政 府 工 作 报 告
——2023年2月15日在五华县第十六届人民代表大会第三次会议上
五华县人民政府县长 丘炀
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是五华发展进程中极不平凡的一年。面对多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的严峻形势，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记、党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，按照省委省政府、市委市政府的决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在广州番禺区等各方力量的鼎力相助下，紧紧依靠全县人民，积极应对一系列严峻复杂考验，齐心协力、砥砺奋进，扎实做好稳增长、促发展、惠民生、保安全各项工作，五华经济社会高质量发展迈出新的坚实步伐。
一年来，我们坚决贯彻国家关于稳住经济大盘的重大决策部署，奋力实现经济运行企稳向好。坚持把发展作为解决一切问题的根本出路，千方百计抓项目、扩投资、增动能，有效稳住经济基本盘。全年实现地区生产总值178.88亿元、同比增长1.6%，增速居全市第一;实现规上工业增加值8.39亿元、同比增长16.8%，增速居全市第一;实现规下工业增加值5.38亿元、同比增长8.3%，增速居全市第二;完成地方一般公共预算收入12.43亿元、同比增长2.3%，增速居全市第一;实现社会消费品零售总额87.38亿元、同比增长2.3%，增速居全市第二;实现外贸进出口总额11.87亿元、同比增长6%，完成进度居全市第一;农林牧渔业总产值71.4亿元、同比增长6%，增速居全市第三;完成固定资产投资65.22亿元，市重点项目完成投资进度率108.2%，进度居全市第一。落实稳经济一揽子政策，为企业办理增值税留抵退税2.43亿元，减免“六税两费”等税费1.28亿元，有效稳住市场主体，新登记市场主体1.45万户，总量突破7万户、居全市第一。
一年来，我们坚决贯彻国家关于疫情防控的各项措施，全力维护人民群众生命安全和身体健康。始终坚持人民至上、生命至上，因时因势优化防控措施，坚持主动防、早发现、快处置、优服务，织密织牢外防输入防线，坚决打好“0115”“1126”等系列本土疫情攻坚战。面对疫情防控进入新阶段，我们聚焦保健康、防重症，全力做好医疗救治和疫苗接种工作，保障药品和医疗物资供应，确保防控措施调整转段平稳有序。全县人民众志成城、群防群控，广大医务人员、基层工作者、志愿者逆行而上、勇毅坚守，广大党员干部冲锋在前、担当负责，全县上下凝聚起同心抗疫、共同守护美好家园的磅礴力量，打赢了一场又一场硬仗。
一年来，我们坚决扛起除风险保安全的政治责任，努力保持社会大局和谐稳定。坚持底线思维，以“时时放心不下”的责任感，统筹发展和安全。毫不松懈抓好安全生产，深入开展重点领域安全隐患排查整治，抓实防汛防台风和森林防灭火等工作，生产安全事故数同比下降33.3%，森林火灾事故数同比下降53.8%。常态化推进扫黑除恶专项斗争，打击新型电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为，平安建设年度考核排名全市第二。启用全市规模最大的“信访超市”，加强和改进人民信访工作。推广党建引领全科网格治理服务模式，基层治理效能不断提升。
回顾过去的一年，我们的工作成效主要体现在七个方面：
(一)实体经济不断壮大。扭住大产业、大平台、大项目、大企业、大环境等关键环节，发展壮大实体经济。胜工矿机二期等一批重大项目成功签约，三渡水抽水蓄能电站前期工作正式启动，梅蓄二期、华润五华循环经济产业园等一批重大项目动工建设，南网储能、荣晟科技等一批重大项目取得突破性进展，梅蓄一期、景田矿泉水等一批重大项目建成投产，先进制造业和新能源产业对全县产业发展的引领作用愈加明显。健全“1+3+1”招商引资工作机制，大力引进实体经济项目，全年签约引进产业项目12个，计划总投资135亿元，完成实际投资7.9亿元。千方百计稳工业，实现15家工业企业“小升规”，完成规上工业总产值38.17亿元、同比增长6.5%。推动建筑业抗压前行，实现总产值57.65亿元，贡献县级税收1.66亿元，占县级税收收入的27.4%。想方设法促进番禺(五华)产业转移园、河东工业园提质增效，新建道路3.5公里、污水管网7.6公里，盘活低效工业用地190.75亩，争取政策性开发性金融工具资金1.3亿元，动工建设智能机械产业基地首期基础配套设施项目，园区新增投产企业9家。制定出台优化营商环境15条“硬措施”等系列政策，创新实施营商环境监督员制度，营商环境得到明显优化。把个体工商户、农村集体经济组织纳入实体经济“应急转贷”资金服务范围，全年完成转贷4.99亿元，服务支持实体经济再加码，经验做法得到市委主要领导的充分肯定。
(二)城镇品质明显提升。坚持点面结合、精准发力，城乡环境更加宜居。完成华园市场、大坝市场等6个农贸市场升级改造，县城华贸片、华景新城老旧小区改造取得实质性进展。县城华兴北路智慧停车场、国道G238线县城段改线工程、高铁经济产业园等项目扎实推进。琴江新城污水管网等市政配套项目有序推进，县城污水处理厂(三期)扩建工程竣工运营。新建5G基站387座，实现县城、乡镇5G信号基本覆盖。16个镇全部达到“宜居圩镇”标准，华城镇、转水镇达到“示范圩镇”创建标准。500千伏敬州变电站建成投产，助力梅州电网迈进“双核”时代。水寨新型城镇化配电网示范区建设取得阶段性成效，居民用电可靠性明显提升。
(三)乡村振兴纵深推进。深入推进“九大攻坚”和驻镇帮镇扶村工作，切实巩固脱贫攻坚成果，有效补齐农村发展短板，农业农村高质量发展更有实效。全年争取省级涉农资金6.89亿元。全面铺开乡村振兴共同富裕带头人擂台赛，经验做法得到省委领导的批示肯定。蔬菜省级现代农业产业园创建工作深入推进;新增梅州柚种植面积1.5万亩、茶叶种植面积1000亩，“稻虾共作”模式广泛推广，建成种养基地22个、面积2330亩;农业产业扩面提质增量，新增“粤字号”农业品牌5个、认证绿色食品4个;粤港澳大湾区“菜篮子”产品梅州配送中心运营有序，新增生产基地6个。华城镇乡村产业社区试点工作正式启动。坚决守牢粮食安全底线，全面实施新一轮垦造水田项目，集约土地1641亩、竣工1082亩;有序推进2.64万亩高标准农田建设，完成撂荒耕地复耕13.79万亩、复种8.41万亩，粮食播种面积84.24万亩、总产量34.54万吨。河东镇油田片乡村振兴三村联动示范带建设全面完成，“益水长乐·状元古韵”乡村振兴示范带和“古邑新城·客家乡韵”乡村振兴示范区建设项目顺利启动。农村集中供水工作获评省级“优秀”等次，获得奖补资金7225万元。加大金融支持乡村振兴力度，出台金融助力乡村振兴15条措施，统筹2000万元资金在全市率先设立乡村振兴信用贷款风险补偿基金，涉农贷款总额156.2亿元、同比增长15.7%。成功争取实施省小型农田水利建设和农业生产社会化服务创新试点项目。强化人才支撑，建成乡村振兴“1+16”人才库，组织各类人才培训1.72万人次。