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(安徽省)六安市叶集区人民政府工作报告(2024年1月3日)

  同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足,主要是:思想不够解放,应对新形势新问题,工作方法和措施还不够有效;经济总量不大、人均不高、结构不优的问题没有得到实质性解决;产业发展动能不足,农业不大不强、工业缺高少新,服务业传统老套;城市配套不健全、功能不完善,教育医疗等民生短板依然存在,等等。我们所面临的是前进中的问题、发展中的烦恼,要增强信心和底气,坚持问题导向、目标导向、结果导向,采取有力措施,认真加以解决。

  二、2024年目标任务和重点工作

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划目标任务的关键一年,也是叶集绿色振兴赶超发展的奋进之年。政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察安徽考察六安重要讲话指示精神,紧扣市委作出的“抓叶集、促崛起、聚特色、塑产城”工作部署,在区委坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,锚定“12345”发展战略,聚焦高质量发展第一要务,坚定不移抓机遇、强优势、增实力,奋力推动现代化幸福叶集建设取得新进展。

  全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长10%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%以上;外贸进出口总额增长5%;一般公共预算收入增长8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平;万元GDP能耗和主要污染物排放总量控制在市下达的目标以内。

  为完成上述目标任务,需要正确处理好以下几对关系。

  一要正确处理好当前与长远的关系。“当前”是前提和基础,“长远”是方向和趋势。既要顺应大势、适应形势,按照利长远、打基础的要求,以几年干成一件事的韧劲,谋划建设一批战略性牵引性的载体与项目;又要着眼当下、保持态势,按照拼发展、争排位的要求,以一年干成几件事的狠劲,快马加鞭向前赶。

  二要正确处理好总量与质量的关系。围绕“增速居前列、总量上台阶”,推动经济实现质的有效提升和量的较快增长。有总量规模才有话语权,有发展质量才能可持续。必须始终坚持量质并举,既要能快则快、能高则高,在拼增长中提总量;又要在创新裂变、改革赋能中强动能、提质量,以新策略、新优势助推区域经济实现弯道超车、跨越发展。

  三要正确处理好城市与农村的关系。城乡发展是融合协同、成果共享的共生过程。既要推动以人为核心的新型城镇化,不断增强城市在人口承载、资源配置、产业集聚方面的作用;又要充分激发农村内生动力,促进人才、科技、资金等各类资源更多向乡村流动,促进城乡一体化、均衡化发展。

  四要正确处理好发展与安全的关系。安全是发展的前提,发展是安全的保障。必须增强忧患意识,坚持底线思维,时刻保持高度敏锐性和主动性,做到眼睛亮、见事早、处置快,有效防范化解安全生产、生态环保、金融风险等各类隐患和挑战,切实以高水平安全为高质量发展保驾护航。

  2024年,我们将重点开展9个方面工作。

  (一)千方百计扩大有效投资

  有效投资是经济发展最重要的推动力。我们要坚持“投资为纲、项目为王”的理念,一切围着投资转,一切盯着项目干,顺势而为、乘势而上,真正以大体量、高质量的项目投资,推动高质量发展。

  持续加大招商力度。围绕打造“两中心一基地”目标,聚焦主导产业补链、延链、强链,坚持招大引强、招高引新。充分发挥产业招商团队、行业协会作用,运用“基金+股权+项目”等市场化专业化招商模式,推动以商招商、以企引企,努力招引更多上下游关联配套企业落地。紧盯中盐红四方、兴福电子、志邦家居等龙头企业,全年新引进亿元以上项目不少于20个,其中10亿元以上项目4个以上,力争实现百亿元项目“零”的突破。全年实际到位资金增长12%,当年开工率达到50%以上。力争在全市招商引资考核中挤入前三位。

  持续加快项目建设。落实重点项目定期调度机制,逐项目制定“甘特图”。实施洼地治理、G632城区至平岗段、化工园区公共管廊一期等一批新建项目,推进史河防洪治理、区寄递物流公共配送中心、区人民医院二期等一批续建项目,形成更多实物工作量。持续推进工业“积树成林”行动,加快欣奕华光刻胶、模塑产业园、夏尔特拉风电等项目建设,推动华福化工新材料、科瑞达涂料项目上半年投产,夏氏鑫电子化学品、亚太高分子、信之新材料等项目尽快开工建设。

  持续强化要素保障。实行要素保障全流程改革创新,着力破解瓶颈制约,做好全区重点项目、民生工程等用地保障。全面落实企业亩均效益评价机制,强化结果运用,从项目资金申报、用地、用能、融资等方面实行差异化配置。做好低效用地、闲置用地盘活工作。有效畅通企业融资渠道,普惠小微企业贷款、制造业中长期贷款增速高于同期各项贷款增速。加强产业基金运作管理,发挥撬动作用,塑造创新发展新动能新优势。

  持续扩大有效投资。紧盯国家最新政策导向和投资方向,注重产业“强链”、基础设施“补短”、社会民生投资“扩面”,进一步做深做实项目谋划。发挥好政府投资的带动放大效应,加强文旅、农村市场流通体系等消费基础设施建设,争取更多专项债券、中央预算内资金及超长期特别国债,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。着力优化投资结构,提高制造业投资和民间投资占比,提高项目开工率、纳统率。全年计划完成投资72亿元,同比增长10%以上,其中工业投资增长20%、民间投资增长20%、建安投资增长10%。

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