(四)坚定推动湾区协同发展，不断打开高质量发展格局
以交通一体化为先导，充分发挥大湾区重要节点城市功能，更加积极主动参与粤港澳大湾区建设，更加紧密对接深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台，集聚全球高端资源要素，携手把大湾区打造成发展的广阔舞台。
织密开放互联交通网络。突出大通道、大枢纽、大网络的规划建设，全面推动一流综合立体交通设施体系、综合集疏运体系和综合交通治理体系建设。推进“丰”字交通主框架建设，加快1号公路、惠肇高速、环稔平半岛高速等项目建设，推动惠龙高速、深汕西高速改扩建项目建成通车，启动建设惠坪高速一期。高标准建设惠州千万级干线机场，开展二期扩建工程前期工作，完成飞行区改造工程。推进“轨道上的大湾区”建设，推动广汕高铁开通运营，建成惠城南站配套设施项目一期，加快建设莞惠城际北延线、深汕铁路惠州段，抓紧推进惠大铁路复线电气化改造及惠州新材料产业园铁路专用线项目、深惠城际坪地至沥林北段前期工作。持续推动惠州港扩能升级，荃湾、东联、碧甲3条公用航道升级改造工程实现通航，加快建设荃美码头、LNG码头、荃湾港区10万吨级多用途码头。推进港口信息化、智能化建设，探索惠州港与盐田港、莲塘口岸、香港港联动协同发展模式，推动惠州港成为国家综合立体交通网沿海重要港口，打造大湾区乃至全国南北出海新通道。
强化湾区产业联动发展。加强与湾区重要城市政策对接、产业互嵌、创新协同，建设“一中心多基地”惠港澳台侨特色服务合作平台。抓好湾区标准和认证、职业资格认可、科研人才迁入等工作，推出更多便利化政策措施。注重发挥广深港澳教育、科研资源优势，加快推进惠深创新中心建设，充分利用工业园区、标准厂房等平台载体，推动更多创新创业项目在惠州落地转化。主动对接深圳，依托惠东、博罗、龙门3个承接产业有序转移主平台，共同建设特色产业园区，实现跨区域产业联动发展。深化教育、医疗等公共服务融合共享，强化生态环境共保共治，提升大湾区协同发展实效。
推进高水平对外开放。打好“五外联动”组合拳，优化对外开放布局。支持企业出海抢订单、拓市场，组织企业参加广交会、进博会、粤货全球行等系列展会，稳住欧美、日韩等传统市场，发力东盟、金砖国家等新兴市场。常态化“走出去”招商，举办海外招商活动10场以上，积极引导外资投向制造业、生产性服务业等重点领域。积极引进优质外贸综合服务业企业，推动成立市服务贸易与外包协会。加快建设跨境电商综试区、产业型跨境电商产业园，实施跨境电商企业培优工程。积极争取落地大宗商品进出口贸易公司。建成B型保税物流中心，规划建设综合保税区。发挥好埃克森美孚、壳牌等跨国企业独特渠道优势，吸引全球优质资源要素，增强链接国际循环功能。
(五)坚定推动城乡区域协调，不断拓展高质量发展空间
引导县区差异化高质量发展，贯彻落实好省“百县千镇万村高质量发展工程”，统筹城乡规划建设，推进强县促镇带村，推动城乡要素双向流动，提升城乡协调发展水平。
优化城市承载功能。严格落实“三区三线”，推动市县级国土空间总体规划获批，进一步优化城乡详细规划。持续实施清污分流改造，新(改)建污水管网269公里，推进新、改建污水厂4座。完成存量老化燃气管道改造，新建燃气管道500公里，推进高层住宅小区“瓶改管”改造。新建智慧停车场44座，增加智慧泊位28135个。新增一级“无违建镇(街)”5个以上，二级10个以上。推进“无废城市”建设，深入开展垃圾分类，建成大瑶池建筑废弃物资源化利用项目，加快推进市生态环境园焚烧发电二期、环保科教园建设，新增厨余垃圾日处理能力240吨。建设城市运行管理服务平台，扎实开展“三项整治行动”，打造最干净整洁城市。强化规划引领和管控，有序推进城市更新改造，启动2-3个片区改造任务，开工182个、完成146个老旧小区改造;持续规范物业管理，打造中心城区户外广告示范街区，让人民群众生活更加方便舒心。
推动县镇加速崛起。以区域主体功能为引领，进一步完善考核评价、项目布局、资金支持等制度，推动惠城区、惠阳区提升中心城区能级，大亚湾开发区、仲恺高新区建设国内一流开发区、高新区，发展壮大惠东、博罗县域经济，支持龙门创建绿色发展示范区。健全县域发展促进机制，承接做好扩权强县赋能。扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，完善县城基础设施和公共服务，提高县城人口承载力与吸引力。支持有条件的镇打造成为县域副中心，统筹推进惠城区横沥镇、博罗县杨村镇省级城乡融合发展试点建设。全力推进7个农村一二三产融合发展示范镇创建，形成一批名镇名品，培育更多全国、全省经济强镇。
促进农业增效农民增收。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，严格落实耕地“占补平衡”“进出平衡”，推进撂荒耕地复耕复种。稳定粮食和蔬菜、肉、水产品等产量，守好群众“米袋子”“菜篮子”。壮大特色种植、精深加工、预制菜等富民兴村产业，发展近海养殖、中远海现代化海洋牧场、远洋捕捞等海洋渔业，抓好粤港澳大湾区(广东·惠州)绿色农产品生产供应基地、大百汇现代渔业产业集群、博罗预制菜省级现代农业产业园等大项目建设，做好“土特产”文章，打造一批优势农产品品牌。培育新型农业经营主体，新增市级以上示范家庭农场5家、农业龙头企业10家、农业现代产业园2个、农民专业合作示范社7家，把农户引入现代农业发展轨道，让农村成为干事创业的热土。
建设宜居宜业和美乡村。深入开展农村人居环境整治提升行动，全面整治农村环境“脏乱差”。持续做好垃圾治理，完成全市22个生活垃圾处理设施项目提标升级。深化厕所革命，农村无害化卫生户厕普及率99%以上。因地制宜治理农村生活污水，推动有条件的村纳入城镇污水处理体系，农村生活污水处理率达85%。实施通村入户便民利民工程，推动城镇基础设施向乡村延伸，健全农村公共基础设施管护机制，推动农村供水“三同五化”，实施新一轮农村电网升级改造。促进13条乡村振兴示范带提质增效，构建新型农村生活体系。