各位代表!行之愈笃，知之益明。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委、省政府的正确领导，在于市委团结带领全市广大干部群众拼搏奋斗。在此，我谨代表市人民政府，向奋斗在各行各业的全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻惠单位、驻惠部队、武警官兵、消防救援指战员，向企业界人士和创业务工人员，向广大港澳台同胞、海外侨胞，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到惠州发展还面临不少困难和挑战，经济社会发展不充分、不平衡，推动高质量发展还有许多卡点瓶颈，实体经济发展面临较大压力，企业经营状态有待进一步改善;创新驱动不够有力，科技赋能现代产业体系仍需加强，高层次人才、高技能人才数量还不能满足高质量发展的需要;县域经济支撑不强，区域发展不够协调，城乡差距还比较大，公共服务资源分布不够均衡;营商环境还有待优化，个别领导干部为群众、企业分忧解难的担当意识不强，办法不够多;统筹发展和安全的任务还很艰巨，一些领域风险隐患不容忽视。知不足而猛进，我们将高度重视这些问题，不回避、不畏难，在持续解决问题中推动惠州高质量发展。
2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之年。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是中国式现代化的本质要求。站在新的起点、踏上新的征程，加快打造广东高质量发展新增长极，是新时代赋予惠州的光荣使命，是省委、省政府对惠州的殷殷厚望，也是600多万惠州人民的热切期盼。我们必须牢记“三个务必”，坚决贯彻落实党中央决策部署，按照省委、省政府工作要求及市委十二届四次全会的部署安排，在认识和把握机遇中乘势而上，抢抓国家跨周期调节和逆周期调节窗口，努力推动经济发展行稳致远;在认识和把握挑战中迎难而上，敢于在经济下行压力下开“顶风船”，努力闯出一条新路、干出一片新天地;在认识和把握方位中奋勇而上，坚定找准、看齐各条战线各个领域的“全国冠军”，以各县区的“竞标争先”“赛龙夺锦”助推全市快发展、大跨越。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大力实施制造业当家战略，狠抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，切实做大经济总量、提升发展能级，奋力打造广东高质量发展新增长极、建设更加幸福国内一流城市。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上;地方一般公共预算收入增长5%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长6%以上;外贸进出口总额增长5%;全社会研发经费投入占地区生产总值比重3.45%;万人发明专利拥有量20.6件;城镇新增就业7.8万人以上;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;粮食播种面积和产量完成省下达年度任务;环境空气质量稳居全国168个重点城市前列;饮用水源水质达标率保持100%;主要污染物排放、单位地区生产总值能耗等指标完成省下达任务。
实现以上目标，乘势而上推动经济总量突破6000亿元，我们必须把高质量发展作为首要任务和总抓手，坚持继往开来、守正创新，充分认识惠州具备的优势和基础，清醒认识差距和不足，既要善于总结好经验，又要勇于创新开辟新赛道。
一要坚定不移走集群化园区化发展路子。我们比以往任何时候都更能体会到“挺起产业脊梁”的紧迫感。必须坚持制造业当家不动摇，集中资源、集中精力打造更具核心竞争力的“2+1”现代产业集群和“3+7”产业园区，推动产业集群发展、向园区集聚，资源要素向制造业集中配置，不断夯实高质量发展基础，在新一轮区域竞争、市场争夺中抢占先机。
二要牢牢抓住项目建设和招商引资关键引擎。我们比以往任何时候都更能领悟到“项目是牛鼻子”的深刻含义。必须强化项目为王工作导向，把项目建设和招商引资作为“一把手”工程，一体推进建链、延链、补链、强链，不断刷新项目推进的“惠州速度”，形成“大抓项目、抓大项目”的生动局面。
三要全力以赴做优做好企业服务。我们比以往任何时候都更能认识到“拼环境优服务”对地方发展的极端重要性。必须坚持“两个毫不动摇”，不断提升工作理念、工作方法，全面优化政务环境，持续营造“亲商、重商、安商、尊商”浓厚氛围，大力弘扬新时代企业家精神，全力支持企业做强做大。
四要坚定信心持续振奋干事创业精气神。我们比以往任何时候都更能感受到“慢进也是退”的危机感。必须大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的作风，焕发“杀出一条血路”的气概和胆魄，在科技创新上求变、在改革开放上求变、在区域协调上求变、在绿色转型上求变，让惠州高质量发展在万马奔腾中脱颖而出。
重点抓好九个方面工作：