14.做优做强热带特色高效农业。坚持以国家农业绿色发展先行区建设为抓手，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推进农业全产业链发展。谋划推进智慧种业示范基地、育秧工厂等项目建设，争取制种大县升级，促进全市杂交水稻种子产业高质量发展。严格落实耕地保护责任制，扛稳粮食生产和重要农产品供给责任。确保完成粮食种植29.25万亩、产量10.35万吨。力争超额完成生猪存出栏及能繁母猪保有量目标。加快推进高标准农田建设，高质量完成0.63万亩高标准农田新建任务。大力引进同纬度热带优异果蔬资源。积极探索“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”的新型渔业发展模式，以“一园两区”[31]建设为核心，大力推进四更国家级海洋牧场示范区、深海网箱、石斑鱼繁种基地、南美白对虾水产种质资源场等项目建设。以八所中心渔港及墩头、感恩、利章、四更港区为主要布局，打造集渔船避风补给、冷链物流、精深加工、休闲观光等功能为一体的沿海现代渔港经济区，努力打造休闲渔业精品示范基地。持续打响“东方味美”区域公共品牌，推出一批“乡字号”“土字号”农产品品牌，做好“土特产”文章，不断增强我市农业品牌影响力。
(四)坚持高品位打造滨海城市典范，推进滨海型城镇化试点建设
15.加快滨海片区棚户区改造。坚持人民城市人民建、人民城市为人民。推动以县城为重要载体的城镇化建设，以让群众住上更舒适、更漂亮的房子为初心，加快推进滨海片区棚户区改造，与八所港、临港产业园实现“一体两翼”[32]港产城融合发展。完成滨海片区棚户区A区、B区征收补偿工作。交付3421套第一批安置房，加快建设1579套第二批就近安置房，开工建设2360套第三批就地安置房。持续推进棚户区市政基础配套工程、西湖水环境治理及生态修复综合整治提升工程建设。加快推进产业导入，增强滨海片区“造血”功能。
16.加快构建城市公园体系。坚持“园在城中、城在园中、城园一体”的国际滨海公园城市建设目标，完成福民公园、竹金沟公园建设。开工建设滨海景观大道等项目，加强谋划口袋公园建设，努力实现城市建成区“300米见绿，500米见园”的绿化建设目标，确保人均公园绿地面积不低于9平方米，助力创建国家卫生城市主要指标达标。扎实开展省级园林城市创建工作，不断提升城市功能品质。
17.推进城乡协同发展。高质量完成国土空间总体规划编制，积极构建“一主两副双轴”[33]区域发展格局，围绕七大核心产业平台体系[34]，引导周边城镇加快功能升级，增强辐射带动作用，促进乡镇找准定位、彰显特色、竞相发展。围绕“五大中心”，扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，推动城区公共服务、市政公用、产业配套等设施提级扩能，加快十所村搬迁工作，积极推进“村改居”。深入挖掘乡村发展空间，深化农村“三块地”改革，强化乡村集体经济产业项目用地保障。完成省下达的批而未供和闲置土地处置目标任务。
(五)坚持全面实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化
18.加快推进乡村产业振兴。聚焦优势产业，做足季节差、绿色有机文章，大力实施乡村产业发展行动，扩大优质特色水稻、热带花卉、林下种植。推广“龙头企业+合作社+农户”模式，培育一批有品牌、有效益、有带动力的示范农民合作社和家庭农场。做强做优南繁制种、火龙果、芒果、甘薯、哈密瓜、甜玉米等产业，提升产业带农富农质效。大力发展火龙果、芒果等农产品精深加工，争取芒果深加工产业链项目一期投产。积极发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态，打造三家鳄鱼特色产业小镇、乐妹兰花产业园等农旅融合精品，促进一二三产业融合发展。
19.巩固拓展脱贫攻坚成果。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫动态监测和帮扶机制，全面落实“三早”[35]机制，持续巩固“三保障”[36]和饮水安全成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。利用衔接资金做好项目保障，投入衔接资金2.29亿元，力争完成乡村振兴项目102个。落实各项强农惠农政策，加快兑现转移性收入。
20.不断拓宽农民增收渠道。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点，让广大农民在改革中分享更多成果。提高农民外出务工组织化程度，力争全市各乡镇至少打造1个特色劳务品牌。持续开展乡村振兴百企联百村专项行动，加大力度支持“村村联建”“村企联建”“村校联建”的集体经济新模式，不断壮大农村集体经济，增强脱贫群众内生发展动力，确保脱贫人口收入增速高于农民收入增速、农民收入
增速高于城镇居民收入增速，力争农村居民人均可支配收入高于全省平均水平。
21.建设宜居宜业和美乡村。实施乡村建设行动，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，努力让农民就地过上现代文明的生活。加快推进水系连通及水美乡村建设，深入开展农村人居环境整治提升五年行动和农村厕所革命，力争实施农村污水项目不少于5个。强化“一核两委一会”乡村治理结构，提升乡村治理效能。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，自觉遵守村规民约。深化乡风文明“七个倡导”[37]活动，持续推进绿色殡葬改革。
(六)坚持高水平推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生
22.大力推进生态环境整治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续推进大气污染防治“六个严禁、两个推进”[38]工作，强化八所港、东方石化公司等企业VOC[39]治理，PM2.5年平均浓度、臭氧年平均浓度和空气质量优良天数比例保持全省中上水平。深入开展昌化江、罗带河及感恩河入河排污口整治，实现地表水优良率、城镇内河湖达标率、饮用水水源保护区水质达标率完成省定目标。打好“六水共治”攻坚战，完成4个农村黑臭水体治理工作，推进罗带河流域水环境系统治理，消除城区水体“黑、臭、脏”观感。强化农业面源污染治理，建设长期固定观测试验站，农药、化肥使用量比2020年减少9%以上。实现秸秆综合利用率达86%以上。不遗余力加强生态环境治理，要让东方的绿水青山成为世代相传的“幸福不动产”。