此外，国防动员和后备力量建设、双拥优抚、退役军人服务保障等工作进一步加强，对侨、对台、科协、工会、共青团、妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字会等事业蓬勃发展，地震、气象、统计、档案、史志等各项工作取得新的成绩。
拼搏赢得精彩，成绩值得珍惜。过去一年取得的成绩是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向驻市解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员、公安干警和消防救援人员，向所有关心和支持文昌发展的海内外朋友们表示衷心的感谢!
思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，文昌发展还面临不少困难和问题。受疫情影响，住宿餐饮、批发零售、文化旅游等服务消费恢复向好的基础还不稳固。园区蓄势待发，但经济总量不大、结构不优问题还依然存在。航天产业、渔业、数据产业、新型工业、贸易新兴产业等虽然方向明确，但发展潜力有待进一步释放。珠溪河治理任务仍十分艰巨，生态环保需要进一步加强。教育、医疗、物价等民生领域仍有不少短板。文城老城区改造受制于财力不足还未达到群众期待。少数干部思想观念、素质能力、工作作风还不能完全适应新形势新要求等等，我们一定正视问题、直面挑战，采取有力有效措施，谋在实处、干在实处、成在实处，一步一个脚印把文昌国际航天城的美好蓝图变为现实。
二、2023年工作谋划
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神，建设中国式现代化的开局之年，是加快建设海南自由贸易港和文昌国际航天城的关键之年，做好今年工作意义重大、责任重大。当前文昌发展处在历史窗口期和战略机遇期，海南自由贸易港政策红利加快释放，航天强国战略深入实施，全国首个商业航天发射场在文昌开工建设，文昌国际航天城园区、冯家湾现代化渔业产业园、文昌约亭产业园、铺前中心渔港经济区等园区建设开始破局，发展势头强劲，这是我们奋进新征程的优势所在、信心所在、底气所在，我们要以富民强市为目标，吃政策饭、走开放路、打科技牌、赢百姓心，力争高质量发展走在全省第一方阵。
做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对海南系列重要讲话和指示批示精神，按照省第八次党代会“一本三基四梁八柱”战略部署和市第十四次党代会“四地一区”决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把扩大内需战略同供给侧结构性改革有机结合起来，持续改善民生，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的美好新文昌。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，地方一般公共预算收入增长15%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右和9.5%左右，城镇登记失业率控制在4%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，确保完成省下达的节能减排降碳控制目标。重点做好七方面工作。
(一)凝心聚力稳住“三驾马车”[11]，全面实施提振经济组合拳
坚持抓项目促有效投资。树牢“项目为王”理念，建立“四个一、两个限”[12]工作机制，全力推进289个500万以上在库项目，争取新开工建设国际数据产业园等84个重点项目。开通海口至文昌段公交化列车，协调推进环岛旅游公路(文昌段)、迁改工程等省重点公路项目建成通车。着手推动环岛高铁文昌站改扩建工作。持续滚动开展重大项目谋划，围绕“五网”基础设施提质升级、教育卫生公共服务短板、生态环境整治、园区及重点片区基础设施与公共服务配套功能完善、城市更新、“新基建”等领域，谋划一批高质量的项目，争取中央和省各类资金支持，强化政府性投资引领作用。用好政府专项债、PPP、REITs[13]等工具，吸引更多社会资本投资。加大闲置土地处置力度，出台一批鼓励投资政策，增强企业投资信心。
推动消费扩容提质增效。健全常态化促消费机制，完善落实消费券政策，稳定扩大汽车、家电、家具等大宗消费。推动线上线下消费融合发展，促进生活服务消费恢复。积极策划并举办好各类主题消费活动，以新场景、新业态、新模式激发更多新消费需求。开展“海南人游文昌”活动，“引客入市”提振旅游消费。加强航天旅游宣传，吸引更多外来游客，扩大消费市场。繁荣夜间经济，提升打造一批夜间消费集聚区。支持各镇场发展休闲农业、乡村旅游和民宿，进一步激活“近郊游、乡村游、周边游”消费市场。完善农村寄递物流配送体系，释放乡镇消费潜力。支持刚性和改善性住房需求。
大力发展外向型经济。大力支持新型离岸国际贸易[14]发展，吸引跨国企业到文昌设立区域总部和设计、交易、结算等功能性总部，积极引进境外知名会计、法律、管理咨询等专业服务机构，优化外资企业和项目服务保障。支持跨境电商产业发展，持续推动企业开拓国际市场提升国际化经营能力。依托清澜港国家一类口岸，开展集装箱、散货类商品等进出口业务，积极推动中国企业进入东南亚的总部基地和东南亚企业进入中国市场的总部基地建设，加快打造海南东部沿岸与东南亚贸易交流的核心平台和门户枢纽，创建全省服务贸易示范基地。推进“数据出海”“卫星服务出海”“游戏出海”。力争全年利用外资增长10%，服务贸易进出口增长15%，货物进出口增长15%。