南宁市青秀区人民政府工作报告
——2024年2月6日在南宁市青秀区第四届
人民代表大会第四次会议上
青秀区人民政府区长 曾鹏鑫
各位代表：
现在，我代表城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是青秀区高质量发展迈出坚实步伐的一年。这一年，习近平总书记再次视察广西、亲临南宁，对南宁加快中国式现代化建设定向领航，让我们倍感荣光和温暖、倍受鼓舞和鞭策。这一年，我们高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，实实在在抓好理论学习和调查研究，实实在在检视整改突出问题，实实在在办好惠民利民实事，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得新成效。
这一年，我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，在自治区、南宁市和区委的正确领导下，全力以赴拼经济、铆足干劲促发展，加快建设“六个典范城区”，经济社会发展稳中有进、进中向好、量质齐升。2023全年地区生产总值达1388.3亿元，同比增长4.9%，分别高于全区、全市0.8、0.9个百分点，经济总量占南宁市比重达25.4%，对全市经济增长贡献率为31.1%，为全市经济稳增长作出积极贡献。一般公共预算收入达32.08亿元，同比增长12.83%。居民收入快于经济增长速度，城镇居民人均可支配收入达57832元，增长5.3%，农村居民人均可支配收入达22714元，增长8.2%，两项增速均排名全市第一。城区再次入选赛迪全国百强区，排名上升一名，位列第43名。
一年来，我们聚力推动产业升级，新旧动能加快转换。产业结构发生积极变化，工业对经济增长的拉动力明显增强，工业增加值同比增长204.5%，拉动GDP增长1.3个百分点，对GDP增长贡献率较去年提高40.8个百分点;规上工业平均增加值率由14%提升至24%，产业链价值链加速迈向高端。现代工业提质扩量。多氟多20GWh项目二期顺利开工，比亚迪45GWh动力电池及储能系统项目竣工投产，新增规上工业企业5家，规上工业总产值突破百亿，同比增长157.1%，增速排名全市第一，其中新能源汽车相关产值增长超20倍以上、占比高达71.1%;园区征地完成近2万亩，承载力不断增强。服务业提质增效。服务业增加值增长4%，其中生产性服务业增加值增长5.4%，现代服务业占三产比重稳步提升;持续开展“惠享生活·乐购青秀”系列活动，推动旅游、餐饮、住宿等消费需求充分释放，全社会消费品零售总额突破550亿元，同比增长2.2%;圆满服务保障首届全国学青会、广西文旅大会等重大活动，成功举办“青秀创意生活节10周年”“东盟美食节”等系列体验感强、品质高的文旅活动，全年接待旅游人数4450万人次，旅游收入超510亿元，入选首批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位，连续三年进入全国市辖区旅游综合实力百强区。科技创新活力加速释放。打造“清华大学深圳国际研究生院—南宁市创新创业基地”等5个校地合作项目，新增自治区级创新平台21家;引进“邕江计划”人才团队4个、南宁市高层次人才323人;高新技术企业保有量达259家，同比增长4%;启动青秀创新中心协同发展区建设，入驻企业营收完成172.8亿元、税收贡献2.5亿元，分别增长24.3%、30.7%。
一年来，我们全面推进乡村振兴，农业农村加快发展。脱贫攻坚成果巩固拓展。强化防返贫动态监测，全面落实“四个不摘”，脱贫人口人均纯收入达18539.9元，较上年增长11.2%。全力遏制耕地“非农化”“非粮化”，完成耕地复耕复种332公顷、耕地补充57公顷，耕地保护综合成效位居全市前列;土地流转9500亩，新建高标准农田5000亩，粮食总产量达8.15万吨，连续4年保持正增长。现代特色农业蓬勃发展。与中国农业科学院达成战略合作，共建华南地区蔬菜研发中心和农业科技创新研究院;引进“寿光模式”，推进蔬菜产业“六统一分”标准化、规模化发展运营，建成设施蔬菜大棚60个，现代智慧农业“青秀样板”加快打造;建成自治区星级现代特色农业示范区3个，“田园青秀”综合体通过自治区级验收，青秀区农村产业融合发展示范园入选国家级创建名单。乡村建设扎实推进。开展实用性村庄规划编制9个，有序推进南阳镇、刘圩镇、长塘镇全域土地综合整治;开工建设4个建制村通双车道项目，成功消除11条农村黑臭水体;古岳坡至巴兰坡公路获评2023年广西美丽农村路，南阳镇施厚村等4个村荣获“广西生态特色文化旅游示范村”。
一年来，我们深化改革扩大开放，内生动力持续增强。国企改革成势见效。晟宁集团和青秀国控集团先后获评AA+主体信用评级，成为广西唯一拥有两家AA+主体信用评级国有企业的县区;晟宁集团营业收入增长30%，利润总额增长50%。农村改革有序推进。第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作稳步开展，长塘镇天堂村获评自治区乡村振兴改革集成优秀试点村。市场活力不断增强。新登记经营主体 2.4万户，同比增长6%;新增规模以上法人单位214家，同比增长39%;开展“五找两促”系列活动166场，服务企业760家，为重点企业招引中高端人才1212人、产业工人1.1万余人，促成签约租赁面积超2万平方米;投放“桂惠贷”99.2亿元，惠及市场主体3254户，降低融资成本近2亿元;推动29项政策实现“免申即享”，惠企惠民政策兑现24万件。政务服务优化提速。全面推行“一网通办”，政务服务事项网上可办率、最多跑一次比例均达100%;“办不成事”诉求反映渠道进一步畅通，企业满意率达100%;新增12个“随处办”站点，“十五分钟便民服务圈”初步形成;新竹街道便民服务中心获评“广西政务服务五星级大厅”。开放步伐持续加快。与宜宾市翠屏区建立友好城区关系，成功举办清华专家南宁行、上市公司走进青秀、“一带一路”邕江论坛等系列高品质推介活动，签约联通数字经济产业园等26个投资5000万元以上项目，投资总额达184亿元，全年实际利用外资同比增长46.6%;对外贸易跑出“加速度”，全年外贸进出口总额完成76.7亿元，同比增长43.4%。
一年来，我们狠抓全域建设治理，城市品质提档升级。城市更新加速推进。全面启动181个老旧小区改造，完成64.7公里背街小巷提质升级，纬三路等市政道路建成通车，莲花路延长线稳步建设，长堽村五组城中村改造等项目纳入市级“三大工程”先导计划，轨道交通6号线一期工程顺利开工;埌东智慧农贸市场建成运营，华园市集获评自治区五星级农贸市场。城市治理更加精细。践行“721”工作法，推动城管执法力量“沉下去”，治理效能“提上来”，数字城管结案率提升至83.58%，办案效率提升16.27%;清理违法用地26万平方米，拆除违法建筑41万平方米;“管干分离、市场运作”的环卫一体化高效运转，垃圾清运率达到100%;实现29个易涝点实时监测全覆盖;市场监管行政量化执法工作经验在全区进行推广。“生态长板”持续做优。辖区环境空气质量优良率达98.9%，同比提高1.6个百分点;主要江河水质总体为优，地表水水质达标率100%;城区土壤环境质量保持总体安全;青秀区人居环境整治与乡村振兴产业融合开发EOD项目成功纳入中央生态环保金融支持项目储备库。
一年来，我们倾力推进社会事业，民生答卷更有温度。坚持民有所盼、我有所为，高质量完成各项为民办实事项目。稳就业保就业扎实推进。城镇新增就业超8300人，完成职业技能培训近3000人，预计调查失业率在5.6%以内。教育强区品牌持续擦亮。入选全国义务教育教学改革实验区、全国中小学科学教育实验区;建成使用民主路小学凤岭南校区等学校7所，新增学位6255个;通过租用南宁师范大学建政校区办学，新增园湖路小学学位800多个，为破解老旧片区学位难题提供新思路;新挂牌成立南宁市第四十七中学等3个教育集团，提前一年通过县域义务教育优质均衡发展督导评估市级复核。医疗资源扩容提质。青秀区卫生健康服务综合大楼投入使用，长虹社区卫生服务中心、铜岭社区卫生服务站建成运营，4个镇卫生院整体搬迁项目有序推进，公共卫生服务能力进一步提升。“一老一小”事业稳步发展。完成长塘镇、伶俐镇敬老院改造升级，加快推进凤翔社区服务用房暨综合养老服务中心项目建设，开设长者饭堂18家，惠及老年人8.7万人次;推动3家托育机构进入自治区示范性评选终审，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.7个。
一年来，我们统筹好发展与安全，社会大局和谐稳定。安全底板持续加固。聚焦城镇燃气、工贸、建筑施工、自建房、消防、道路交通等重点领域，深化风险隐患排查整治，生产安全事故起数、死亡人数均同比下降12.5%，在全市安全生产和消防工作年度考核中排名第一。社会治理凸显成效。大力推广新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善多元预防调处化解综合机制，办结信访积案78件;青秀区“网格精细化治理”典型经验获得中组部《组工信息》刊登推介，“三个三”议事协商工作机制入选全国城乡社区高质量发展典型案例。社会大局平稳有序。重点领域金融风险稳妥化解，“保交楼、保民生、保稳定”工作取得实效，重点风险房地产项目成功交付6个，惠及4032户业主;食品药品安全形势保持总体稳定;中山街道成功入选第六批全国“扫黄打非”进基层示范点，常态化推进扫黑除恶、禁毒反诈，严厉打击传销、走私等违法犯罪行为，辖区群众安全感满意度达98.5%，位居全市前列。
各位代表!过去一年，我们坚持以党的政治建设为统领，毫不动摇坚持和捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。强化廉洁政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费支出保持在合理区间。驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，深入推进“访民情、问民意、解民忧”专项行动，有效解决一批民生问题。法治政府建设扎实推进，依法接受城区人大及其常委会工作监督，自觉接受城区政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士及社会各界的意见和建议，高效办理人大代表建议98件、政协委员提案90件，答复率、办结率均达100%，获评“南宁市政协十二届三次会议提案办理工作先进单位”。
此外，双拥、保密、档案、审计、统计、外事、侨务、民族宗教、人民武装、国防动员、退役军人、机关后勤服务、地方志、社会科学、文艺、税务、供电等工作扎实推进，工会、共青团、妇女、儿童、科学普及、残疾人、慈善、红十字等事业健康发展。
各位代表!过去一年青秀区经济社会发展的可喜变化，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是自治区、南宁市和区委正确领导、科学决策的结果，是城区人大、政协有效监督、大力支持的结果，是全城区上下攻坚克难、团结奋进的结果。每一个奋斗的日子都闪闪发光，每一段难忘的记忆都温润人心。在此，我谨代表城区政府，向全城区人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向所有参与和关心青秀区建设发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，当前青秀的发展还面临不少困难和挑战，主要是：经济回升向好的基础还不牢固，稳增长压力持续加大;支撑城区高质量发展的产业体量不大，链条不长，创新能力相对不足;部分企业生产经营困难较大，投资消费潜力亟待挖掘;城乡区域发展不平衡问题依然较为突出;教育、医疗等民生领域还存在不少短板;一些领域风险防范化解面临新挑战;工作作风还存在不足，少数干部缺乏担当实干精神，形式主义、官僚主义仍然不同程度存在。对这些问题和困难，我们不回避不退缩，已经采取一系列措施加以解决，今后必须加大工作力度。
二、2024年工作安排
各位代表，新时代赋予新使命，新机遇激发新作为!2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。青秀区作为首府南宁的核心城区，面临多重战略机遇，积淀多年来持续快速发展的厚实基础，我们有条件、有信心、有能力在奋进新征程中走在前、做表率。我们要坚持胸怀天下，以战略思维观大势、谋全局、抓大事 ，积极抢抓中央大力支持广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地的政策红利，牢牢把握南宁加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市以及平陆运河建设带来“通江达海”的重大机遇，主动服务和融入新发展格局，深度链接国内国际市场，更好展现中国式现代化的青秀图景;坚持守正创新，拿出闯劲和担当打通制约高质量发展的卡点瓶颈，努力开创更多具有青秀辨识度的创新实践;坚持一抓到底，难题不破绝不收兵，目标不达绝不罢休，全力将美好愿景加速转化为幸福实景，努力以“青秀之答”回应“时代之问”!
今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，按照自治区党委十二届七次全会和全区经济工作会议、市委十三届七次全会和全市经济工作会议以及区委四届七次全会暨经济工作会议的部署安排，认真贯彻落实自治区、南宁市“1+4”重点工作和区委的决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，发挥自身优势，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，重实效、强实干、抓落实，加快“六个典范城区”建设，奋力谱写中国式现代化青秀篇章。
今年发展的主要预期目标是：地区生产总值力争增长5.7 %，一般公共预算收入增长10%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
为完成上述目标任务，今年要重点抓好以下几个方面工作：
(一)坚持工业主导、产业提质，挺起高质量发展脊梁
把高质量发展要求贯穿新型工业化全过程，实施新一轮工业振兴三年行动，培育发展新质生产力，大力发展生产性服务业，加快构建现代产业体系。
奋力推进新型工业化。服务建设东部新城，加速推进新能源产业延链扩群，支持比亚迪电池项目开拓更大市场，加快多氟多二期等项目建设，努力引进一批延链补链强链项目，重点跟进新能源汽车成套设备出口基地等项目，推动工业总量提升，结构优化，力争规上工业总产值增长80%，规上工业增加值增长100%。加大企业培育扶持力度，强化服务保障和精准指导，力争新增规上工业企业5家以上、自治区级“专精特新”中小企业1家以上。强化园区要素保障，保持“地等项目”工作节奏，全力做好土地征拆收储工作;持续完善基础设施和公共配套设施，着力提升园区服务效能和发展环境。
开辟产业振兴新战场。立足仙葫经济开发区五合片区，高标准、高质量编制国土空间和产业布局规划，加快片区整体开发建设。聚焦低空经济、数字经济、生物医药等新兴产业培育发展新质生产力，重点推动优可福航空、中科阿尔法等无人机上下游企业集聚发展，加快无人机产业园试点建设;大力推进中国—东盟数字经济产业园建设，依托大数据、人工智能等技术加快产业数字化;瞄准东部新城产业协作互补，加快发展工业设计、智能制造、供应链管理等新业态，全力打造面向东盟的先进制造业和高端现代服务业深度融合的生态圈。
推动生产性服务业扩量提质。大力发展商贸服务业，实施“会展+”行动，依托中国—东盟两会效益提升内引外联经贸合作水平，加速会展全产业链闭环;建立楼宇企业数据库，高效盘活闲置楼宇，争取引进面向东盟市场的区域总部、结算中心、运营中心等功能性机构，重点推动万友汽车项目在青秀设立区域结算中心。大力发展软件和信息服务业，拓展软件信息服务领域范围，推动信息技术与新型工业化深度融合，强化供应链、现代物流、交易支付等服务信息平台建设。大力发展科技服务业，促进南宁康恒等龙头企业开拓运营场景和市场，培育更多科技服务市场主体，加快发展研发设计、节能环保、认证检测等科技服务业态。全年力争生产性服务业企业上规入库18家，生产性服务业增加值增长20%。
(二)坚持科技引领、创新驱动，增强高质量发展动能
深入实施创新驱动发展战略，加强科教创新和产业创新融合，以科技创新塑造高质量发展新动能、新优势。
突出创新主体培育。持续增加科技经费投入，发挥企业创新主体作用，健全创新科技企业梯级培育体系，力争全年新增瞪羚入库企业1家以上，高新技术企业备案数超过70家。谋划举办无人机产业高峰论坛，深入开展“科技专家进企业”等活动，促进科技型中小企业健康成长。加速创新人才集聚，持续释放政策红利，引育高层次人才(团队)8个。
强化创新平台建设。高标准打造区域创新策源地，全年力争新增自治区级创新创业平台5家以上。加快构建创新生态体系，拓展南宁轨道科技创新产业园为青秀创新中心协同发展区;持续完善创新服务机制，推动协同发展区与东部新城、五合片区形成产业联动。全力打造3个国际科技合作基地，让更多优秀科技成果引进来、走出去。
推动产教科融合发展。鼓励企业与高校、科研院所加强联合技术攻关，启动新一轮“千企技改”工程，重点支持宁福新能源等企业以突破核心技术为支撑的项目产业化，实现科技成果转化项目认定18项以上。深化与清华大学深圳国际研究生院、西北工业大学、广西大学、桂林电子科技大学等重点高校开展科研合作，谋划建设无人驾驶航空科创核心区。依托广西外国语学院优质资源，探索共同打造面向东盟的职业教育开放合作创新高地。
(三)坚持提振消费、扩大投资，厚植高质量发展优势
深入实施扩大内需战略，千方百计激发有潜能的消费，想方设法扩大有效益的投资，加快形成消费和投资相互促进的良性循环。
让消费市场“暖起来”。打造优质消费品牌，大力引进品牌首店，支持山姆会员店等品牌扩大影响力，加快推进比亚迪直营旗舰店、京东超级体验店等项目落地，谋划建设集零售展销、电商直播、线上批发为一体的东盟果蔬市集;加快升级“乐购青秀”平台，整合区域资源推出系列促消费主题活动，促进“吃住行游购娱”联动发展，力争全年社会消费品零售总额增长5%。打造特色消费街区，重点提质升级东盟商务区，让“东盟元素”遍地开花;推动金投中心等商业体开业运营，支持炬城星悦荟等综合体发展壮大，力争培育限上商贸企业超30家，推动3家综合体营收破亿元。打造精品文旅IP，支持开心麻花沉浸式剧场开拓演艺新空间，推动“网络微短剧市场”集聚发展;积极创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，大力推进与东盟的文旅交流，加快打造成为“国内游客游东盟、东盟游客游中国”的枢纽地，力争全年接待游客人数超4800万人次，旅游收入突破550亿元。
让有效投资“活起来”。大力推进“三大工程”项目建设，重点推进长堽村五组城中村、民主路思贤路建政路围合片区等改造项目，服务加快临仙路、民族大道北等保障性住房建设，积极推进南宁伶俐物流中心等“平急两用”项目。坚持要素跟着项目走，优化土地、资金等要素保障，持续推进“亩均效益”评价改革，推行4.0版本“拿地即开工”，加大批而未供和闲置低效用地处置力度;推动政银企常态化对接交流，全年开展大型银企对接活动8场以上。坚持服务围着项目转，健全项目全生命周期管理服务体系，全年新开工重大项目12个，完成投资130亿元以上。
让招商引资“跑起来”。强化“一把手”带头抓招商、引项目，用“顶格”服务打出招商引资新攻势。紧盯500强和行业龙头企业，动态完善重点产业链图谱和招商地图。积极探索基金招商，联合头部投资机构设立产业基金，撬动社会资本引进一批承接产业转移、促进产业转型的重大项目。用好重点企业服务专班，围绕头部企业和国有平台深挖潜力，支持企业依托优势资源引进配套项目、裂变再生项目。全年力争新签约投资超5000万元项目25个以上，实际利用外资增长15%。
(四)坚持农业强基、乡村振兴，稳固高质量发展基石
坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力开创“三农”工作新局面。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，持续抓好防返贫监测帮扶，突出做好就业帮扶，开发公益性岗位730个以上，力争脱贫人口务工规模突破2600人。健全联农带农机制，大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”等产业化模式，新型经营主体带动脱贫户280户以上，产业帮扶覆盖率高于92%;持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
加快农业农村现代化。全面开展全域土地综合整治，高效推进撂荒治理、退桉还田、退桉改竹，促进“小块并大块”，完成流转土地1万亩。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，力争新建高标准农田8000亩，稳定粮食播种面积22万亩以上，让饭碗端得更牢更稳。加快建设刘圩粮食储备仓库，提升粮食应急保障能力。大力发展现代设施农业，重点围绕张六市政大道打造预制菜加工产业园、中国—东盟稻作文化园、晟发现代设施蔬菜产业园等项目。全力推动种业振兴，加快中国农业科学院蔬菜花卉研究所华南研发中心、农业科技创新研究院建设，争取遗传育种科研基地等项目年内建成投入使用。推进现代农业经营体系建设，力争新增市级以上龙头企业2家。全力争创国家级现代农业产业园，新获认定市级以上现代特色农业示范区6个以上。
建设宜居宜业和美乡村。加快推动村庄规划编制全覆盖。逐步补齐农村基础设施短板，服务五塘至新江公路提速建设 ，全力推进城乡一体化集中供水工程、伶俐大桥等重点项目建设，推动刘圩至那床建制村道路提升等4个项目顺利完工。全面开展农村人居环境整治，推动农村卫生厕所普及率达86%以上，完成3个行政村生活污水治理。不断夯实乡村治理根基，大力倡导文明乡风、良好家风、淳朴民风，展现乡村文明新气象。
(五)坚持深化改革、扩大开放，激发高质量发展活力
推动深化改革和开放引领互促共进，以改革增活力，以开放添动力，以环境强引力，在纵深推进改革开放中充分发挥青秀优势、集聚优质资源、增强经济韧性。
深化重点领域改革。推动仙葫经济开发区体制机制改革，创新编制管理和综合评价体系，加快建立权责清晰、规范高效的现代化高水平开发区。深入推进机构改革，聚焦高效协同，进一步优化政府机构设置和职能配置;持续推进综合执法体制机制改革，理顺属地执法权责与工作机制，强化基层执法力量。持续深化国资国企改革，加快完成青秀国有控股集团架构搭建;进一步深化薪酬制度和绩效考核改革，探索中长期激励模式;做强做优做大国有资本，统筹公园经营性资产、市政维护业务等优质资源向国有企业集中;充分发挥城区2家国有企业AA+信用等级作用，拓宽融资渠道。强化农村领域改革，深化农村集体产权制度改革，完善农村产权流转交易市场，因地制宜探索集体经济有效实现形式，促进村集体经济发展壮大。
扩大开放积蓄势能。积极扩大对内开放，对标学习先进经验，深度参与深邕合作，主动融入粤港澳大湾区、长三角经济圈、成渝地区双城经济圈等区域发展，在产业链、供应链等方面承接更多产业外溢项目和创新转化成果。大力发展向海经济，服务加快平陆运河经济带建设，依托伶俐港谋划发展“运河+海洋”产业项目。坚定扩大对外开放，主动融入中国—东盟跨境产业融合发展合作区建设，加快发展跨境电商、小语种译制、市场采购等贸易服务新业态;积极服务构建具有战略意义的中越命运共同体，在发展设施农业、跨境结算、商文旅等方面谋求更深层次合作，推动中越跨境产业融合发展服务中心加快落地。促进外贸高质量发展，力争培育外贸龙头企业3家，新增外资项目5个，实现进出口总额增长10%。
争创一流营商环境。以经营主体和群众感受为标准，推出全领域“青秀服务”，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推动政务服务水平整体跃升，探索推行“免申即得”、实现“准入即准营”。常态化开展“遍访企业、助企纾困”活动，强化惠企政策兑现;健全“办不成事”诉求直达快办机制，让企业群众“把事办成”。持续激发民营经济发展活力，坚持“两个毫不动摇”，引导支持民间投资参与重大项目建设;依法保护民营企业和企业家合法权益，建立预防和清理拖欠民营企业账款的长效机制，构建亲清统一的新型政商关系。
(六)坚持精管善治、绿色发展，擦亮高质量发展底色
全面践行人民城市理念，坚持绿色发展为导向，深化全域建管融合，持续提升城区人居环境和品质魅力。
系统观念推进城市更新。服务推进地铁6号线、云景路延长线等交通基础设施建设，持续开展电梯加装、无障碍设施建设等老旧小区改造工作，巩固背街小巷改造成果。加强街区设施、公园绿地等城市肌理更新，提升打造邕江北岸滨水公共空间。开展农贸市场提质升级行动，力争创建星级农贸市场3家。加快推进龙祥社区等完整社区建设，让养老托育、家政便民、医疗健康等优质服务“嵌入”社区，提升城市宜居宜业水平。
绣花功夫抓好城市治理。推动“一网统管”平台上线运行，加快实现对数据资源、治理要素的全息全景呈现，让治理变得更精细。持续优化提升市容市貌，突出“刚性管理+柔性引导”，规范发展地摊经济。巩固物业管理乱象专项整治成果，力促居民小区业委会、物管会、议事协商会等自治组织组建率提升至97%。补齐生活垃圾分类设施短板，努力建成20个以上生活垃圾分类示范小区;保持“两违”整治高压态势，遏制违建新增长。开展南玉高铁外部环境安全隐患整治，健全铁路沿线安全环境治理长效机制。
绿色低碳巩固生态优势。扎实推进第二轮中央、自治区生态环境保护督察反馈整改。严防大气污染，以PM2.5和臭氧污染协同控制为重点，强化扬尘、秸秆焚烧和餐饮油烟等污染防治，让“南宁蓝”更有气质。持续推进水环境综合治理，巩固黑臭水体治理成效，加快20米及以下现状道路污水管网、雨污管网错混接点改造建设。强化土壤污染风险管控，加强固体废物污染防治和新污染物治理，高水平推进“无废城区”建设。大力倡导绿色健康生活方式，让低碳节约成为社会新风尚。
(七)坚持改善民生、提高品质，共享高质量发展成果
千头万绪的事，说到底是千家万户的事，我们要坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
突出就业优先导向。建立全链条就业服务模式，常态储备1万个招聘岗位。推进全国青年发展型县域试点建设，加强青年特别是高校毕业生就业工作，力争离校未就业高校毕业生就业率95%以上。扎实做好退役军人、农民工等重点群体就业帮扶，健全根治欠薪长效机制。支持自主创业和多渠道灵活就业，建设青秀“零工驿站”，打造4个家门口就业服务站。动态解决重点产业用工需求，密集开展小型化、专业化就业招聘活动，力争全年新增城镇就业8800人以上，年内调查失业率控制在5.5%以内。
办好人民满意教育。加强党对教育工作的全面领导，严格落实党组织领导的校长负责制;优化绩效考核制度体系，加强新时代教师队伍建设，切实提高教师综合素质能力。促进义务教育优质均衡发展，全力推进枫林中学、滨湖路小学长虹二校区等11所中小学建设，建成投入使用东葛路幼儿园等3所公办幼儿园，新增学位5790个以上，着力解决长虹、仙葫等片区学位紧缺难题。扎实推进国家义务教育教学改革实验区、全国中小学科学教育实验区建设工作。巩固“双减”工作成效，加强学生劳动和心理健康教育，持续提升校内教育教学和课后服务质量。
推进健康青秀建设。促进优质医疗资源扩容下沉，推进茅桥社区卫生服务中心改扩建等一批医疗卫生建设项目，推动基本公共卫生服务均等化。加快建设紧密型医联体，服务推进中山大学附属第一医院广西医院二期项目建设，重点打造2家特色专科基层医疗卫生服务机构，推动形成“疾病预防+精准治疗+健康促进”三位一体的医防融合发展新模式。广泛开展全民健身运动，构建高水平全民健身公共服务体系。
织密社会保障网络。深入实施全民参保计划，重点做好灵活就业人员、农业转移人口等群体参保工作。大力发展银发经济，统筹发展康复、护理等老龄健康事业，探索“物业+养老”融合模式，健全特殊困难老年人探访关爱服务机制，新建长者饭堂10个。不断扩大普惠托育服务供给，引导多元主体发展多样化托育服务，确保每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不低于4个。推进社会救助扩围增效，健全主动发现机制，进一步简化优化救助程序，全力提升低保、临时救助等兜底保障水平。
(八)坚持防范风险、维护稳定，筑牢高质量发展底线
坚定不移践行总体国家安全观，坚持安全第一，预防为主、综合治理，抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，为经济社会发展营造安全稳定的良好环境。
防范化解重点领域风险。统筹债务风险化解和稳定发展，切实保障“三保”支出。积极稳妥化解房地产风险，“一楼一策”开展遗留问题专项整治，促进房地产市场平稳健康发展。健全金融风险源头治理和预警体系，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，坚决守住不发生系统性风险底线。做好新时代意识形态工作，确保重大舆情、突发事件第一时间快速有效处置。
牢牢守住安全生产底线。压紧压实安全生产“四方责任”，强化风险源头管控，加快安全生产治理模式向事前预防转型。开展安全生产治本攻坚三年行动，深化建筑施工、燃气、道路交通等重点行业领域“打非治违”，全力整治三类消防安全风险隐患重点场所，抓好防灾减灾救灾和应急处置工作，建立健全食品药品安全监管长效机制，坚决遏制较大以上安全事故发生。
坚决维护社会大局稳定。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结“九进”活动，进一步擦亮“全国民族团结进步示范区”金字招牌。践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，健全多元矛盾纠纷化解机制，推进信访工作法治化，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，力促信访积案“清仓见底”。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、电诈传销等违法犯罪行为，建设更高水平“平安青秀”。
三、全面加强政府自身建设
抓好政府自身建设是落实城区高质量发展的根本保障，我们要担责尽责、惟勤惟行，奋力建设人民满意政府。
强化政治建设，筑牢绝对忠诚之基。始终把政治建设摆在首位，认真落实“第一议题”学习制度，巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣推动党中央决策部署和自治区、南宁市工作要求落地见效，在区委的坚强领导下一张蓝图绘到底。
强化法治建设，恪守依法行政之职。深学笃行习近平法治思想，高标准推进法治政府建设，深入开展“八五”普法，严格落实重大行政决策程序，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。落实全过程人民民主，自觉接受人大监督、政协监督、舆论监督和社会监督，强化审计监督、统计监督，深化政务公开，始终让权力在阳光下运行。
强化作风建设，提升服务发展之效。牢固树立“马上办、落实好、反馈快”的实干作风，提振全城区上下全力拼经济搞建设的精气神。完善督查闭环管理机制，强化“四定”工作落实，让实实在在谋事、踏踏实实干事在政府系统蔚然成风。持之以恒为基层减负，让基层腾出更多时间和精力抓落实、促发展。
强化廉政建设，永葆清正廉洁之风。把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程，严格履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。把过紧日子作为一种习惯和常态，严肃财经纪律，强化预算管理，压减“三公”经费和一般性支出，集中更多财力办大事、办实事。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”，努力营造风清气正的干事创业环境。
各位代表，乘风破浪潮头立，扬帆启航正当时!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，在自治区、南宁市和区委的坚强领导下，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，重实效、强实干、抓落实，干出一番新事业、闯出一片新天地，为加快建设新时代高质量发展首善之区贡献更大力量!