积极扩大有效投资。围绕“三年工程瞄准两年干”，列出“五张项目清单”，推出重点领域前期工作标准化指引，做深做实项目前期工作，着力抓好246宗省、市重点项目建设。落实领导干部联系大项目制度，发挥“1+6+1”重大项目建设指挥部作用，做好项目“全生命周期”管理服务，加快推进项目落地建设、运营投产。积极申请政府专项债和政策性开发性金融工具，鼓励和吸引更多社会资本参与重大工程和补短板项目建设。持续抓好原材料价格监测工作，确保重大项目建材保供稳价。全年完成固定资产投资3720亿元以上，增长15%以上，其中工业投资1723亿元，增长23%;基础设施投资953亿元，增长18%。我们要紧紧抓住投资特别是工业投资，把发展的基石夯得更牢，把制造业的家底夯得更实。

　　开展质量品牌提升行动。强化质量管理，推动产品质量、工程质量、服务质量持续提升。办好首届“惠州市政府质量奖”评审表彰活动，推动TCL、德赛争创中国质量奖。谋划建设国家级质检中心、产业计量测试中心，支持亿纬锂能申报锂电池省级质量标准实验室，建成1家省级计量专业站。持续提升质量基础设施“一站式”服务水平。引导企业坚持质量为王，持续专注技术和工艺优化、产品质量和性能迭代升级，推动纺织服装、制鞋、食品加工等传统产业改造升级，完成520家规上工业企业技改，工业技改投资265亿元以上。我们要建立优质企业梯度培育体系，推动形成大型企业顶天立地、中型企业承天启地、小型企业铺天盖地的良好生态，支持培育更多优质产品和知名品牌。

　　构建现代流通体系。开展大物流体系建设行动，加快交通物流枢纽(基地)项目前期工作，完成空港经济区发展规划编制，布局一批综合性货运枢纽、物流基地和集疏运铁路、公路等项目，大力发展公铁水空多式联运体系，促进站场系统、物流基地、运输方式、连接通道等多种交通要素互联互通、深度融合。优化以综合物流园区、专业配送中心、末端配送网点为支撑的商贸物流网络，优化市县镇村供销社体系，扩大农村邮站覆盖面，完善县、乡、村物流网络节点体系和寄递物流体系。加强农村冷链物流设施建设，推广“田头智慧小站”模式，推动农民专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体加快田头小型冷藏保鲜设施建设，助力农产品产销衔接，让更多“田间菜”变成“桌上餐”。

　　(三)坚定实施科教兴市战略，不断塑造高质量发展优势

　　围绕产业链部署创新链，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，推动创新链、产业链、教育链、人才链协同发展，以科技创新引领新旧动能转换。

　　高质量推进教育发展。聚焦“增位提质”，大力推进学前教育、义务教育、高中阶段等学校新建、改(扩)建，新增公办幼儿园学位3600个、公办义务教育学位5万个。加快基础教育高质量发展，选派超过5%的校长和教师交流轮岗，持续缩小区域、城乡、校际间的教育差距。办好特殊教育和专门教育。引导规范民办教育发展。推动职业教育提质培优、产教融合，加快建设“一县(区)一公办中职学校”，扎实推进中高职办学条件达标工程，鼓励建设企业实训基地和院校培训基地“双基地”，不断提升职业院校关键核心工艺水平和技术创新能力。大力实施“鹅城工匠”“市管首席技师”“市管青年能手”培育行动，培养更多高技能人才。依托中科院有关院所，联合一流院校，共同推进研究生培养基地建设。支持惠州学院申报硕士点，加快建设高水平应用型大学，更好服务地方经济社会发展。

　　高水平建设科技创新平台。支持两大科学装置、东江实验室等重大创新平台建设，联合中科院近物所申报全国重点实验室，力争在基础研究方面实现原创性重大科学突破。加快建设河桥科教城，引进和培育重点实验室、新型研发机构、工程技术研究中心等创新平台35家。强化企业创新主体地位，全市高新技术企业达3400家以上、科技型中小企业达2800家以上，提高规模以上工业企业研发机构覆盖率至50%，新增10家国家级专精特新“小巨人”企业。加快埃克森美孚亚太地区研发中心建设，支持中海壳牌、南方电网、亿纬锂能等企业在惠设立更多高水平研究机构。突出应用牵引，鼓励领军企业牵头组建创新联合体，统筹新产品、新工艺、新设备、新材料等产业链上下游各个环节研发，全面提升产业链创新活力。

　　高效能转化科技创新成果。积极打造大湾区科技成果转化首选地，完善孵化育成体系建设，鼓励更多产业平台建立加速器。深化科技体制改革三年攻坚行动，落实企业研发费用后补助政策，激励企业加强技术攻关。组建科技成果产业化基金，重点支持重离子微孔膜、超导技术、化石能源高效利用等方面成果转化。推动新一代重离子治疗装置首台套落户，支持靶向同位素药物产业化。鼓励金融机构持续推出面向科技型企业的金融产品，探索设立市级创新创业投资基金，推动成立市科技金融联盟。加快建设知识产权强市，进一步打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。培育一批科技成果转移转化专业服务机构和专业化技术经纪人，全年认定登记技术合同800项以上，成交额28亿元以上，促进更多“从1到10”的重大科技成果转化。

　　高标准建设新时代人才强市。深化实施“惠”聚优才等重大人才工程，动态发布企业需求“人才清单”，提高人岗适配度。用好各级科技人才支持政策，加强科技人才(团队)的引进、培育和服务。大力培育壮大卓越工程师队伍，面向石化能源新材料、新一代电子信息、超高清视频、大数据和信息服务、先进装备制造等重点领域，培育一批工程科技人才和工程技术人才。积极推广柔性引才等新模式，吸引更多战略科学家、科技领军人才、优秀青年科技人才来惠创业、工作。深化人才安居、子女入学、医疗健康等服务保障，建设线上一站式人才服务平台，发布“优粤惠才卡”服务事项，为人才提供更加精准的暖心服务、贴心关怀，打造一流的人才创业、发展、生活环境，让各路英才及其家属深深爱上惠州这座城市。