提升城市文化软实力。推进东江纵队纪念馆等场馆升级改造，更新市博物馆、科技馆展陈，鼓励公共文化场馆错时开放、延时开放。实施文化惠民工程，推广“百姓欢乐舞台”等乡村节日民俗活动。大力开展文化精品创作工程。深入挖掘“红色文化”“东坡寓惠”等特色文化内涵，活化利用罗浮山文化资源。举办2023年“海丝申遗城市联盟”联席大会，完成三官坑窑址第三次考古发掘，建成中山公园府衙遗址展馆。继续建设环西湖文博群落，实施东坡文化传承工程、市文物保护研究传承利用两个精品项目，筹备申报第六批国家级“非遗”项目，焕发国家历史文化名城新活力。完善志愿服务制度和工作体系，加快建设“志愿惠州”。充分发挥新时代文明实践中心作用，涵养新风正气，持续塑造锤炼城市精神品格气质，争取继续蝉联全国文明城市荣誉称号。
继续加强国防动员，巩固发展军政军民团结，争创“全国双拥模范城”七连冠。切实保护妇女儿童和弱势群体合法权益。扎实推进民族宗教、外事、气象、档案、人防、海防、红十字、移民、东西部协作等工作，推动各项事业全面进步。
各位代表，今年市民生实事项目继续实行人大代表票决制。前期，经过广泛征集、仔细遴选、充分论证，确定了13项民生实事候选项目，提请大会票决10项。我们将认真组织实施，确保把实事办好、好事办实，以“小切口”惠及“大民生”。
(八)坚定深化重点领域改革，不断激发高质量发展活力
聚焦向改革要动力要质量要效率，在关键环节精准发力，推动全面深化改革走深走实，营造公平竞争环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
大力提高行政效能。树牢整体政府理念，落实“四个一”工作机制，加强部门面对面协调，一件事由一名领导、一个单位牵头，一抓到底。实施优化营商环境三年行动，建立营商环境对标监测机制。加快数字政府建设，逐步推进政府履职数字化转型。推动数据跨部门跨层级共享，深度拓展“一网协同”“一网通办”“一网统管”应用场景。加快“只提交一次材料”改革，打造更多“快办好办”品牌。深化工程建设项目审批制度改革，建立“快审速批”机制。不断提升镇街执法能力，对下放的200项执法事权执行效果进行评估，动态优化调整下放事项，确保接得住、管得好。
促进民营经济发展壮大。坚持“两个毫不动摇”，弘扬企业家精神，开展“企业家日”活动，全面构建“亲”“清”政商关系。真情实意帮助企业解决实际困难，持续开展服务企业“直通车”活动，真正做到“有呼必应、无事不扰”。支持中小微企业和个体工商户发展，完善防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。编制惠企政策清单，加大政策宣传力度，畅通申报渠道，快速兑现政策红利。持续深化商事制度改革，推进市场主体准入、准营、退出便利化改革。深入实施《市场准入负面清单》，完善配套的审批、监管等制度。组织开展第五次全国经济普查。我们要全面营造有吸引力的、可预期的发展环境，让广大民营企业家放心投资、专心创业、安心经营。
推动国资国企做强做优做大。加快国有经济布局优化和结构调整，推动国企做大规模、提升效益，全市国企资产总额突破3500亿元。着力完善中国特色国有企业现代公司治理，赋予国企市场主体应有的经营自主权。聚焦主责主业，积极清理盘活国企低效无效资产，提升国企核心竞争力。大力合并“同类项”企业，推行扁平化治理结构，大幅压减管理层级，健全高质量发展经营业绩考核体系。建立健全国企容错纠错机制，进一步厘清容错边界、建立容错清单。探索采取“国资参股领投”的方式，支持中小型创新企业发展。支持国企资本运作，积极采取上市、发行债券等多种方式，引导和带动社会资本共同发展，提升国有资本影响力。
优化资源要素配置。深化要素市场化配置体制机制改革，提升要素协同配置效率，推动资金、土地、用能等要素优先投向制造业。深入推行工业项目用地清单制，深化供地“标准地+承诺制”改革，落实“工业项目优先、工业园区优先、拿地即动工优先”原则，年度新增建设用地指标70%以上用于工业项目及其配套建设，供应工业用地1万亩以上。规范石场、地热等矿产资源开发利用，推动持证在采28座矿山全部达到绿色矿山建设标准。坚决清理非法搅拌站，促进预拌混凝土行业规范发展。全力争取省区域数字交易服务基地落地惠州，提升数据市场化配置效率。推动银行机构信贷资源向实体经济和重点项目倾斜，新增制造业贷款比重50%以上。用好100亿元的产业投资发展母基金、市中小企业融资信用服务平台，促进普惠口径小微企业贷款增量、扩面，实现转贷服务规模20亿元以上。新增5家企业在境内外多层次资本市场挂牌上市，利用资本市场做大做强。
(九)坚定防范化解重大风险，不断筑牢高质量发展底线
以“时时放心不下”的责任感，树牢底线思维，增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，不断提升人民群众安全感和满意度。
建设更高水平平安惠州。全力维护政治安全，建立健全重大风险防范化解机制，防范经济社会领域风险蔓延传导。深化巩固“长安杯”建设成果，加强普法宣传，加快推动“四级综治中心”一体化建设，推动“一村(居)一警”“一村(居)一法律顾问”提档升级，开展信访问题源头治理三年攻坚行动，加大调解、仲裁工作力度，推动社会矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态。深入推进扫黑除恶常态化，重拳打击侵害老人、妇女、儿童等群体犯罪，持续严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，打防并举全力遏制电信网络诈骗多发势头。持续推进社会治安防控体系建设，常态化开展精准清查行动，加强最小应急单元实战化运作，充分发动社会力量参与治安防控，全力维护良好的治安秩序。