夯实改革发展“硬支撑”。全面深化“一国三秀”改革,加快区国投、领秀、毓秀、兴秀四大区属国有企业战略性重组、专业化整合,明确资产运作、城市建设、经济发展、园区开发4块核心主业,集中资源优势,规范公司运作,激活国资活力,力争2024年底资产总额超300亿元。深入开展“亩均论英雄”改革,稳步推进“三名四换”工程,促进土地集约化利用,建设标准化厂房18万平方米,盘活存量空间、低效用地200亩以上。加快制造业转型升级,积极对接五百强、中字头、国字号等行业领军龙头,引进高质量企业3家以上,支持湄洲湾国投经济开发区争创国家级经济开发区,深入实施“三联三创”三年行动,推动“一区六园”产业发展平台提档升级。
打造营商环境“新高地”。纵深推进“放管服”改革,细化梳理47项区级“一件事”清单,全面提升“1+N”联办服务,扎实推进多领域、跨部门业务“一站、一窗、一次”集成办理,进一步提升“全程网办”“一趟不用跑”占比,实现电子证照应用率99%以上,政务服务非常满意率99%以上。深化落实“壶兰计划”人才政策,大力支持华峰、永荣等企业创建国家级博士后科研工作站、创新实践基地、专家服务基地,新建一批人才驿站,积极引进省市高层次人才、工科类青年人才20人以上,为发展赋能添力。着力稳外贸稳外资、聚侨力引侨资,牢牢把握海峡两岸融合发展战略机遇,加强海峡两岸生技、医疗健康、海洋经济等产业领域合作,鼓励更多台胞台企台商来秀投资兴业创业,积极创建两岸融合发展示范区,打造台胞台企登陆第一家园。
(六)坚持人民至上,在提升幸福生活品质上“创新绩”
全身心补短板、惠民生。加快迈步教育强区,北大附中莆田学校明年9月份实现开班招生,提速推进毓英学校、莆田十一中教学综合楼等17个教育重点项目建设,总投资20.2亿元,新建投用学校2所、新增学位5160个。扩优提质基础教育,新增省级义务教育管理标准化学校5所、市级示范性幼儿园1所,扩大优质教育资源覆盖面。全面统筹教育布局,积极整合农村学校和师资力量,推动城乡教育一体化、均衡化发展。持续推进“双减”工作,规范民办教育和校外培训。深化“健康秀屿”行动,上半年开工建设市第一医院新院区,加快推进月塘镇卫生院等8个项目,实施疾控与卫生监督体系改革,深化医药卫生体制改革,健全完善薪酬分配制度,全面推进国家卫生城市、省级慢性病综合防控示范区创建,建立区级质量控制中心5个,大幅提升基层医疗服务水平。全面强化食品药品安全监管,健全“一品一码”追溯体系,维护好人民群众“舌尖上的安全”。大力实施“全民健身”行动,新建一批健身站点、体育场地等设施,着力为群众打造家门口的“健身房”。
全领域优保障、强治理。坚持减负、稳岗、扩就业并举,开展重点群体就业提升行动,实现新增城镇就业人数2000人,城镇登记失业率控制在3%以内。深入实施全民参保计划,推动社会保险扩面提质增效,基本养老保险参保率保持在98%。坚持“房住不炒”,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,力促刘厝、度田、杨林等8个棚改项目竣工交付,让拆迁群众早日出棚进楼、实现安居。提升城乡供水保障能力,完成南日、东庄供水主管网改造,加快思源水厂整合收购,全力解决埭头半岛供水问题。精准聚焦“一老一小”,新建长者食堂19个,推动村级养老服务设施覆盖率达90%;落实“三孩”生育政策,加大托育服务供给,新增托位200个以上。筑牢安定稳定防线,推进区镇村三级综治中心建设,完善多元化“大调解”工作格局,依法解决群众合理诉求。加强社会治安防控,推进“雪亮工程”和智慧小区建设,常态化开展扫黑除恶,依法打击各类违法犯罪行为。严抓安全生产责任落实,突出危化品、道路交通、城镇燃气等重点领域整治,坚决遏制重特大事故发生。扎实开展第五次全国经济普查。完善国防动员体系,加强全民国防教育,落实拥军优属政策,推动军民融合深度发展。
全方位兴文化、树新风。持续深化移风易俗,用莆仙赞句、文艺小品等老百姓喜闻乐见的形式,创作一批具有强烈时代气息、秀屿特色的文艺精品,推动以文塑人、成风化俗,引导群众自觉摒弃攀比建房、高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习,推动民风社风向上向善。多渠道开展普法宣传,推进“三官一律”进村居、进网格、进单元,大力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。深化文化惠民工程,继续办好全省羽毛球联赛总决赛、“村BA”、农民丰收节、四季“村”晚等文体活动,不断丰富群众精神文化生活。注重文脉赓续,开展全国第四次文物普查工作,加强海盐晒制古法、银饰传统手艺等非遗保护传承及活化利用,做好平海天后宫、三座厝等历史文物、红色遗址的修缮提升,守牢秀屿文化的根和魂。强化文化阵地建设,全面推进“农家书屋+”工作,打造“一镇一示范点”,依托蚶山书院、十八进士家风礼堂、民俗文化馆等基层文化阵地,开展形式多样的宣传教育活动,大力弘扬主旋律、唱响正气歌,全方位讲好“秀屿故事”。
三、加强政府自身建设
打铁必须自身硬。走好新的赶考之路,对政府自身建设提出新的更高要求。我们将坚定不移知重负重、苦干实干、争先领先,全面展现新气象、新担当、新作为,努力向党和人民交出优异答卷。
(一)永葆旗帜鲜明、对党忠诚的政治本色
持之以恒学深悟透做实党的二十大精神,巩固深化主题教育成果,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。全面加强政府系统党的建设,以忠实行动、务实举措、严实作风推动党中央和省、市、区委各项决策部署高效落实,确保政府各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。
(二)提高依法行政、科学施政的能力水平
深入践行习近平法治思想,严格执行“三重一大”事项集体决策机制,落实区人大常委会和“一府两院”联席会议制度,完善政府法律顾问制度,推动政府工作全面纳入法治轨道。落实全过程人民民主,依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,高度重视司法、舆论和社会监督,持续推动政务公开标准化规范化,让权力在阳光下运行。认真办好人大代表建议和政协委员提案,切实把各方面“金点子”转化为推动高质量发展的“真招数”。