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(安徽省)合肥市蜀山区人民政府工作报告(2023年 12月27日)

  一年来,我们坚持把政治建设摆在突出位置,把习近平总书记重要指示批示作为第一政治要件来办,对照党中央决策部署和省市区委工作要求,建立健全任务分工、督促检查、情况通报等制度,确保贯彻到位、落地见效。我们把组织开展好政府系统主题教育作为重要政治任务,牢牢把握 “学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得阶段性成效。我们认真配合国务院综合督查、省委巡视、专项审计等督查检查,全力推进反馈问题整改。我们坚持依法行政,不断规范政府重大行政决策程序,严格合法性、公平性审查,行政机关负责人出庭率100%;运用法治思维和市场逻辑化解历史遗留问题,百秀商务中心、南新庄城中村改造复建点项目顺利开工,大唐华府骏苑历史遗留问题攻坚取得实质性进展。我们坚持自觉接受监督,主动向区人大及其常委会报告工作,积极吸纳人大代表、政协委员真知灼见,办理人大代表议案建议72件、政协委员提案54件;我们坚持自我革命,强化统计监督、审计监督,纵深推进党风廉政建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,建立健全厉行节约反对浪费长效机制,一般性支出压减20%以上。

  各位代表,同志们!回顾过去的一年,我们在多重挑战下砥砺奋进、承压前行,在爬坡过坎中接续奋斗、逆势突破,推动蜀山区高质量发展迈出重要步伐。成绩的取得殊为不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是贯彻落实市委、市政府和区委工作要求的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区干部群众团结拼搏的结果。在此,我代表区人民政府向全区各领域各战线广大人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体,向离退休老同志,向所有关心支持蜀山发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!

  同时,我们也清醒地认识到,我区经济社会发展面临一些突出矛盾和问题:宏观环境依然严峻复杂,有效需求不足,社会预期偏弱;战略性新兴产业规模不大,龙头企业偏少,辐射带动能力不强;财政收支压力增大,房地产、中小金融机构等重点领域风险隐患依然存在;乡村振兴工作历史欠账较多,社会治理精细化水平不高;人民群众对教育、医疗、养老等方面的期待和需求还没有得到充分满足。对此我们要全面、辩证、长远地看,这些问题都是前进中的问题、发展中的烦恼,我们需要继续找准症结、对症下药,持续发力、久久为功,切实加以解决。

  二、2024年主要工作

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键之年。政府工作总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,牢牢把握习近平总书记关于安徽工作的十个方面重要要求,深入贯彻中央经济工作会议精神,认真落实省市区委各项工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,着力推动高质量发展,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力推进中国式现代化蜀山实践。

  2024年,全区经济社会主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长3%,规上工业增加值增长6%左右,规上服务业企业营业收入增长12%左右,社会消费品零售总额增长6%,城镇居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速,进出口总额增幅不低于全国平均增幅。

  重点做好以下七个方面工作:

  (一)坚持聚势汇能,推动“全域科创”走深走实

  做强科创载体。锚定“科大硅谷”蜀山园规划,围绕中国科大、中科院物质研究院,加快“30×30”目标全面推进科创载体建设。对接安大、安医大等高校院所,点状布局众创空间、孵化器;推动新医学成果转化加速平台和环境经济、新智造等产业园区建成投入使用;与长三角C9联盟等城区产业园合作共建“飞地园区”。积极发挥民营企业作用,鼓励多元主体投资建设孵化载体。用好“科大硅谷”全球合伙人政策,加强与全国知名产业园区运营单位合作,提升园区、载体运营质效,实现建成之日即开园之时。力争新增国家级科创载体1个、省市级科创载体3个。

  做深成果转化。优化成果转化专班,全方位加强与高校院所的对接合作,健全科技成果捕捉、对接、转化等制度,加快科技成果转化应用体系建设,促进科技成果“三就地”。逐步建设一批概念验证中心、小试中试平台,引入有实力的科技中介机构,综合提升成果转化服务水平。大力推动合肥大数据与人工智能、合肥智能无人系统等研究院科技研发“沿途下蛋”,持续做好跟踪服务。加强对科技企业、新型研发机构招引和培育,力争新增市级及以上新型研发机构2个、高新技术企业超160家、专精特新企业超50家,科技型中小企业突破1200家。

  做细人才引育。持续完善人才招引服务机制,全面加强科技创新智力支撑和人才保障。开展省内外高校招才引智活动,通过合肥专班“高校行”、高校师生“合肥行”,吸引各类人才来肥留蜀就业创业。积极对接科研院所和科技型企业,动态分析人才需求与供给情况,依托人才数据库搭建人岗精准匹配模型,发挥人力资源服务产业园集聚优势,实现人尽其才、才尽其用、用有所成。探索与区内重点高校、科研院所等建立双向挂职机制,加大科创学院专业培训力度,着力培养一批“五懂”人才。加强人才公寓、学校、医疗等配套服务建设,构建拴心留人的良好环境。

  做优科创生态。组建科创联盟,畅通企业、高校院所、中介机构等对接交流渠道。建立公共服务平台,为科技企业提供一站式增值服务。加快建立财政资金、金融资本、社会资本多方投入的科技创新金融体系,扩大“战新贷”“科创贷”“科大硅谷(蜀山)贷”等授信额度,完善“投贷联动”机制,创新更多金融产品,打造为企服务的“金融超市”。落实“科创安徽”试点要求,结合中小学素质教育,全面加强科普工作。做大做强科创集团,完善“房东+股东”运作模式,不断提升载体建设运营、双招双引、基金管理等能力水平,进一步彰显科创先锋军作用。

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