政 府 工 作 报 告
──2023年3月22日在潮州市湘桥区第七届人民代表大会第三次会议上
潮州市湘桥区人民政府区长 李树南
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作总结
过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，全面落实市委、市政府和区委工作部署，高质高效推进“六大行动”[1]，为湘桥高质量发展奠定坚实基础。
一年来，我们逆势而上、克难奋进，发展质效持续提升。深入实施“114条”和“61条”等一揽子稳经济政策措施，累计办理退税减税降费和缓税缓费约8亿元，惠及经济主体约1.7万户。建成省级工程中心13个，市级工程中心40个，规上工业企业、高新技术企业、专精特新中小企业和“四梁八柱”企业分别达到165家、62家、21家和20家。中山(潮州)产业转移园南山分园和湘桥分园官塘片区等平台建设提质增效。区级以上农业龙头企业示范带动作用凸显，“一村一品”项目增至19个，意溪镇锡美村获评省级茶叶专业村。年度粮食种植面积、产量实现双增长。全年实现地区生产总值316.06亿元，同比增长2.6%;规模以上工业增加值45.55亿元，同比增长6.1%;固定资产投资总额85.36亿元，同比下降16.6%;社会消费品零售总额141.13亿元，同比增长1.4%;进出口总额7.96亿美元，同比增长19%;一般公共预算收入5.82亿元，可比增长3.55%。
一年来，我们深化改革、攻坚短板，发展活力持续迸发。接好用好市下放2226项事权和158项执法权，分类处置违法建筑案件477宗。完成160宗河湖“四乱”销号。破解51项历史遗留问题，妥善解决原客货公司国资改制后职工待遇等问题。构建“1家国有企业+5家控股公司”国资平台体系[2]，激活闲置国有资产184处，打造潮州牛肉丸文创产业园。新增建设用地2547亩，为经济发展提供有力支撑。持续优化营商环境，行政许可事项均实现“最多跑一次”，推进镇街“一网通办”平台建设，逐步实现群众办事“一门办、一窗办”模式。
一年来，我们建管结合、统筹推进，城乡面貌焕然一新。抓好旧宅保护修缮和危房整治拆除，全面铺开城中村“十个一”工程[3]建设，实施年度9个城镇老旧小区改造，完成景荣路、景园路等道路改造提升。虹桥职业技术学校一期工程等30个市级重点项目完成投资58.33亿元，超额完成年度计划。提前完成粤东城际铁路湘桥段用地报批工作，以高效征拆助力宁莞高速公路潮州东联络线顺利通车。官塘桥闸重建工程开工建设，完成4宗小型水库除险加固。抓好乡村建设，美丽圩镇建设攻坚行动各项任务全面完成。人居环境不断改善，顺利通过省级病媒生物预防控制效果评估。创卫第三方现场暗访评估，我区得分率位居全市第一名。区生物多样性保护中心揭牌成立。
一年来，我们以文塑旅、以旅彰文，山水宋城更具魅力。扎实推进文化强区建设“二十项行动”[4]，全区非遗项目增至64项，潮州大锣鼓、潮州玉雕入选省级非遗项目名录。成功协办“国际茶日”中国主场活动暨潮州工夫茶大会、中国厨师节、世界儿童日等重大活动。古城区118条街巷改造提升全面完成，新增省级文保单位4处。文旅融合发展提速，牌坊街获评首批国家级旅游休闲街区，意溪镇河内沿线精品线路被评为“广东省美丽乡村精品线路”，莲上村木雕被确定为第一批全国“一县一品”特色文化艺术典型案例，桥东街道社光村获评“2022年中国美丽休闲乡村”。全年接待游客1567.34万人次，增长18.45%;旅游总收入77.95亿元，增长18.47%。
一年来，我们为民惠民、共享发展，幸福指数节节攀升。坚持民生优先，民生投入占一般公共预算支出的比重达79.77%。就业形势保持稳定，城镇新增就业人数2365人，超额完成年度目标任务。“防返贫奔共富”计划深入实施，城乡低保、特困供养、孤残补贴等标准全面提高。新增公办学位3864个。全力推进省级食品安全示范区创建工作，在全市首创食安副校长机制。古城餐饮、住宿、茶馆、景点、零售等人气超旺，收入稳定增长，干部的辛勤付出换来了群众的幸福满意。加强重大疫情防控应急能力建设，连续1043天未发生本土疫情。严格落实安全生产“四方责任”[5]，深入开展安全生产专项整治三年行动，推进城镇燃气、自建房等重点领域大排查大整治，以“清人、拆违、破网、开窗、治电”为重点加强消防安全专项整治，实现安全生产事故发生起数、死亡人数、受伤人数同比大幅下降。常态化开展扫黑除恶斗争，打掉涉恶团伙2个，破获涉恶案件40宗、养老诈骗案件35宗。西马派出所获评“全国公安机关执法示范单位”。桥东街道卧石村获评“全国最美工会户外劳动者服务站点”。太平街道获评全国“扫黄打非”进基层示范点，开元社区获评“全国示范性老年友好型社区”。湘桥区医疗纠纷人民调解委员会获评“全国平安医院建设表现突出集体”。
一年来，我们优化服务、强化法治，政务服务更有温度。持续推进政府系统党的建设，深入学习贯彻党的二十大精神，严格执行区委坚决落实“两个维护”十项制度机制，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。承办省市区人大代表建议41件，政协提案114件，办结率、满意率均达100%，位居全市各县区第一。加快法治政府建设，持续开展“思想法律法规政策”闭卷考学。我区应用“粤执法”平台办案总数占全市65%，办案平均数、人均办案量均位居全市各县区首位，9个镇街累计办案量分列全市前9名。民主法治更加健全，凤新街道高厝塘村获评第九批“全国民主法治示范村(社区)”，太平街道义兴社区、意溪镇坪埔村获评省民主法治示范村(社区)，我区连续两年获得平安建设考评全市第一名。深入抓好党风廉政建设，落实落细中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费持续下降，审计监督、政务督查不断加强。