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(福建省)莆田市秀屿区人民政府工作报告(2023年12月27日)

  推动传统产业向优而进。坚持品牌化引领、数字化转型、智能化改造,推动传统产业蝶变升级,向价值链中高端迈进。工艺美术产业,深化木材产业提质增效行动,加快建设木材小微产业园、创禧木业城,培育壮大国林木材产业园,打造年产千万片的绿色生态木托盘产业基地。持续盘活沉淀资源,加快银饰标准化厂房建设及招商,依托抖音QIC仓,大力发展电商直播,办好佛教造像艺术展览会等大型展会活动,持续推动传统工艺美术创造性转化、创新性发展。鞋服产业,聚焦“一根丝”到“一双鞋”,招引落地一批鞋服优势企业,合理规划布局鞋服小微产业园,重点推进华峰华锦纺织、丰弛鞋业、鼎兴纺织等项目建设,扶持创信纺织等3家企业升规纳统,支持华峰等龙头企业参与制定行业标准5个,进一步提升产业竞争力、影响力、带动力。食品产业,提速建设鲍鱼科技产业园、南日岛东部海产品加工园等项目,抢滩预制菜风口,与中国轻工联合作,高起点打造全国首个鲍鱼预制菜基地,深耕南日鲍等“秀”字号拳头产品,大力发展海产品精深加工,加快形成集预制菜品研发、加工、销售、冷链物流配送等功能于一体的全产业布局,助力“舌尖”经济加速腾飞。

  (三)坚持内外兼修,在促进城乡一体融合上“展新姿”

  以系统思维统筹片区开发。坚持规划引领,优化完善国土空间总体规划编制,全力推进高铁、土海、城东等片区组团开发,形成各具特色、各显优势的发展区块。以高铁片区为核心,串联北大附中莆田学校、市第一医院新院区、文化创意产业园等优质配套,力促清塘大道北侧地块十四、岐厝地块A等7个地块出让,完善商业、住宅、基础设施等功能布局,加速打开莆田“南大门”,打造城市新中心。以清塘大道为主轴,加快坝津、土海片区连片发展,增强万达广场、假日酒店、土海湿地公园辐射扩面,丰富购物休闲、餐饮娱乐、文体旅游等业态,点燃消费新引擎。以城东片区为延伸,打响毓英中学、实验小学、工业职业技术学校等品牌,创建力高美育基地,拓展教育新版图。持续优化城市路网,推进国道G228、笏石大道、八二一大街南延伸段等主干道建设,建成毓秀东路、笏西街、西杨街等22条市政道路,打通“大动脉”、畅通“微循环”,拉开“四纵四横”城市框架。

  以绣花功夫提升城市气质。围绕“一大道、两步道、三馆、四城”布局,着力建设城市治理和谐有序、人文底蕴充分彰显的宜居新城。聚焦生活品质提升,打造绿色休闲游憩空间,开通土海湿地公园“水上巴士”,建成五侯山“福”文化长廊,新建口袋公园5个、顶社河慢行步道3.5公里,城区绿化覆盖率达47.5%。做精做细城市治理,主动融入全市CIM基础平台建设,常态化创建文明城市,扎实开展市容市貌、农贸市场、老旧小区、文明实践站、交通秩序、市民素质“六个一”提升工程,深化新时代文明实践工作。深挖厚植文化底蕴,借助莆田创成国家历史文化名城契机,强化秀屿本土特色历史文化保护传承,加快笏石古街修缮保护与集镇片区更新改造,以土海画村为范本,引入高端文创业态,不断丰富产品供给,推进公共服务体系建设。

  以融合理念深耕乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果,完善防止返贫监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线。加强试点示范引领,围绕“点上精致、线上出彩、面上美丽”,持续推进东庄省级特色镇、省级试点示范村建设,加快推进东庄康养旅游、南日海洋牧场、埭头安民铺3大片区建设,培育乡村产业新业态,打造乡村振兴“秀屿样板”。全面落实耕地保护和粮食安全责任制,确保粮食播种面积稳定在10.1万亩、产量4.1万吨以上,新建高标准农田0.6万亩。深入学习浙江“千万工程”经验,实施建设美丽乡村三年行动,大力开展农村人居环境整治,推动乡村增“颜值”、提“气质”、升“品质”。

  (四)坚持绿色发展,在厚植生态文明底色上“添新彩”

  绘就“污染防治”图景。深入打好污染防治攻坚战,以更高标准保卫蓝天、碧水、碧海、净土。坚持PM2.5与臭氧联防联控,开展颗粒物污染整治,加强制鞋、家具等重点行业VOCs全过程治理,确保空气质量优良天数比例高于95%。强化内河水质监测,加快城市污水管道修复和雨污分流改造,新建修复污水管网20公里,实现断面水质稳定达标,黑臭水体基本消除。加快农村生活垃圾无害化处理,提高农村生活污水收集质效。加大危险废物处置监管力度,强化土壤污染隐患排查整治,深化“无废城市”建设。

  勾勒“节能降碳”新景。积极推进碳达峰碳中和,强化“三线一单”生态环境分区管控,落实能耗及碳排放“双控”,力促石门澳产业园完成园区循环化改造,推进佳通、永荣等重点用能企业开展节能改造。大力发展绿色清洁能源产业,加快推进三棵树分布式光伏、湄洲湾外海海上风电场等项目。积极探索“绿水青山”向“金山银山”的转换通道,建立蓝碳价值创新转化机制,持续深化蓝碳市场化开发交易。倡导推广绿色出行、绿色居住、绿色消费,让低碳生活成为社会新风尚。

  扮靓“绿水青山”美景。深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚定不移抓好第三轮中央生态环保督察反馈问题整改销号,全方位提升生态环境质量。深入推行“双河长制”,扎实开展河湖“清四乱”,擦亮“水清岸绿、河畅景美”的生态底色。强化海漂垃圾治理和入海排污口整治,加快平海湾、南日群岛湾“美丽海湾”建设,近岸海域国省控点位水质优良比例保持100%。深化中、高级版“绿盈乡村”创建,推动山水林田湖草沙一体保护和系统治理,加强互花米草和松材线虫病整治,完成植树造林20530亩、石头山复绿2781亩。

  (五)坚持创新突围,在深化重点领域改革上“谱新篇”

  构筑临港产业“强磁场”。强化港口配套开发,竣工投用石门澳6#9#11#泊位,提速推进秀屿港2#3#、莆头港5#6#等深水泊位建设。充分发挥临港化工、木材等产业优势,完善“前港后园”功能布局,积极引入中国森田战略投资,推动化工港、冷链港、木材港、硫酸港、物流港“五港联动”,力争全年港口货物吞吐量突破1500万吨。做大做强临港经济,依托“三高三铁”交通大动脉,全力发展“公铁海河”多式联运,大力建设大宗货物储运贸易交通集散枢纽,加快打造“西进东出、南北贯通”的内外双循环大通道。以港带面强化合作,加强与“一带一路”沿线国家交流,推动海液通“秀屿—印尼”罐装LNG航线班轮化,强化与福州、厦门等海丝沿线城市合作,加快建设闽东北协同发展区10个重点协作项目,吸引江西、湖南等内陆腹地来秀共建“陆地港”“飞地港”,不断推进区域产业合作和战略协同。

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