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(山东省)淄博市临淄区人民政府工作报告(2024年1月19日)

  全区经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长2%以上,一般公共预算收入扣除齐鲁石化因素同口径增长4.5%左右,固定资产投资增长6%以上,居民人均可支配收入增长5%左右,居民消费价格保持在合理区间,外资外贸保持稳定增长,全面完成上级下达的节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。为实现上述目标,重点抓好八个方面的工作。

  一、坚定不移稳增长,奋力推动经济回升向好走在前

  坚持把经济发展的着力点放在培育壮大实体经济上,千方百计稳定供应链、配置要素链、培育创新链、提升价值链,加速推动产业链式布局、集群发展。

  稳定市场主体运行。认真落实各级稳经济一揽子政策措施,健全惠企政策直达机制,服务保障企业稳定生产经营。积极培育壮大市场主体,推动“准四上”企业升规纳统,力争新纳统“四上”企业90家以上。做好上市服务保障,新增新三板挂牌企业1家。优化资源要素配置,鼓励支持本土骨干企业“扩圈强链”。动态调整优质中小企业培育库,新培育市级以上瞪羚、单项冠军、“专精特新”企业12家以上。高质量完成第五次全国经济普查工作。大力弘扬新时代企业家精神,在全社会营造尊重企业家、支持企业家、关爱企业家的浓厚氛围,增强企业家荣誉感和社会价值感。

  推动工业倍增发展。聚焦“456”产业链群,做实“链长制”推进机制,系统集成发力、提升产业能级,力争地方规上工业增加值增速突破6%。加快主导产业“膨胀”发展,依托齐鲁石化、鑫泰石化、天辰齐翔等链主企业,突出抓好鲁油鲁炼转型升级、烷烃综合利用、尼龙新材料二期等重大项目,持续延链补链强链,增塑产业发展新优势。加快新兴产业“增量”发展,开工建设现代工业机器人产业园、遨博协作机器人产业基地,建成投用信创基地,启动智能网联汽车二期项目,助推新兴产业加速崛起。加快传统产业集群“焕新”发展,多点发力支持齐都药业、包钢灵芝等企业增资扩产、转型升级。启动新一轮技术改造专项行动,引导企业装备数字化换代、车间智能化升级、工厂网络化发展,实施市级重点技改项目50个,打造10个数字赋能典型应用场景。

  繁荣发展现代服务业。深入开展服务业提质扩容攻坚行动,强化业态创新、模式创新、技术创新,力争现代服务业增加值占服务业比重提高到54%以上。聚焦现代物流、商贸流通、工程设计等重点领域,支持三维化学、海湾吊装、东道智能等企业突破发展,推动生产性服务业加速向高价值、专业化延伸。深挖消费潜力,新引进知味斋、唐庄等知名品牌,培育壮大上地广场、方和茂等特色商圈,改造提升临淄汽车产业园,高水平举办鲁中车房展、美食节、啤酒节等区域性促消费活动,大力发展文旅休闲、康养托育等服务消费,推动生活性服务业补短提质。加速布局新领域新赛道,高水平建设运营大数据产业园,推动人工智能、大数据服务等新兴服务业扩容增量。

  二、坚定不移强动力,奋力推动动能更新迭代走在前

  统筹把握投资方向、结构和规模,扩大重点领域和关键环节有效投资,加大民间投资扶持保障力度,持续为高质量发展蓄势赋能。

  扎实推进项目建设。强化落实“321”项目建设保障机制,策划实施总投资1260亿元的153个省市区重大项目,新竣工项目40个,完成年度投资170亿元以上。最大程度向土地“存量”要发展“增量”,“一地一策”盘活低效闲置用地1000亩以上,全年保障项目用地3300亩。探索建立重点项目银企路演机制,推动金融资源和产业需求精准匹配。加大对上争取力度,积极争取政府专项债、特别国债等政策性资金。聚焦先进制造业、基础设施建设、数字经济等重点领域,策划储备一批引领性、支撑性重大项目,切实以项目建设之“进”保经济发展之“稳”。

  精准开展招商引资。全面实施“1+10+7”重点产业招商模式,进一步调整优化招商政策,紧盯各重点行业领域头部企业,聚焦“456”产业链群上下游,大力开展园区招商、以商招商、资本招商。整合招商力量,组建一支懂产业、明政策、会谈判的招商队伍,完善项目招引评审机制,提高招商引资精准度。拓宽信息获取多元化渠道,积极参加各类招商推介活动。健全项目全生命周期跟踪服务机制,提升项目转化率落地率,力争新引进过亿元项目60个,到位省外资金105亿元。

  聚力做强园区载体。完善优化“三区十园”发展格局,全面加强水、电、气、路等要素资源统筹,切实以园区之兴促发展之兴。齐鲁化工区,加快推进新一轮扩区,完成3个专项规划编制,建成投用危化品停车场,稳步实施公共管廊、蒸汽管线等配套工程,持续提升发展承载力。临淄经开区,进一步完善控制性规划,加大基础设施建设力度,全力打造新兴产业发展“主战场”。省级农高区,依托省农科院试验示范、成果转化、项目招引等优势,加快现代种业技术研发、设施蔬菜优质品牌培育、预制食品产业布局优化,打造全省农业高新技术产业示范基地。完成稀土新材料产业园搬迁,启动高分子产业园核心区建设,加力推进医药健康、石化装备、专用化学品等专业园区基础设施建设和项目招引,切实增强园区发展动能。

  三、坚定不移激活力,奋力推动改革开放创新走在前

  深入实施改革赋能、科技赋能、开放赋能,促进各类要素资源充分涌流,大力提振市场信心,全面提升区域竞争新优势。

  纵深推进各类改革。认真落实上级各项改革任务,创新推出一批临淄特色改革举措,以更大力度改革推动高质量发展深度破题。全面完成机构改革。扎实推进优化营商环境“一号改革工程”,精准梳理重点任务清单,着力破解一批痛点、难点、堵点问题,争创全省营商环境创新示范区。加快国有平台公司市场化转型,完善国企出资、投资项目全过程监管机制,推动国资国企做强做优做大。大力实施质量提升行动,提速推进质量强区建设。改革完善亩产效益评价机制,推动资源要素向高产区域、高端产业、优质企业集聚。

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