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(山东省)日照市人民政府工作报告(2024年1月12日)

  二、2024年工作安排

  今年是中华人民共和国成立75周年,也是日照建市35周年。按照市委确定的中央、省委经济工作会议精神贯彻落实意见和工作部署,今年政府工作,总的要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,按照“一条主线、三个导向、五种思维、六项机制”部署要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,统筹解决当前困难和打造长远优势,切实提振市场信心、增强企业活力、优化产业结构、防范化解风险、增进民生福祉,以开展“项目突破年”活动为牵引,巩固经济回升向好态势,努力在全省经济版图中找准位置、培育特色,奋力谱写中国式现代化日照篇章。

  主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%,规上工业增加值增长6%,一般公共预算收入增长4.5%,固定资产投资增长6%以上,社会消费品零售总额增长5.5%,外贸外资促稳提质;居民人均可支配收入增长5.5%以上;全面完成省下达的节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

  实现上述目标,重点做好五个方面的工作。(一)更高质量打造以创新为引领的特色产业

  强化科技支撑、数字赋能。深入推进国家创新型城市建设,集聚创新资源,优化创新生态,以科技创新引领产业加速发力。探索“政府+链主+园区”推进模式,统筹技术团队、创投基金、金融机构、行业协会等力量,构建项目策划、资源对接、要素保障一体化服务生态,推动12条重点产业链延链、补链、强链。积极培育引进科创企业,新增高新技术企业150家以上。全社会研发经费投入强度达到3.16%。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体,组织揭榜挂帅项目10个以上。积极发展创业投资、股权投资,深化科创贷、投贷联动等机制,科技成果转化贷款增长20%以上。推进“城市+大学”融合发展,再引进一批大院大所建设与日照产业相契合的研究院或对接转化机构,推动产学研合作项目100个以上,转化落地科技成果30项以上。支持企业建设重点实验室、新型研发机构、飞地孵化器,创建省级以上平台3家,新建孵化载体5家以上。全面加强知识产权创造、运用和保护,有效发明专利增长10%以上。加快数实融合,推动企业“智改数转网联”,强化精制茶、塑料制品等“产业大脑”建设。实施“两化融合”重点项目120个以上。新建5G基站1200个。支持平台经济健康发展,推动聚塑云、婚礼纪、浣洗等企业做大做强。丰富和完善数据交易平台,加快数据加工利用和价值转化。数字经济核心产业增加值增长15%以上。

  大力发展先进制造业。把制造业作为城市发展的根基,加快推进新型工业化,积极创建省级先进制造业集群。加快钢铁产业绿色低碳转型发展,推动山钢日照精品基地二期项目落地,加快推进日钢装备升级和数智转型重大项目建设。推动汽车整车及零部件产业提速发力,支持五征、魏牌、中兴、兴业汽配、现代威亚、坦迪斯等开拓市场、释放产能,加快采埃孚三期、鸿日汽配产业园等项目建设。规范提升化工园区,支持浩宇、中海外、岚桥、海右等化工企业升级规划、转型发展。大力发展新一代信息技术、生命健康、新能源新材料、低空经济等新兴产业,谋划布局合成生物、人工智能、元宇宙等未来产业,积极培育新质生产力。聚焦集成电路元器件、智能制造等重点领域,加快艾锐光电、兴华半导体、东深海越等项目建设。积极发展定制研发生产,加快“原料药+制剂+创新药”一体化发展,正济药业、康德莱医疗器械等项目建成投产,生物医药产业产值增长30%以上。统筹光伏、风电等绿电资源,加快推进三一重能、蓝拓氢能、街头抽水蓄能等新能源装备及利用项目。推动绿色建筑全产业链发展,推进与中建电商等央企合作,支持山海大象等企业大力发展绿色建筑、装配式建筑。加快发展航空制造维修、飞行培训、航空新材料等业态。综合运用效益引导和标准倒逼措施,纵深推进“千项技改、千企提质”工程,实施重点工业技改项目380个以上,完成投资170亿元以上。培育省级以上单项冠军10家以上,创新型、专精特新、瞪羚等优质中小企业500家以上。

  发展壮大海洋经济。统筹陆海资源优势,提升要素集聚和资源配置能力,加快构建现代海洋产业体系。推动海洋渔业转型,培育瑞沣、国丰等现代渔业园区,优化近海养殖空间布局。实施“蓝色良种”提升工程,抓好海洋牧场建设,依托山东财金万泽丰等企业,推进三文鱼育种、育苗、养殖、装备加工等全链条布局。加快发展海产品加工业、海洋生物医药产业,支持美佳、荣信等在海洋预制菜领域深耕细作。深化与省港口集团等省企、央企合作,建设海工装备产业园。加快建设岚山渔港经济区。积极开发海上旅游项目,推动海洋旅游从观海向亲海拓展。

  促进服务业扩量提质。发挥现代服务业对城市能级的带动支撑作用,规上服务业营收增长6.5%左右。支持日照银行等金融机构加大供应链金融等创新服务力度,与产业发展相互赋能。深挖港口资源潜力,加快构建优质高效的航运服务业发展体系,促进日照国际物流园区发展。扎实推进60个现代服务业省级重点项目,支持京华信息技术、日兴智慧物流、五征环新技术等新纳统企业发展壮大。加大中央活力区政策扶持、创新发展力度,集聚发展日照产业互联网基地,新招引产业互联网领军企业20家以上。大力推进制造服务两业融合,推动现代物流、研发设计、运维服务等生产性服务业快速发展。支持白鹭湾文创、蓝海彤翔等数字文化和创意设计企业发展。

  (二)更强担当培育经济增长动力源

  推动投资和消费相互促进。坚持项目为王、效益为先,突出市场需求旺盛的优势领域,积极拓展市场化、产业化投资,定期梳理优质项目资源,征集发布投资“机会清单”,切实激发民间投资活力,全力推动项目转化落地。统筹用好中央预算内资金、政府专项债券、特别国债等政策,鼓励吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。加快实施亚太森博延链等460个省市重点项目,完成投资920亿元以上。全力推进潍宿高铁及青岛连接线、董梁高速等30项重点交通工程,完成投资124亿元。强化专业招商、以商招商、产业链招商、基金招商,新招引到位内资增长15%以上。面向韩国、日本等经济关系密切的重点区域,恢复、优化招商机制,鼓励外资企业利润再投资,促进利用外资提质扩量。充分释放生态城市对外地人口吸引力和旅游经济对房屋租赁的潜在需求,更好满足刚性和改善性住房需要,推动房地产市场平稳健康发展。深挖医养消费潜力,多层次提升服务供给水平,大力发展银发经济。以数字消费、绿色消费、健康消费为牵引,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点,促进相关领域投资、消费互动增长。提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。挖掘日照老字号,打造一批夜间经济聚集区、示范街。支持喜来登、东湖开元、岚桥锦江等创建五星级酒店,开元森泊酒店建成投用,悦榕鸿居等高端酒店加快建设。加快中国北方生活消费分拨基地布局。培育直播电商基地、供应链基地,打造水产品和绿茶电商产业带,新发展电商企业500家以上。

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