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(江苏省)南京市溧水区人民政府工作报告(2024年1月10日)

  守护绿水青山。深入践行习近平生态文明思想,加快推进美丽溧水建设,厚植高质量发展绿色底色。更高标准打好蓝天碧水净土保卫战,巩固空气优良率、PM2.5浓度改善提升态势;提升水环境质量,实施辅东河、三干河、石臼湖战天圩等消险工程,确保创成幸福河湖51条、农村生态河道75条;推进“无废城市”建设,加强腾退土地污染管控治理。持续抓好垃圾分类、绿化管养、环境整治等工作,提升城市整体形象。加强资源环境要素市场化配置体系建设,健全自然资源资产管理制度体系、水环境区域补偿机制。落实集体林权制度改革,深化山水林田湖草系统生态修复,完成新一轮太湖综合治理行动16项年度计划、7个重点工程,将晶桥镇孔家村打造为生态文明建设示范样本。践行ESG理念,发展壮大绿色低碳产业,推进绿色制造体系建设,创新生态产品价值实现机制,探索推进产品碳足迹、项目碳评价、企业碳管理,提升碳排放统计核算能力。用好“环基贷”金融支持政策,推动“无想山生态岛”建设,加快农高区EOD试点项目建设,启动开发区EOD项目。

  (四)坚持以人为本,着力满足民生新期待。切实保障和改善民生,更高起点打造安心舒心的“幸福溧水”。

  完善社会保障。更加突出就业优先导向,持续优化就业公共服务体系,拓展多元化就业方式和政策性岗位开发,加大高校毕业生、退役军人、困难群体就业帮扶力度,实施在溧大学生留溧、溧水在外大学生返溧行动,确保全年城镇新增就业6000人,援助困难人员就业1500人以上,支持自主创业950人、引领大学生创业200人以上。推进全龄友好型城市建设,完善“一老一幼”服务体系,打造职业化服务团队,持续扩大养老托育服务有效供给。实施为老助餐提升计划,创建全国示范性老年友好型社区1家;推进普惠托育服务体系建设,统筹配置0-6岁育幼服务资源,切实降低群众生育、养育、教育成本。推进完整居住社区建设,加快秦淮路社区、通济街社区、龙山社区3个社区“一刻钟便民服务圈”试点申报。健全分层分类社会救助体系,加强低保和特困群体动态监测和救助帮扶。筹集保障性租赁住房811套,分配安置房1.28万套,让群众住得稳、过得安。

  优化公共服务。聚焦教育优质均衡发展,进一步加大全市一类名校资源引进力度,加快引进力学小学、市级机关幼儿园来溧合作办学,推动锦和幼儿园和薛李东路幼儿园建成投用,城南小学项目主体封顶,启动城南初中建设。推进集团化办学向偏远农村延伸,确保义务教育集团化办学覆盖率达50%,力争创成省级义务教育优质均衡发展区。结合农村学校学生需求,探索提供个性化定制公交和校车服务。深化“健康溧水”建设,发展中医药事业,加强重大疾病防控和公共卫生服务体系建设,加快推进区人民医院、区中医院三甲医院创建,以及第三人民医院三级精神专科医院创建。

  办好民生实事。坚持把群众呼声当作第一信号、把群众需要当作第一选择、把群众满意当作第一标准,统筹推进各类“小而美”民生项目,确保政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。在前期广泛征求意见、充分研究论证的基础上,遴选形成10类22件候选民生实事项目,请各位代表审议并票决。对票决产生的项目和群众反映集中的事项,我们将逐项认真办理,主动接受区人大代表和社会各界监督,真正让群众在一件件民生实事中看到变化、见到成效、得到实惠。

  (五)坚持系统思维,着力构建治理新格局。围绕城市韧性提升,以“时时放心不下”的责任感防风险、除隐患,更高水平打造和谐和美的“平安溧水”。

  筑牢公共安全防线。把维护政治安全放在首位,严格落实意识形态工作责任制,坚决防范化解政治风险。推进城市生命线安全工程市、区共建工作,着力防范城市运行风险。深入落实安全生产治本攻坚三年行动,统筹推进体育场馆、学校、养老机构等重点场所和燃气、建筑施工、消防、危化品、经营性自建房、非煤矿山等重点领域风险隐患整治,用好“板块吹哨、部门报到”机制,推行“一家企业一次查”,紧盯“厂中厂”“园中园”开展专项整治,做优做强街镇应急管理—消防一体化工作站,防范遏制重特大生产安全事故发生,切实提升本质安全水平。加强应急体系建设,积极创建全国综合减灾示范社区。加强从“农田到餐桌”全过程食品安全监管,严防严控食品安全风险。

  守牢债务风险红线。坚持“矛盾不上交、风险不外溢、责任不悬空”,坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解隐性债务存量,加强平台公司经营性债务管理,保持债务率总体稳定、债务风险等级不返色。统筹化解中小金融机构风险,加强商业综合体等领域矛盾跟踪监测,严厉打击非法金融活动,严防系统性金融风险。坚持精准施策,更好满足居民刚性和改善性住房需求,做好保交楼、保民生、保稳定工作,促进房地产市场平稳健康发展。

  把牢社会治理底线。做实“精网微格”工程,提升“一网统管”综合应用能力,健全跨部门、跨板块的数据共享和联动处置闭环,不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。有力有序推进“五经普”工作,高质量完成普查各项任务。推进信访矛盾预防化解全链条法治化,坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力完善社会矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制,推动区镇街“一站式”矛调中心提质增效,把各类矛盾风险防范于早、化解在小。

  各位代表,踏上新的赶考之路,奋进新的伟大征程,我们将真抓实干、苦干实干,加快建设人民满意的服务型政府。一是始终做到讲政治、顾大局。巩固主题教育成果,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向,认真落实党中央决策部署,理解深、研究透上级工作要求、政策取向、重点任务,把全部心思和精力用在干实事、谋实招、求实效上,踏踏实实、扎扎实实把各项工作任务一件一件落到实处。树立和践行正确政绩观,坚决防止“四个冲动”,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。二是始终做到快节奏、高效率。落实“137”工作机制,倡导“马上办、现场办、创新办”工作导向,运用好“四下基层”工作方法和制度,不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实。持续推进精文减会,让基层腾出更多时间和精力办实事。加强数字政府建设,推动政府协同高效运转。三是始终做到重法治、慎用权。坚决落实“三重一大”决策制度,加强合法性审查和风险评估,落实专家咨询、绩效评估制度,提高决策科学化、民主化、法治化水平。推进严格规范公正文明执法,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受监察监督、审计监督、社会监督和舆论监督,确保政府工作始终在法治轨道上透明高效运行。四是始终做到知敬畏、明底线。抓好省市委巡视巡察反馈问题后续整改,纵深推进党风廉政建设,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”。坚持量入为出、节用裕民,压缩“三公”经费、严控一般性支出,习惯过“紧日子”,提高预算绩效管理和收入组织水平,把有限财力用在推动发展、改善民生上。

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