绿化任务。完成沙美内海红树林、玉带滩海岸带保护修复项目，全力提升海洋生境修复、沙荖河及龙湾溪入海口治理工程，保障近岸海域水环境质量。加快推进潭门国家级现代化海洋牧场示范区项目，着力修复海洋渔业资源。