五、向民生服务保障要温度，人民幸福指数不断攀升
民生保障力度加大。完成十件民生实事。城镇居民人均可支配收入5.2万元，增长1%;农村居民人均可支配收入2.1万元，增长4%。社会保险统筹层次巩固提高，基本医疗保险覆盖超30万人，城乡低保等困难群众救助补助整体提标。稳就业工作亮点突出，岭南社区获评全市唯一第五批国家级充分就业社区。建成市级“粤菜师傅”培训基地1个、区级创业孵化基地1个，“三项工程”技能培训1925人，直接带动就业创业2439人次。发放就业创业补贴3662万元，全年新增就业9035人，失业再就业4065人。欠薪高发态势有效遏制，依法处理欠薪案件392宗，为3219名劳动者追回薪酬3900万元。公共服务半径不断延伸，社会工作“双百”工程全面完成，实现社区居家养老服务全覆盖，获评全市标杆性社工站2个，婚姻登记服务中心完成搬迁改造。
社会事业全面进步。基础教育高质量发展扎实推进，完成市六中等7所学校改扩建，义务教育阶段新增公办学位3705个，民办学位占比按规定调整至9.98%。49所公办学校教室照明改造全面达标，校舍改造加固一期竣工使用。优化“总校+校区”办学模式，义务教育学校实现课后服务“双覆盖”。区教师发展中心通过全省首批评估认定。医疗卫生事业稳健发展，骨伤科医院一期完成改造，港区人民医院感染楼加快建设，完成2个社区卫生服务中心标准化建设，创建省级卫生村2个。居民健康档案建档率82%，人均基本公共卫生服务经费增至84元。
社会治理成效显著。平安建设根基不断夯实，创新开展“千警入格”问民情创平安活动，“春风利剑”“百日行动”深入推进，建成最小应急单元457个，实现打击电信网络诈骗犯罪“两降一升”。率先打造社区(村)“微派出所”69个，基本实现“一社区(村)一警两辅(一辅)”。信访“国满件”群众满意率工作居全市第一。成功调解矛盾纠纷130件，调解金额608万元。城市运行安全稳定，第一次全国自然灾害综合风险普查全面完成，区级应急消防科普教育基地挂牌运作，建成消防所10个，油气长输管道占压隐患清零，安全生产专项整治三年行动圆满收官，连续18年未发生较大以上生产安全事故。
过去一年，我们全面加强政府系统政治建设，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和全部工作的重心，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。依法行政更有力度。推进法治政府建设，严格落实“三重一大”决策机制，办理人大代表建议95件、政协提案79件，办复率100%。“粤执法”平台落地应用。东纯村获评省级民主法治示范村。政府效能更有速度。深化政府内部改革，挂牌成立代建项目服务中心，街道综合行政执法管理体制逐步定型，农村集体“三资”平台落实归口管理。项目谋划储备机制建立健全，政府“两函两书”督查质效大幅提升。推动数字政府建设，行政许可事项时限压缩率达95%，即办率90%，在全市率先完成政务外网IPv6升级改造到终端。作风建设更有深度。推动党史学习教育常态化长效化，持之以恒纠治“四风”，政府带头过“紧日子”，压减一般性支出10%以上，审计监督和整改效果全面提升，政府自身建设更加坚强有力。
国防动员、人民防空、海防打私、外事、统计、民族宗教、妇女儿童和群团等工作均取得新成绩。
各位代表!过去一年的成绩来之极为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督的结果，是全区干部群众一道拼搏、一道奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表和政协委员，向参与疫情防控的广大干部群众，向驻霞部队、驻霞单位、各民主党派、人民团体，向所有关心和支持霞山发展的社会各界人士，表示诚挚感谢!
在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，当前霞山经济社会发展还面临不少困难和挑战：港城联动不足，产城融合程度不高;产业结构较为单一，传统产业亟待转型升级，新兴产业集群发展仍处于起步阶段;城乡融合发展不平衡不充分，发展空间布局有待优化，各类资源缺乏高效整合利用;财政收支矛盾突出，国企在服务经济社会发展中尚未发挥主导作用;部门服务意识不够强，营商环境还有待持续优化;干部干事创业积极性、抓落实能力有待提升，等等。今后，我们将采取一系列措施，加大力度推进解决。
2023年目标任务和工作安排
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程改革发展各项事业作出了顶层设计和战略规划。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，是认真落实全省高质量发展大会、全市开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态动员大会精神的重要一年。我们必须坚持以党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，坚定不移沿着高质量发展之路奋勇前行、苦干实干，全面推进中国式现代化的霞山实践，努力实现霞山跨越式、高质量发展。
今年区政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实全国“两会”、省委十三届二次全会、省委经济工作会议、省“两会”、省高质量发展大会、市委十二届四次全会和市“两会”精神，按照区第十一次代表大会第二次会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧紧锚定高质量发展首要任务，坚持制造业当家，落实“三化”“三大”发展思路，推进“四大牵引”，大力开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，高质量打造滨海魅力中心城区，为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极，各项主要工作指标尽快迈入全省第一方阵作出霞山更大贡献。