——2023年1月9日在融安县第十八届人民代表大会第三次会议上
融安县人民政府县长 于福坚
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是开启第二个百年奋斗目标新征程之年。这一年，在自治区、柳州市和县委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，继续做好“六稳”“六保”①工作，深入开展“工业高质量发展推进年”“乡村振兴提质年”“干部能力作风建设年”活动，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，较好地完成了县第十八届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务。
初步统计，2022年全县地区生产总值126.5亿元，比上年增长0.3%。其中：第一产业增加值37.1亿元，增长6%;第二产业增加值35.7亿元，下降7.1%;第三产业增加值53.7亿元，增长1.7%。固定资产投资完成45.5亿元，下降39.6%;一般公共预算收入3.21亿元，下降11.29%;规模以上工业总产值90.3亿元，下降8.6%;社会消费品零售总额41亿元，增长3.5%;城乡居民人均可支配收入分别为35471元、18003元，分别增长2.8%和7%。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)稳增长促转型，增强发展后劲。牢固树立“实业兴县”的鲜明导向，大力振兴实体经济特别是工业经济。生态工业稳中有进。深入开展“工业高质量发展推进年”活动，聚焦重点工业项目建设，全年完成工业投资15亿元，增长9.7%。工业集聚效应明显，规模以上工业企业达76家，园区(新增)产值突破百亿元大关。立足资源优势，建成年产量世界第一的青蒿素全产业链规模化深加工项目。新兴产业占比明显提升，全年新增风电装机容量达13.8万KW，光伏装机容量近1万KW。生活垃圾焚烧发电项目顺利推进。工业园区建设蹄疾步稳，融安县农产品加工产业园一期扩展工程和融安·广西香杉生态工业产业园二期完成规划建设，粤桂协作农产品加工集聚区引进企业3家;融安·广西香杉生态工业产业园荣获“广西轻工园”称号，柳州融安金园食品有限公司获评自治区2022年度瞪羚企业。大力实施金融政策支持实体经济发展，通过“桂惠贷”发放贷款14.8亿元，同比增长53.8%，全面落实组合式减税降费政策，大幅减免租金。招商引资富有成效，全年新引进工业项目31个，完成目标任务的155%，投资额达47.8亿元;成功引入外资企业广西问界环境科技有限公司，实现外资零的突破。现代农业优质高效。全县完成农业总产值42.43亿元，增长10%。坚持粮食安全是第一要务，落实耕地保护党政同责，全面推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，严格落实农村乱占耕地建房“八不准”，对新增农村乱占耕地建房问题“零容忍”。土地综合整治项目成效显著，全年完成9个项目共325.67公顷新增水田确认，建成1.5万亩高标准农田，是全区高标准农田建设10个激励县之一，发放各类涉农补贴2587万元，实现粮食生产“两稳两提”②。畜禽养殖走向规模化，生猪存栏量达到7.93万头。致力于产业发展和品牌打造，稳步优化农业产业结构，构建“一果一木一草”现代化特色农业产业体系。“融安金桔”品牌价值由19.42亿元攀升至30.85亿元，全产业链总产值超过52亿元，入选2022年全国农业品牌创新发展典型案例。推动融安香杉定制家居系列团体5项标准的制定和发布，2家企业获中国绿色产品认证证书，实现了广西在该类别单元人造板中国绿色产品认证零的突破。科技转化率不断提升，获评第二批全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县。柑橘树冠覆膜和采后处理关键技术和应用研究,获得广西科学技术进步一等奖。金桔害虫诱杀装置等5项成果获得国家知识产权局授权的实用新型专利。服务业繁荣发展。限额(规模)以上服务业企业上规入统16家，商贸流通业限额以上企业54家，销售总额超12亿元。外贸进出口总额达1.2亿元，同比增长184.89%。建成柳州县域首家机动车登记服务站，提供新车注册登记、二手车转让登记等全程服务，全年二手车交易突破3亿元。旅游消费市场企稳回升，成功举办第十三届金桔文化旅游节，全年共接待游客302.15万人，实现旅游收入33.67亿元。强化景区景点建设，完善旅游配套服务，“复活”的铜板赏花谷获评广西四星级乡村旅游区，天禾城大酒店获评广西四星级旅游饭店。全面巩固“全国电子商务进农村示范县”创建成果，建成农产品质量安全追溯体系，完成物流供应链智慧升级，全年电子商务交易额突破55亿元，持续位居广西县级前列。蚂蚁集团在融安电子商务公共服务中心落户成立了广西首家蚂蚁云服务星站，标志着融安县数字经济产业进入新发展阶段。
(二)举全力打硬仗，推动乡村振兴。深入开展“乡村振兴提质年”活动，2022年投入乡村振兴衔接资金3.06亿元，用于基础设施、产业、就业、饮水安全保障等272个项目。代表广西顺利通过2022年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第三方考核评估。脱贫人口持续增收。制定《融安县促进脱贫人口持续增收三年行动方案(2022—2024年)》，以稳就业、稳产业为支撑，全县脱贫人口人均纯收入达14783元，增速12.97%。防返贫措施扎实有力。采取“三排查”③的方式，摸清77327户农户特别是“三类对象”的“一收入两不愁三保障”和“饮水安全保障”等情况，对符合纳入防返贫动态监测的低收入群体应纳尽纳，符合解除监测的应解尽解。政策保障精准落实。脱贫不脱政策，教育资助政策全面落实，控辍保学保持动态清零。城乡居民基本医疗保险实现脱贫人口全覆盖，医疗救助综合保障体系不断完善，全年脱贫人口(含监测对象)医疗保险报销资金8708.89万元。加强家庭医生签约管理，随访工作扎实开展。持续做好农村住房安全动态监测，农村供水保障水平再上新台阶，新建和改造农村供水工程24个，农村自来水普及率提高到90%。城乡低保优化提档，全年发放低保资金5114.07万元，兜底保障效果显著。易安后扶不断强化。加大易地搬迁小区基础设施投入，“九个中心”④建设取得实效，“农事城办”服务得到易地搬迁群众高度认可，有劳动力的搬迁家庭实现“一户一人”就业目标，搬迁各族群众实现互嵌和谐共居。粤桂协作成效明显。全年在人才培训、产业发展、乡村振兴示范等方面共获得帮扶资金5027万元。进一步强化优势资源互补，开通水泥熟料专列，成为全区粤桂协作的经典案例。开展更深层次的人才交流，累计实现农村劳动力转移就业11926人，其中脱贫人口6700余人。乡村建设有序推进。不断巩固农村户厕改造整村推进成果，农村卫生厕所普及率达98.37%，通过“村收+镇运+县处理”和“村收+镇运+镇处理”两种模式，做到农村生活垃圾日产日清。大力推进示范乡镇和示范村建设。基层治理水平进一步提高，“五微”⑤治理成效明显，长安镇大洲村争创“全国民主法治示范村”，并获评自治区乡村振兴改革集成优秀试点村。