政 府 工 作 报 告
——2022年2月23日在韶关市曲江区第十六届人民代表大会第二次会议上
韶关市曲江区人民政府区长 李功保
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2021年工作回顾
过去的一年，在党中央国务院、省委省政府和市委市政府以及区委的坚强领导下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省“1+1+9”工作部署和高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局要求，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，推动曲江经济社会发展迈上新台阶，如期全面建成小康社会，以新气象新担当新作为实现“十四五”良好开局。全年实现地区生产总值222.49亿元，同比增长11.6%，其中：第一产业增加值为21.03亿元，同比增长17.4%;第二产业增加值为131.74亿元，同比增长12.7%;第三产业增加值为69.72亿元，同比增长7.8%;固定资产投资同比增长12.2%;完成一般公共预算收入7.22亿元。
一年来，我们坚持筑平台、强产业，发展基础更加厚实
现代农业稳步发展，成功申报广东丝苗米(马坝油粘)省级现代农业产业园，新增省级专业镇2个、专业村8个、绿色食品认证2个，“国字号”农产品1个、“粤字号”农产品3个，新增认定3家粤港澳大湾区“菜篮子”产品生产基地，供港活猪自营出口实现韶关“零突破”。“罗坑茶”“马坝油粘米”产区成功申报为广东省特色农产品优势区。现代科技赋能农业，农作物良种良法覆盖率达95%以上。园区发展步伐加快，曲江经济开发区建成雨污分流等5个基础设施项目，新增嘉友食品饼干等15个产业项目，园区工业总产值增长49.46%;港航新技术装备产业园、市保税物流中心(B型)项目落地曲江并已启动前期工作。韶钢、粤江发电、中广核“厂区变园区、产区变城区”改革试点工作取得实质性进展，盘活土地1281亩，谋划推进项目24个。新谋划并启动了钢材加工贸易产业园、现代工业模具产业园、集成电路关键材料产业园、中科院新型材料产业园、金亿合金金属循环利用产业园、绿色低碳环保新型建材产业园、大数据中心产业园等七个专业产业园建设前期工作。工业产业提质增效。完成技改投资17.38亿元，完成工业增加值123.36亿元，同比增长14.2%，净增规上工业企业23家、高新技术企业8家，荣登2021广东省区县工业百强榜。整区屋顶分布式光伏发电项目顺利推进，华电樟市光伏发电项目并网发电。文化旅游产业提振复苏，成功创建广东省全域旅游示范区，广东华家班赛车公园开园试运营，白土镇历史文化街区入选第二批广东省历史文化街区名单，小坑镇上洞村被评为第三批广东省文化和旅游特色村，“韶关钢铁工业之旅”成功创建广东省第二批工业旅游线路，石峡遗址列入国家《大遗址保护利用“十四五”专项规划》。开展了系列文旅促销活动，持续扩大曲江旅游影响力，全年接待游客75.29万人次，同比增长26.67%，实现旅游收入8.68亿元，同比增长21.36%。招商引资取得新成效，全年新签约项目26个，总投资额111.68亿元，其中超亿元项目14个，实际利用外资2965万美元，位列全市第二。进出口完成值13.46亿元，全市排名第一。
一年来，我们坚持夯基础、提品质，城乡面貌更富魅力
城市内联外通水平进一步提升，韶州大道、南韶高速韶州(欧山)互通立交建成开通，省道S292线白土至樟市段、县道X312线延伸线枫湾至小坑段路面改造基本完成。风度大道、南华大道北、乌石综合交通枢纽(一期)项目、北江港区白土作业区一期工程等重点交通项目加快推进。曲江新城建设步伐加快。新城安置房、源河汇锦?壹品、状元府邸?尚苑等项目建设顺利推进，城市框架进一步拉大。首座人行天桥(尚德桥)建成投入使用，完成14个城区老旧小区改造，拆除各类违建10.3万平方米，上何村、矮石路、马冶生活区等“三旧”改造进展顺利，城市更新扎实推进。狮子岩、马鞍山亮化工程、张九龄纪念公园、“两河四岸”生态绿堤水系一期工程相继建成开放，新增绿化4.7万平方米、绿道慢行系统12.59公里，城市品质明显提升。农村基础设施短板不断补齐。“厕所革命”长效推进，无害化卫生户厕、村庄保洁覆盖面和行政村垃圾处理率均达100%，樟市镇成功创建省级卫生镇，在全市率先实现全域自然村集中供水全覆盖。完成4个镇“139”镇街提升工程和618个非贫困村自然村干净整洁村建设，国道106线、武广高铁和京广铁路沿线村庄农房外立面整治全面提升，建成广东“小桂林”风貌示范片和“南华文化之乡”等6个城郊美丽乡村示范片，乡村风貌实现重塑蝶变。
一年来，我们坚持抓改革、扩开放，发展环境更显活力
经济体制改革成效显著，大力推进“证照分离”“照后减证”和企业开办便利化，实现全程电子化和网办。全区行政许可事项共630项实现网上可办率达100%、全流程网办率达100%，一窗受理率达98.1%。区级行政许可事项审批时间压减率为95.43%，即办率提升至100%，有效减少基层群众办事环节，切实提高办事效率。推广实施营业执照与首套印章一站式免费办理，实现企业开办全流程“马上办、零成本”。民主法治领域改革稳步推进，完成行政复议体制改革，由区政府统一行使全区行政复议职责。统筹推进镇街综合行政执法改革，镇街综合行政执法委员会全覆盖。区级群众信访诉求综合服务中心投入使用。“双变”改革试点开局良好，取得阶段性成果。社会体制改革取得新成效，全面推进普通公路路长制“136”行动，完成了5个镇街退役军人服务站省星级示范创建、4个镇街和8个社区退役军人服务站全国示范型创建工作。县域医共体改革成效显著，在全区110个村(居)委会挂牌成立公共卫生委员会，建立了区、镇、村三级公共卫生服务网络，推动优质医疗资源下沉。农村改革顺利推进，在全市率先开展了数字化档案和土地确权勘误工作，宅基地管理改革进一步深化，高效完成了农村土地承包经营权确权登记及后续服务工作。推进资源资产价值化，谋划了白土镇百万窝等5个矿产资源项目，谋划了以生态环境为导向煤矸石综合利用试点项目，已作为广东省向国家推荐的第二批开发模式试点项目。在主干道沿线谋划了多个加油站和搅拌站布点，实现资源价值更大化利用。